摘要：现阶段，随着经济的发展和社会进步，全社会对安全生产的期望不断提高，从业人员“体面劳动”观念和保护意识不断增强，国家对安全生产有了更高要求，安全生产已纳入国家治理体系，上升到党的执政能力建设的重要内容。
关键词：企业落实；安全生产；主体责任
引言
安全生产管理工作是企业生产发展过程中重点工作，必须全面落实安全生产责任主体，切实有效的做好安全生产管理工作，以确保生产安全。但是许多企业在安全生产主体责任落实方面仍存在着许多的问题，本文对有关问题进行了分析，并在此基础上对加强企业安全生产主体责任落实的有关对策进行了思考，旨在促进企业安全生产管理水平的提高，确保生产安全。
1落实企业安全生产主体责任的必要性分析
1.1有利于实现企业的可持续发展
无论企业发展到何种程度，都不应忽视安全问题。企业作为安全生产的责任主体，必须充分认识到安全生产的重要性。在新时代背景下，面临着工业化的转型，给企业的生存发展带来了考验。在这一历史关键期，各种矛盾及安全事故也极易发生。如果企业未能将安全生产主体责任落到实处，将会导致各类安全事故频发，不可收拾。因此，通过落实企业安全生产主体责任，能够为企业发展打造良好的社会环境，有利于企业在激烈的市场竞争环境下获得可持续发展。
1.2有利于推动和谐社会的建设进程
通常情况下，各类隐患及安全事故多发于企业中，直接危害到企业职工的人身安全。此种情况不利于构建以人为本的和谐社会。人力资源作为企业生存发展的宝贵资源，企业在生产经营中必须始终坚持以人为本，以安全发展作为基础，时刻关注职工的生命安全，切实维护职工的生命权益。如果企业一味追求经济效益，忽视了安全生产，极易引发各类安全隐患，使得职工的人身安全得不到保障。一旦发生安全事故，企业无法进行有效的控制，不仅会对职工的生命财产安全造成严重的损失，还会对职工家庭造成不可弥补的伤害。群众基础的切身权益无法保障，严重影响了和谐社会发展进程。因此，企业必须重视和落实安全生产，以此推动和谐社会的构建。
2安全生产三大责任体系建设存在的主要问题
2.1思想认识不足，重视程度不够
企业对安全生产三大责任体系建设工作重要性和必要性的认识不足，重视不够，企业主要负责人未全面统筹、协调公司所有部门的安全职责，各部门负责任人对本部门的安全生产职责不研究不了解，三大责任体系建设没有充分、权威的组织保障。
2.2体系职责梳理不全面
部分企业负责人对安全生产三大责任体系理解不够深入，未能对三大责任体系组成部门的安全生产职责进行全面梳理，存在职责缺位、错位。未按照《指导意见》调整相关部门的安全职责和任务分工，还存在“即是裁判员又是运动员”现象。
2.3宣传教育培训不到位
体系的建立和职责调整未通过企业领导班子研究讨论，组成体系的各部门没有按照体系职责要求明确本部门的任务分工，部分部门主要负责人不清楚本部门属于哪个体系，不清楚所承担的安全生产职责，对安全生产责任体系文件宣贯学习不足。
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3落实企业安全生产主体责任的具体措施
3.1积极开展安全生产标准化，建立安全监管长效机制
安全生产标准化是一个具有系统性、全员参与性及长效性的工作，企业应在政府政策的引导下积极推动安全生产标准化工作。首先，要加强安全生产宣传。企业应配合安全生产监管部门积极开展安全生产宣传活动，在员工中广泛宣传安全生产标准化重要作用，为安全生产标准化工作营造浓厚的舆论氛围。其次，企业要充分发挥自觉能动性，坚决推进标准化建设。企业要充分认识到企业是安全生产标准化建设的主体，积极推进安全生产标准化对企业自身安全生产工作的重要意义，是提升企业自身本质安全水平的最有效途径。此外，企业要不断创新安全监管模式，实施分级管理，确保每一级、每个环节的安全责任都得到落实，逐渐建立起完善的、长效的安全监管机制，促进安全监管效率的提升，推动企业安全生产可持续发展。
3.2提升企业安全生产主体责任意识
