摘要：在市场经济的发展下，推动了建筑行业的快速发展，使工程建设项目越来越多。合理控制工程预算，有利于企业降低工程成本，提高经济效益，对企业的发展有重要的推动作用。但实际上，经常会出现超预算的情况，使企业受到了巨大的损失。此文章对建筑工程造价超预算致因与控制措施进行了分析。
关键词：建筑工程；造价预算；成本控制
引言
建筑工程规模大，耗资高，项目在执行过程中会受到多种因素的影响，进而引发超预算问题，最终会威胁工程造价管控效果。面对此类问题，应全面分析工程造价超预算问题出现的基本原因，以此为突破口，采取相应的措施来降低超预算风险，处理好工程造价管控与质量控制间的关系，从而更大程度上提高工程造价管控水平，旨在为企业谋求更高的经济利润，实现企业的可持续发展。
1.建筑工程造价预算控制的现实意义
第一，保障工程施工井然有序的予以实施。对于建筑工程项目施工的过程之中，要将重点放在预算控制工作的落实之上，假使在预算控制的环节出现任何的问题，那么后续设计变更或返工的问题也就随之出现，同时也加大了施工的难度，另外也会加大施工成本造价，这会直接性的影响到施工经济效益；第二，对工程项目经济效益目标落实产生影响。在建筑工程建设施工之中，项目造价预算与造价控制的关键就在于可以更为科学、合理化的控制成本的投入，在控制成本投入的背景下，来达到项目经济利益的目的。所以工程项目造价控制工作十分的关键，尤其是市场发展的形势下，科学、合理化的控制工程造价可以强化项目综合收益，保障其在愈发激烈的市场竞争之中站稳脚跟。
2.工程造价超预算的原因
2.1不科学的工程概预算编制
工程在建设施工正式开始之前，企业会在先期做好全面细致调查与研究，从工程量和具体各项开支的情况进行分析，做出工程造价的初步预算，但是目前的最大问题也是出现在对工程造价的不合理预估，在制定预算时没有按照建筑项目的一般运行规律来规划相应的条款，很多可能出现的问题所导致的预算造价上涨的部分没有得到应有的关注和重视，导致开工后造价一再上升，已经与原来的工程造价预算编制形成了非常大的差异和变化，超出了工程造价的合理范围，这是对企业的一种重大打击，也是工程质量受到威胁和损害的前兆。
2.2工程造价控制力度较差
现阶段，我国的大部分企业都没有真正的实施工程全过程动态化控制，一些建筑企业往往只是将工程最后竣工审核作为造价预算工作的重点，这样很大程度上降低了造价预算工作的控制效果。因为工程造价是贯穿整个工程建设项目的，所以其不同阶段会有不同阶段的显示特征与控制要点，忽略了其中任何环节都会造成对工程造价预算非常严重影响。
2.3缺乏完善的预算编制
预算编制人员对工程情况调查、研究得不够深入、详实，抑或是业务水平不高、责任心不强，进行预算编制时，本应涉及到各个环节，以保障预算工作的实效性。但预算人员缺少相应的工作理念，出现疏忽、疏漏等问题，无法全面反映和正确预测工程实施的费用支出情况。同时，部分预算人员对实际施工信息不了解，由于缺乏科学性和合理性，预算在实际工程中丧失了应有的指导作用，难以做出详细的计算，使得预算结果存在一定的偏差，为了确保工程质量和进度，超预算行为成为施工单位迫不得已的选择。
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3.强化建筑工程造价预算控制的策略
3.1提升预算编制者的综合素质
实施建筑工程造价管控时，编制者的专业素质会对造价控制水平产生直接性的影响。作为预算编制管理者，既要提升自身的造价管控知识，还要及时学习法规政策，全面把握项目的具体施工流程。此外，预算编制者还要深入到建筑市场，及时对需求进行调查，把握市场变动趋势，以求在材料与设备价格上得出精准的预算结果。同时，预算编制管理者应对项目施工工艺进行熟悉，要重视对编制者的专业化培训，企业应出资聘请专家来对编制者开展技能性培训，从而提高编制者的专业素养。预算管理是艰苦、细致的一项工作，预算管理人员要经常深入施工一线，从事各种资料收集工作，因此，预算人员不但应有过硬的专业能力，还要具备爱岗敬业，吃苦耐劳的奉献精神。
