摘要：随着时代的发展以及城市化进程的加快，使得我国的建筑行业获得了长足的发展。在这样的背景之下，为了进一步促进我国建筑质量以及相关效益的提升，有关部门加强了对于工程建设项目招投标工作的规划化管理。随着相关措施的落实到位以及相关技术的发展，我国的建筑工程建设项目招投标管理工作必将获得长足的发展，并朝着规范化、合理化的方向发展。本文对工程建筑市场招投标管理工作分析进行了探讨。
关键词：建筑工程市场；招投标管理工作；措施
建筑工程建设中的招投标是工程建设市场的关键一环，是企业凭借实力和水平获得工程项目的主要手段，对招投标工作的控制与管理关系着整个施工企业及建筑行业的经济效益。招标工作质量得到保证的情况下，业主在合同履行中也可减少许多问题，实现更好的控制投资，创造优质工程的目的。
1 建筑工程招投标的意义
1.1 规范了建筑市场，加强了法制化建设
实行建筑工程招投标，促使了建筑产品商品化和建筑市场的形成，打破了旧有的观念，使建筑产品从任务分配过渡到市场交易，实现了建筑产品商品化，使工程造价更趋于合理。从法律意义上说，建筑工程招标、投标双方按照法定程序进行交易，其行为都受法律的约束，这就意味建筑市场上的各种经济活动，都有章可循，有法可依，从而促进了建筑市场的建立和完善。在招投标管理的推动下，建筑市场更趋于理性化、法制化和规范化。
1.2 提高了管理水平，保证了工程质量
推行建筑工程招投标，促进投标人之间的竞争，投标人要想在竞争中获胜，就要在报价、实力、技术、业绩等方面表现出优势；千方百计地挖掘其内部潜力，采用新型技术、新型工艺、新型材料和新型设备，提高竞争实力，能够明显地促进投标人的技术发展和技术革新。工程建设招投标制度的推广应用，加速了投标人自身管理体制和经营方式的改革，加快了企业内部结构调整的步伐，进而使建筑工程质量明显提高。
1.3 促使按经济规律办事，提高了经济效益
招投标制度的市场竞争机制和科学的评价方法，可以使投标人展开激烈的竞争，使招标人能够从中选择质量可靠、技术能力强、资信情况好、且造价最低的投标人为中标者，与这样的投标人签订合同，不仅能保证工程质量，还有利于节约及合理使用工程款，能够使工程造价得到一定程度的有效控制。据不完全统计，目前在工程建设方面，通过招标达到的节资率为 1%~15%，工期缩短了10%。建筑工程项目通过招投标，促使了按经济规律办事，从而提高了经济效益。
2 加强工程建筑市场招投标管理工作的措施
2.1完善监管制度
要想使招标以及投标处于一种公开、公正、透明的条件下进行，就需要对投标市场相关的工作进行严格的规定，建立健全监管制度，同时在招投标过程中的各个阶段，包括招标、开标、评标以及最后的定标过程中都需要有严格的监管。只有这样才能够保证招投标的顺利进行。否则，不仅不利于企业项目的快速完成，还容易引起相关企业单位之间的隔阂。
2.2 严把资格预审关和招投标程序关
严格把好资格预审关是建筑工程招投标中的一个重要环节，组织做好工程项目招标书和投标单位的资质预审，要严格按照招标文件的要求，对参加投标的施工企业的资质证书、营业执照、法人证书或法人授权委托书的真实性进行严格审查，并且还要对经过初步审查合格的投标单位的实际业绩进行实地考察，重点了解投标单位的施工业绩和企业信誉，对投标人的资金落实情况进行了解，其从业人员的素质以及所拥有的设备状况。对投标单位的管理水平和项目部管理的综合情况进行评价，同时还要调查用户对该施工企业的评价，确保中标单位资质高、信誉好。同时还要严把招投标程序关，在招投标过程中应严格按照招投标程序办事，做到公开透明，科学规范。
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2.3履行无标底招标工作模式
