论新时期党的建设的基本经验_党建论文

论新时期党的建设的基本经验_党建论文

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党的十一届三中全会开始了建设有中国特色社会主义的历史新时期。新时期的二十年,是我们党领导的改革开放和现代化建设蓬勃发展前进的二十年,也是我们党适应新的形势任务,经受新的风险考验,党的自身建设不断得到巩固和提高的二十年。二十年来的党的建设,在马克思列宁主义、毛泽东思想特别是邓小平理论的伟大旗帜指导下,继承和发扬党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众的优势,努力研究党在执政、实行改革开放和发展社会主义市场经济新的历史条件下面临的新情况、新问题,坚持党要管党和从严治党的方针,使党的建设在继承中创新,在开拓中前进,取得了巨大进步,积累了丰富经验。

一、坚持新时期党的建设新的伟大工程的总目标,努力把党建设成为领导有中国特色社会主义事业的坚强核心

党的历史说明,确定一个什么样的党建目标,对党的建设关系极大,决定着党的建设的方向和成效。中国共产党是政治上坚定、清醒、成熟的马克思主义政党。党在各个历史时期,不但牢牢把握时代和社会发展前进的方向,正确确定了革命、建设和改革的目标,而且始终注重加强党的自身建设,正确确定了党的建设目标。

在新民主主义革命时期,从我国的基本国情出发,毛泽东同志鲜明地提出,建设一个具有广大群众性的、马克思主义的无产阶级政党的党的建设总目标,从而成功地在理论和实践的结合上解决了中国共产党的指导思想、性质纲领、宗旨作风、奋斗目标、组织原则等一系列根本问题,建设起一支领导全国人民胜利进行新民主主义革命的工人阶级先锋队,使党的建设同武装斗争、统一战线一样,成为我们党夺取新民主主义革命胜利的三大法宝之一。

建国以后,我们党成为执政党。毛泽东同志提出,中国共产党是中国社会主义事业的领导核心,领导我们事业的核心力量是中国共产党,指导我们思想的理论基础是马克思列宁主义。这个党的建设总目标,集中反映了党的建设的基本规律和经验,明确确定了党的历史地位和作用,科学指明了党的领导和社会主义事业的关系,正确指出了执政条件下党的建设的方向。从建国到“文化大革命”结束近三十年时间,总体上说,我国的社会主义事业是在不断的发展前进中,我们党虽然犯过“文化大革命”那样全局性的错误,但党经受了正反两个方面实践的锻炼和考验,更加成熟和坚强。

进入新的历史时期,国内外环境发生了深刻变化,新的历史条件和新的形势任务给党的建设提出了新要求。1983年10月,邓小平同志及时明确地提出,要把我们党建设成为有战斗力的马克思主义政党,成为领导全国人民进行社会主义物质文明和精神文明建设的坚强核心,这个新时期党的建设总目标,既坚持了党的性质和宗旨,又反映了我国社会主义主要矛盾和党的根本任务的变化,具有鲜明的时代特点。党的十五大在十四届四中全会关于党的建设新的伟大工程论断的基础上,把新时期党的建设的目标具体表述为“面向新世纪,党中央领导全党正在继续推进这个新的伟大工程,就是要把党建设成为用邓小平理论武装起来、全心全意为人民服务、思想上政治上组织上完全巩固、能够经受住各种风险、始终走在时代前列、领导全国人民建设有中国特色社会主义的马克思主义政党”。这是邓小平同志关于党的建设目标理论的发展和具体化,它同我国跨世纪改革和发展的战略目标相适应,体现了时代、实践和科技发展对党的建设和党的领导的基本要求。

二、坚持密切联系党的政治路线建设党的基本原则,坚持党的基本路线一百年不动摇,为全党全国工作大局服务

党的建设从来是同党的政治路线紧密地联系在一起的。在新的历史时期,密切联系党的政治路线建设党,必须保证党的基本路线得到正确的贯彻执行。邓小平同志提出的“一个中心,两个基本点”的基本路线,高度概括了我国改革开放和现代化建设的基本经验,集中反映了建设有中国特色社会主义的本质和规律,是我们在新时期加强和改进党的建设、加强和改善党的领导的根本政治基础。坚持党的基本路线一百年不动摇,当前最重要的就是全面正确积极地贯彻党的十五大精神,坚持十五大确定的建设有中国特色社会主义的基本纲领和一系列重大方针政策。要正确处理经济建设同党的建设的关系,坚持牢牢把握经济建设这个中心不动摇,紧紧抓住党的建设这个关键不放松,坚持越是改革开放和发展社会主义市场经济,越要加强党的建设和改善党的领导,使党建工作的各个方面同经济工作的各个环节紧密结合,在实现党的任务中,充分发挥党组织的领导核心作用和战斗堡垒作用、广大干部的骨干中坚作用和共产党员的先锋模范作用。