3.2重视预算编制，制定科学的预算
工程造价预算的编制工作是建筑工程第一环节，编制科学合理的工程造价概预算是对工程造价进行有效控制的基础。因而，在建筑工程超预算控制中具有举足轻重的地位。要做好工程造价预算编制工作要重点把握以下几个方面：第一，预算编制人员要对于市场，项目现场、政策、环境等待客观因素要有全面而准确的了解，并且在充分研究的基础上进行编制预算。在编制预算之前要先做好充分的准备工作。良好的开端是成功的一半，如果充分做好了前期的准备工作，再进行预算编制就变得简单了许多，而且也会更加科学和合理。第二，预算编制人员必须秉着认真负责的态度进行编制预算，要对施工图纸，工程量以及定额单价做到心中有数。同时要进行实地考察，把设计图进行深入剖析和研读，把实地工程与图纸有机的联结合起来，而不能孤立的看。图纸是一个工程的基础，只有充分熟悉图纸，把图纸和工程实际结合起来才能进行科学合理的预算编制。第三，工程建筑中需要各种各样的材料，这些材料规格不同，价格不统一，而且时时刻刻随着市场的变化而变化，这就要求编制人员要对设备的品种、规格和性能以及价格等做到心中有数，而且要理性客观分析市场因素，留有调整余地。并根据工程的实际情况和市场的变化情况，适当地进行调整差价。
3.3对工程造价进行动态调控
在实际需要的情况下调整工程预算定额，使工程预算在较为合理的范围之内，是企业经常面临的重要决策，因此，对于建筑工程造价进行动态控制是实际施工中必不可少，也是至关重要的。在进行动态控制时，工作人员应当注重立足于实现主动地采取决策措施，尽可能的减少目标值与实际值之间的偏差，积极采取主动的控制方法，占据主动地位是免于企业增加预算的关键所在。
3.4合理控制外部因素
由于市场是不断变化的，使得劳动力、材料、设备等价值会产生波动变化，对预算质量会造成一定的影响。因此，需要采用合理的方法进行控制，以降低市场波动带来的影响。例如，当企业雇佣劳动力时，应与劳动力签订劳动保障合同。这种方法能为企业提供劳动力支撑，避免用工荒，防止增加劳动力成本。同时，在材料、设备采购时，要与供货商签订采购合同，对材料、设备的价格、型号、规格、质量等进行确定，避免出现价格波动。另外，预算人员要具备一定的市场意识，需要对当地的政策条件、社会意识等进行调查与分析，实时关注政治类消息，有利于迅速作出判断，并及时调整预算控制计划，以降低损失程度，将问题控制在合理范围内，以保障企业的经济效益和社会效益。
3.5合理控制项目实施阶段的造价预算
在项目的实际施工阶段进行造价控制，能够有效降低项目成本投入，并同时优化整个施工团队的管理，为提升整个项目经济效益奠定坚实的基础。在施工组织设计时，必须进行科学合理的探究，并重视施工条件与要求的结合，从而使项目的整体效益得到提升。技术人员必须拥有对建筑工程造价业务的基本认知，从而合理控制施工材料的运用。此外，多对市场行情做调研，通过选取优质材料、性价比高的施工材料，更好地对工程造价仅控制，从而提升企业的经济效益。
结语
总而言之，施工企业的造价超预算一直是非常严重的问题。通过分析建筑工程施工企业造价超预算的原因，有助于规范建筑工程施工企业的造价预算活动，使其充分的发挥其应有的职能，使建筑工程施工企业造价预算工作顺利的迈入新的阶段。因此，现阶段建筑工程造价超预算的原因与控制措施具有非常重大的现实意义。
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论文作者:任艳艳
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第1期
论文发表时间:2018/6/13
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