目前来看，许多建筑工程引用的招标方法大多为标底招标模式，这种照片模式的运用，主要是根据工程项目的预算定额以及工期等数据进行相应的计算，根据之前分析的结果得出建筑工程上的预期价格，最后为业主提出有针对性的实时预估评价标准。这种方法的使用可以明显的体现计划经济的特征，但是在使用过程中也会有比较明显的问题，就是无法与当前的市场现实状况进行相应的组合与调整，无法映射出各个不同区域的总体价格水平，面对市场经济的不动向性，不能很好的做出制度明确，并分析出相应的解决对策进行处理。为了将标底不科学的问题进行解决，建筑招投标管理部门应该引入较为科学有效的无标底招投标管理模式，这种方法的应用可以让控制工程在项目造价上的工作开展，体现出公开公平性，不仅迎合了建筑经济市场的需要，也可以良好的竞争机制进行有效的激发与整合。
2.4 优化招投标管理信息服务
信息的管理与整合，会对建筑项目的招投标工作的有效展开产生很大的影响。所以在招投标管理工作中能否进行信息的有效沟通与获得丰富的信息资讯，对于建筑工程的业主来说具有非常重要的意义。所以想要让招标管理工作得到有效的开展，在工作开展过程中就应该对信息进行大数量的获取，并进行实时的分析，在信息分析上可以采用新型的信息处理技术，这项技术的使用不仅可以让招投标信息的到有效的管理也可以将招投标过程中可能会预见的突发状况进行提前的预测。信息管理服务的有效开展可以确保招投标信息快速完整的被投资方掌握，这不仅提升了管理工作的服务效率，也可以确保招投标工作顺利开展。
2.5 加大监督管理力度
在竞标成功后，还需要有着严格的监督与管理制度。因为很多企业虽然竞标成功了，但是由于各方面原因，不能够保质保量的完成项目，于是就被承包下来的工程转包给奇特的企业，这样很容易导致项目难以按时完成。为了防止这一现象频繁的发生，就需要监管部门加大力度，严格按照操作程序走，在一定程度上分别从质、量两个角度进行研究分析, 充分发挥自身的监督管理职能, 打击消除中标人的转包行为。
2.6加强承包合同的管理
建筑工程的工程量清单招投标中，应针对工程的实际情况选择合适的合同的类型，这不仅有利于竞争性报价的取得，也可把合同履行过程中的风险降到最低。对于建筑工程中的一些大型工程来说，一般以单价合同作为主要的合同方式，同时还要辅之以总价合同作为补助；而对于小规模、技术简单、工期短的小型工程来讲，则采用总价合同方式。另外，还应注意的是，在合同条款的编制过程中，应尽最大可能地将风险量化，将责任明确到个人，将项目管理的规范融入到合同的条款之中，高度注重风险责任的归属问题，在维护招投标双方的利益方面尽量做到客观和公正。
2.7 完善招投标代理市场的管理
通过对工程招投标代理市场进行严格的规范以求改善工程项目招投标代理市场资质不明、鱼龙混杂的乱象。最需要提高的就是相关工作人员的专业水平，如果条件允许的话还可以聘请相关的专业人员按时进行培训。同时参加一些社会实践活动也能够较快提高工作人员的操作能力，最终来提高他们的工作效率。然后就是需要国家对相关部门进行严格的管理。以此来防范不合理不合法现象的发生。
总之，由于我国的招投标还存在较多的问题，因此在今后的招投标工作中加强工程建设招投标管理工作、规范招投标过程规范招标投标市场的核心，而这则是一项长期而艰巨的任务，需要政府相关部门、企业和行业协会共同努力才能实现。
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[4] 廖彩萍. 建筑工程招投标问题及措施分析[J]. 建材与装饰. 2017(52)
论文作者:张京津
论文发表刊物:《基层建设》2018年第21期
论文发表时间:2018/9/10
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