三、始终坚持把思想理论建设摆在首位,坚持用邓小平理论武装全党

坚持把党的思想理论建设摆在首位,着重从思想上建设党,是我们党的优良传统,在新时期得到了很好的继承和发扬。

“文化大革命”结束后,邓小平同志首先提出要完整准确地理解毛泽东思想,世世代代用毛泽东思想来指导我们全党、全军和全国人民,强调毛泽东思想的精髓是实事求是,为我们党实现思想路线的拨乱反正和进一步高举毛泽东思想伟大旗帜指明了方向。

党的十四大确定用邓小平理论武装全党,是我们党坚持用毛泽东思想武装全党的继续,是新的历史条件下党的思想理论建设的根本任务。十四大以来,围绕落实这一根本任务,以江泽民同志为核心的党中央采取了一系列重大措施,理论学习、研究和宣传取得了明显成效。学习风气日渐浓厚,邓小平理论深入人心。为广大干部特别是领导干部保持政治上的清醒和坚定,奠定了坚实的思想基础,保证了党中央的一系列重大决策的贯彻落实。

党的十五大进一步确立邓小平理论的历史地位,把邓小平理论确定为全党的指导思想,并且强调发扬理论联系实际的马克思主义学风,兴起学习马列主义、毛泽东思想特别是邓小平理论的新高潮。各级领导干部要进一步提高学习理论的自觉性,带头学好邓小平理论,完整、准确地把握理论的科学体系,从总体上领会理论的基本观点和基本精神,又从各自工作的领域对理论的有关内容进行系统钻研和理解,努力提高学习马克思主义理论的水平,提高解决实际问题的能力。

四、高度重视以民主集中制为主要内容的制度建设,努力走依靠制度建设加强党的建设的新路子

民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度。党创造性地制定正确规范党内生活、处理党内关系的基本准则和具体制度,形成了党在组织建设上的鲜明特征。民主集中制执行得好不好,关系到党的自身兴衰成败,也关系到党的事业兴衰成败。1980年,邓小平同志总结“文化大革命”期间民主集中制遭到严重破坏的沉痛教训,深刻指出,领导制度组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性,必须进一步健全和完善民主集中制的一系列制度,使之不因领导人的改变而改变,不因领导人的看法和注意力的改变而改变。这是具有深远意义的。

十一届三中全会以来,党在恢复和健全民主集中制方面做了大量工作。十一届三中全会通过了《关于党内政治生活的若干准则》,对民主集中制的基本原则、党内生活的基本要求,作了明确规定。十二大通过的《中国共产党章程》,对民主集中制的基本制度作了六个方面的规定。十三大提出,要走出一条不搞政治运动而靠制度建设加强党的建设的新路子。

在党的十四大上,江泽民同志强调,要坚持和健全民主集中制,维护党的团结和统一。党的十四届四中全会,对民主集中制的理论作了完整的深刻阐述并重申和作出了若干重要规定。在党的十五大上江泽民同志进一步指出:“在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下,民主集中制不仅不能削弱,而且必须完善和发展”。十一届三中全会以来特别是十四大以来,制度建设的步伐进一步加快,有力地保证了党内政治生活的日益正常和活跃,保证了党的建设和党的领导工作向规范化、制度化方向发展。民主集中制的教育逐步深入,各项制度贯彻执行的督促检查力度加大。在党内生活中,讲真话不讲假话、言行一致的作风得到发扬。各级领导班子的团结得到增强。

