摘要：地市、县级供电企业在电网资产管理过程中，普遍存在需要掌握、应用的通用制度、管理规定多，牵扯的管理部门多、指标多、系统多等难点，同事基层单位面临人员流动快，系统应用不熟练等问题。国网阿勒泰供电公司根据实际情况，总结财务、运检、物资、建设、营销、安质部门的管理要求，深入分析各部门管理规定、系统应用要求，制定了从设备新投运转资到退役全流程图和全过程管理简版操作手册和各系统应用操作手册，极大的方便了基层单位实物资产管理人员，有效提高了供电企业实物资产管理水平，为供电企业实物资产管理系统实用化管理工作者提供参考。
前言
电网实物资产是指属于固定资产范畴的电厂设备、电网一次设备、厂站自动化系统、调度自动化系统、继电保护及安全自动装置、电力通信设备、自动控制设备、电网（厂）生产建筑物、构筑物等辅助及附属设施、安全技术劳动保护设施、非贸易结算电能计量装置、试验及监（检）测装备、专用工器具、生产服务车辆及相关备品备件等。根据国家有关法律法规和供电企业有关规定，对电网实物资产新增、日常管理、调拨、退役、再利用、报废、分析评价以及检查考核等全过程管理作出规定，其技术监督、运维检修、技改大修、状态评价等依据相关管理规定执行。
1 实物资产管理现状及存在问题
资产是企业发展的源泉，资产管理的好坏将直接影响企业的发展，供电企业电网实物资产管理和企业成本、人员定编、投资等有着密切关联，实物资产管理部门作为固定资产管理的前端部门，直接影响企业资产的完整、准确、及时性，目前电网实物资产管理主要遵循以下四项原则：
（1）统一标准、分级负责。建立基于资产全寿命周期管理的电网实物资产管理制度体系和业务流程，强化分级管理，明确分工，落实责任，保障资产安全完整。
（2）优化投资、提升效能。深化状态检修，建立基于资产（设备）评价的项目立项决策机制，优化资产投资策略，提高设备健康水平和资产效益。
（3）统筹兼顾、信息融合。加强电网实物资产管理与价值管理结合，提升实物资产管理信息化水平，推动设备管理向资产管理转变。
（4）分析评价、持续提升。加强资产全寿命周期分析评价，完善闭环管控机制，促进电网实物资产管理工作持续提升。
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随着供电企业实物资产精益化管理要求的不断提高，供电企业各部门管理要求更加严格，目前实物资产管理体系已建立了完善的协同机制，但由于实物资产全过程管理业务复杂，流程繁多，关联的系统有PMS2.0、ERP、营销、可靠性、线损系统，与财务、建设、运检、物资、营销、安质部等多个业务部门有关联，资产管理的指标有资产对应率、资产联动率、帐卡物一致率指标，还有和资产相关的其他指标，各部门实际业务有自己的要求，一个环节有问题，就会影响后续流程，目前供电企业的现状是总部、省公司部门管理划分细，地州、县供划分粗，基层单位要了解上级多个部门的规定、职责，才能按正确流程处理实际业务，目前地州公司各部门所管辖的业务均有职责范围内的操作手册与流程，但缺少统一的从设备新增到退役的全过程管理流程图与操作手册、培训手册，各基层单位实物资产全过程管理缺乏综合管理意识，从设备新增到退役全过程不能系统性的掌握，对于管理过程中存在的问题不能提前预防、相关要求不能提前告知前端部门，造成后期资产拆分、台账建立不完善等问题。
为提高供电企业各级人员实物资产全过程管理水平，提高业务人员相关系统操作水平，为基层单位提供基础培训资料，指导实际业务开展，作者组织相关人员编制了实物资产管理流程图与系统操作全过程操作手册。
2 主要内容与创新点
（1）全过程流程图梳理。由企业各业务部门提供各自管理要求、支撑文件、相关系统录入要求，梳理研究业务部门与实物资产管理相关联的节点，罗列出业务清单及负责部门和岗位、相关系统。重点梳理项目管理、设备运维管理、财务资产管理、物资管理与实物资产管理关联节点，结合实物资产管理工作实际业务和各业务系统要求，编制实物资产全过程管理流程图与操作全过程操作手册、培训PPT、操作视频，经公司相关业务部门和领导审核后，统一下发至各单位，为各单位提供准确、详实的操作手册，同时为各单位开展内部培训、学习交流提供培训课件，基层单位根据流程图能清楚各环节需要注意哪些内容，提出哪些资产管理的要求，避免后期无法整改。同时要求地州各部门按照实物资产管理的要求开展各项业务。
（2）创新点。本次编制的流程与与操作手册内容来源于国网公司实物资产新增、退役，项目管理、财务部门固定资产管理相关文件要求的内容，创新点在于梳理实物资产全过程管理与业务部门管理的关联节点，编制设备从新增到退役的流程图，增加各环节负责部门与负责岗位，具体线上线下的业务，各级人员查看流程图后能知道在哪一步找那个部门，具体干什么，在哪个系统录入，具体的业务流程、比如台账建立、设备转资等内容在操作手册中体现，达到基层人员对照手册可以将相关业务开展下去。流程图简明扼要、读懂操作关键点，减少错误发生的概率，操作手册具体指导各专业管理业务流程。相对于已经下发的管理规定，此次编制的流程图与手册是综合性的，各部门认可的管理方法，使管理更高效，重点更加突出。
（3）成果管理。在专业管理部门业务要求发生变化时，及时更新流程图与操作手册，建立滚动修编机制，修编一次，审核一次，确保手册的实用性。
3 实际应用的效果
通过半年来在地州供电企业各部门、7个县级供电公司、检修公司推广应用以来，各部门普遍反馈对于资产管理的关键环节能够安排到位，各基层单位反馈实物资产管理水平得到提高，转资速度、数据整改力度大大提高，供电企业资产对应率、联动率达到100%，帐卡物一致率达到99.5%，在人员岗位变动时，新进人员能根据创新成果很快掌握资产管理要求，开展相关业务。
3 结论
实物资产全过程管理流程图与操作全过程操作手册、培训PPT、操作视频的建立与完善，极大的方便了企业部门之间的协调，解决了基层单位对资产管理无从下手的问题，使得国网阿勒泰供电公司资产相关指标有了较大提升。下一步企业将通过资产管理全流程图，延伸落实细化相关管理通用制度，不断提高、规范各级管理人员管理水平，提高企业资产优良率，促进企业发展。
论文作者:赵明星,张忠社,唐成年,盖家鹏
论文发表刊物:《电力设备》2018年第24期
论文发表时间:2019/1/8
标签：实物论文; 资产论文; 资产管理论文; 流程图论文; 操作手册论文; 全过程论文; 电网论文; 《电力设备》2018年第24期论文;