要想将企业安全生产责任主体贯彻落实，必须提升主体责任意识，需要做到以下几点：（1）企业负责人应树立主体责任意识，不断提升自身的法制观念。企业负责人作为企业的经营者，其自身的安全责任意识直接关系到安全生产工作的效果。因此，企业负责人应强化自身安全意识与法制观念，实现思想上的转变与实际行动的执行。通过加大安全经费投入，认真落实安全管理的制度规范及措施，更好地开展安全生产工作。在坚持安全生产的基础上，企业才能获得更高的经济与社会效益。通过主动承担安全生产主体责任，实现企业的健康发展。（2）安全管理人员应提升自我主体责任意识，不断增强工作能力与责任心。在日常工作中，安全管理人员应坚持不断学习，明确安全生产的重要性。肩负起责任和义务，不断强化自身的业务水平，为安全管理工作的顺利开展提供保障。积极履行安全生产管理职责，并协助企业负责人完成各项安全生产规章制度与操作流程的制定。（3）提升全体职工的主体责任意识，强化发现、解决安全隐患的能力。职工作为企业生产环节的执行者，在实际生产过程中如果能够及时将安全隐患排除，将会避免安全事故的发生。因此，企业应开展针对新老职工的安全教育活动，提升其安全意识，并在生产工作中严格遵守安全准则；加强对新入职员工的上岗前安全教育，从而全面了解工作中存在的安全隐患及应对措施，真正意识到遵守安全规章制度开展安全生产工作的重要性。
3.3加大对企业安全生产基础管理力度
通过加强企业安全生产的基础管理，能够为安全生产工作的顺利开展提供保障。在实际工作中，需做到以下几点：（1）企业应完善安全生产设施建设。为了给职工打造一个更加安全的工作环境，应严格按照行业安全标准，配置相应的安全生产设施。（2）加大企业安全生产管理力度，提升安全生产工作水平。针对安全生产工作实行标准化管理，能够实现对安全生产工作整体上的控制。通过健全完善的管理制度，有利于规范职工的生产行为，将各类安全隐患扼杀在摇篮中。（3）针对安全生产危险因素展开全方位的实时监控。在企业生产工作中，各个环节、各类生产设备及装置，如果控制不到位，都有可能成为危险源。因此必须重视对危险源的监控，全面排查各类潜在的危险因素，并将之记录存档。在日常工作中，重点监控这些危险因素，一旦出现问题要及时进行排除。
3.4健全应急救援体系，提高应对安全生产突发事故能力
一旦发生安全生产事故，将会给企业带来多方面的损失，包括人力、物力、财力方面。因而必须重视应急救援体系的强化和完善，如遇突发性安全生产事故，能够以最快的速度启动应急预案，将损失和伤害降到最低。现阶段，很多企业之所以出现安全生产事故，多是由于前期准备工作不到位，导致处理突发事故能力较差。当前，一些企业所采用的应急救援体系针对性较差，不够健全，实际可操作性不强。此外，相应的应急设施装备配置不足，缺乏及时有效的应急救援联动机制，区域间的联系性不强，影响了企业的可持续健康发展。因而，基于当前现状，各企业必须对应急管理相关工作予以高度重视，不断完善应急救援体系，针对可能发生的各类突发事故，进行预防性措施的准备，同时也应考虑到事故发生后的重建事宜。企业还应提升全体员工的应急救援能力，使其具备忧患意识。并制定高效、灵活的突发事故应急机制，以加大应急管理工作力度，将各类隐患扼杀在摇篮之中，从而为企业的安全生产提供强有力的保障。
结语
总而言之，安全生产主体责任的落实是企业安全生产工作能够得到切实有效开展的基本保障，企业在实际管理中，应在从充分认识到安全生产工作重要性的基础上，加强安全责任主体落实中存在的有关问题的分析与研究，进一步明确企业安全生产主体责任，并采取针对性的对策，不断提高安全生产管理水平，促进企业可持续发展。
参考文献：
[1]高翠丽，王延波等.企业安全生产主体责任落实情况的调查与建议[J].安全，2015.09.
论文作者:吕志强
论文发表刊物:《防护工程》2019年第3期
论文发表时间:2019/5/24
标签：安全生产论文; 企业论文; 主体论文; 责任论文; 企业安全生产论文; 体系论文; 安全生产工作论文; 《防护工程》2019年第3期论文;