五、坚持德才兼备原则,认真贯彻干部队伍建设“革命化、年轻化、知识化、专业化”的方针和公道正派、实事求是的政策,努力造就高素质的干部队伍

加强党的建设,关键在于加强领导班子和干部队伍建设。中国的事情能不能办好,社会主义和改革开放能不能坚持,经济能不能快一点发展起来,国家能不能长治久安,从一定意义上说,关键在人。十一届三中全会以来,各级党委按照我们党一贯坚持的德才兼备、任人唯贤、五湖四海的原则和公道正派、实事求是的干部政策,认真贯彻执行“革命化、年轻化、知识化、专业化”的新时期干部队伍建设的指导方针,加强领导班子的思想政治建设,努力建设高素质的干部队伍,抓紧培养选拔优秀年轻干部。各级领导班子和干部队伍,在改革开放和现代化建设中健康成长。

我们党提出的实现干部新老交替的任务,取得了历史性的成果。一大批能够跨世纪担当重任的领导人才进入各级党政领导班子。领导班子的知识结构、专业结构也有了很大改善,培养选拔女干部、党外干部和少数民族干部工作有了突破性进展。企业经营管理者队伍建设和科技人才队伍建设,也有了明显进步。

领导班子思想政治建设不断加强。党内生活制度进一步健全。各级党组织坚持对领导干部严格要求、严格管理、严格监督。切实加强了党的优良传统教育、群众路线和群众观点教育、全心全意为人民服务的宗旨教育,使领导干部进一步转变了思想作风和工作作风,密切了党同人民群众的血肉联系,赢得了人民群众的拥护和信赖。

六、坚持不懈地大力加强党的基层组织建设,提高党组织的凝聚力和战斗力

党的基层组织建设得到进一步的重视和加强。围绕党的基本路线,为党的中心服务,坚持用改革的精神研究新情况、新问题,改进工作方法、工作作风和活动方式;认真做好对党员的教育管理和监督,增强解决自身矛盾的能力,党的基层组织充分发挥了在贯彻党的路线方针政策、团结带领群众完成本单位任务中的战斗堡垒作用。

党的十四届四中全会以后,中央专门就加强农村基层组织建设作出重要部署,经过几年扎实的工作,农村基层组织向“五个好”的目标前进了一大步,农村基层组织状况明显改观。

国有企业党的建设工作是整个基层组织建设工作的重点之一。各级党组织认真贯彻中央关于加强和改进国有企业党的建设的一系列方针和部署,坚持围绕促进企业的改革和发展积极工作,使企业党的建设在探索中得到加强,充分发挥了政治核心作用。国有企业领导班子考核建设工作取得明显进展,涌现出一批企业改革、发展和党建工作都搞得好的先进典型。加强了亏损企业、困难企业、破产企业和下岗职工中党的工作,发挥了党组织凝聚人心的重要作用。

高等学校党组织,围绕学校的教学和科研,积极工作,努力培养有理想、有道德、有文化、有纪律的一代新人。机关街道和其他基层组织也都发挥了应有的作用。

七、正确处理数量和质量的关系,注重加强党员队伍建设

各级党组织严格执行“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的发展党员工作方针,一大批工人、农民、知识分子、解放军战士和其他劳动者中的先进分子被吸收入党。新时期的二十年,是党的发展工作稳步前进的二十年。

在做好党的发展工作的同时,各级党组织积极加强党员教育管理工作。按照中央的部署,广泛开展了学理论、学党章活动,引导党员加强党性锻炼,提高基本素质,增强贯彻党的路线方针政策和为人民服务的自觉性。加强了对党员和基层干部的培训工作,加强了党的基本知识和社会主义市场经济知识、科技知识、法律知识的教育。流动党员、下岗党员和其他经济组织中的党员的教育管理,也积累了新的经验。

八、适应新的历史条件下的新形势、新任务,努力提高党的执政水平和领导水平

早在十一届三中全会前夕,邓小平同志就深刻指出:“实现现代化是一场深刻的伟大的革命。在这场伟大的革命中,我们是在不断地解决新的矛盾中前进的。因此,全党同志一定要善于学习,善于重新学习。”并且指出:“学习好,才可能领导好高速度、高水平的社会主义现代化建设。”二十年来,全党响应邓小平同志的号召,钻研改革开放,钻研现代化建设,钻研市场经济,钻研民主法制建设,钻研精神文明建设,钻研党的建设,取得了显著的成效。应该说,现在较之二十年前,我们党对中国基本国情的认识,对建设有中国特色社会主义客观规律的认识,都大大地深化和前进了。

县以上领导干部运用邓小平理论解决实际问题的能力明显提高,领导工作的原则性、系统性、预见性和创造性显著增强,坚持思想上政治上同党中央保持一致,正确处理全局和局部的关系,解决了前进道路上遇到的许多复杂矛盾和困难,创造和积累了新的经验,保证了改革开放和现代化建设的健康发展。

党加强了对经济建设的领导,驾驭和运用社会主义市场经济规律能力进一步提高。十一届三中全会以后,以家庭联产承包为主的责任制胜利推行。十二届三中全会以后,经济体制改革全面展开,经过近二十年的努力,社会主义市场经济体制初步确立,经济体制和经济增长方式两个根本转变积极推进,及时提出和初步理顺了社会主义现代化建设中的若干重大关系。

在党的领导下,社会主义民主和法制建设有了巨大发展,依法治国,建设社会主义法治国家已经成为全党共识。党发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用,把坚持党的领导、发挥人民民主和严格依法办事统一起来。党内民主和人民民主进一步发展,法制建设不断健全,党内监督、法律监督和群众监督、舆论监督逐步加强。各级党委和政府注重正确处理改革、发展、稳定三者关系,坚持以改革为动力,以发展为目标,以稳定为前提,努力做到在政治和社会稳定中,推进改革和发展,在改革和发展的推进中实现政治和社会稳定。

各级党组织认真坚持两手抓、两手都要硬的方针,大力加强社会主义精神文明建设,推动两个文明协调发展和社会全面进步。党对精神文明建设的领导更加有力,开始走出一条社会主义市场经济和社会主义精神文明建设的有机结合的路子。

九、扎实推进党风廉政建设,深入开展反腐败斗争,进一步增强拒腐防变能力

加强党风廉政建设,深入开展反腐败斗争,是贯穿改革开放整个过程的一件大事,也是党在新的国内外环境下面临的重大考验,它关系到党自身建设和党领导的事业的兴衰成败。

十一届三中全会以来,从以邓小平同志为核心的第二代中央领导集体到以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体,一以贯之地高举反腐倡廉的旗帜,切实加强领导,加大工作力度,反腐败斗争不断取得阶段性成果。

认真研究实行改革开放和发展社会主义市场经济过程中出现的新情况、新问题,总结反腐败斗争的经验,坚持标本兼治,在治本上下功夫,制定了一批加强党风廉政建设的法规和制度。对增强领导干部的纪律观念,规范党政机关和党政领导干部的行为,起到了重要作用。

党的领导干部廉洁自律工作取得积极成效。重申和建立的加强党内监督的五项制度在全国得到初步落实。制止奢侈浪费行为工作,收到好的效果。严肃查处违法违纪案件,重点查办了党政领导机关、行政执法机关、司法机关、经济管理部门和县(处)级以上领导干部的违法违纪案件。严肃了纪律,震慑了犯罪,振奋了民心。坚决纠正部门和行业不正之风,解决了一批群众反映强烈的突出问题,制止向中小学乱收费、减轻国有企业和农民负担,清理预算外资金和“小金库”等工作取得新的进展。

十、切实加强党的建设理论的学习、研究和宣传

中国共产党是以马克思主义为指导的、高度重视理论建设的党。我们党在加强自身建设的实践中,形成和发展了具有自己特色的党的建设学说,这就是毛泽东建党思想和邓小平党的建设理论。新时期党的建设工作的一个突出特点,就是坚持以毛泽东建党思想特别是邓小平党的建设理论为指导。新时期的二十年,是毛泽东建党思想继承和坚持的二十年,也是邓小平党的建设理论形成和发展的二十年。这二十年里,毛泽东、邓小平关于党的建设目标,关于党的思想建设、组织建设和作风建设,关于党的民主集中制,关于领导班子和干部队伍,关于党群关系,关于党的纪律等一系列重要思想,江泽民同志关于党的建设的一系列重要论述,都得到了很好的宣传和贯彻执行。同时各级党组织积极实践,大胆创新,党建理论研究有不少新的建树,对加强和改进党的建设,发挥了重要的指导作用。

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