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摘要：近几年来，随着我国社会经济的快速发展，各地水利工程正在迅速地建设。水利工程的特点有规模比较大、投资成本比较高以及施工周期比较长，同时其涉及的人力、物力和财力比较多。因此，在水利工程项目施工的过程中，其成本控制和管理问题受到了人们越来越多的重视，如何优化水利工程项目施工成本控制和管理，成为了推动水利工程更好开展的关键。本文通过对于水利工程施工成本管理和控制存在的问题进行分析，提出了有效解决问题的方法，希望可以为更好地开展水利工程建设提供参考。
关键词：水利工程；施工成本；控制方法
引言
社会经济的高速发展，也加剧了水利施工企业竞争的激烈程度。想要在激烈的市场竞争中获得更好的发展，优化项目施工成本尤为关键。成本管理和控制是在保证施工质量的基础上，尽可能降低施工成本，不断提升施工企业的经济效益。水利工程项目建设工程量比较大，在具体的施工过程中容易产生许多突发情况。所以，这就需要水利工程项目成本管理和控制工作不断优化，最大程度保证水利工程企业的发展，获取良好的经济效益和社会效益。
一、水利工程项目施工成本管理和控制存在的问题
（一）管理人员成本管理意识比较薄弱
当前，在一些水利工程企业项目成本管理过程中，尽管要求项目部先算后做，但是在实际的操作过程中，还是存在着边做边算，甚至是先做后算的问题，在激烈的市场竞争环境下，许多企业依然依靠指令性计划下达任务观念的影响。无论是管理人员还是普通员工都没有认识到竞争市场下的激烈程度。这样就会导致企业成本管理意识比较薄弱，缺乏相应的法律意识。许多时候会导致成本大大增加，造成了不必要的经济损失。
（二）施工成本控制和管理手段比较落后
财务部门作出的决算报告，是项目成本控制管理的重要依据，缺乏成本控制和管理中的事前预测和过程控制，只能被动监督，从项目成本控制和管理工作的实际来看，事前控制，事中控制和事后成本控制比较缺乏，出现脱节的现象。许多企业的成本控制不够完善，只有简单的成本分析和成本核算。这样难以做到事前成本预测和决策，导致事后的成本考核受到影响。在工程结束后发现成本失控，但是难以做出有效的改变，难以采取相应的措施，降低成本，从而导致企业的经济效益受到影响。
（三）定额制定脱离实际
对于水利工程施工项目来说，定额制定还是停留在项目层次上，没能够深入到具体的工序中。在进行定额制定的时候，没能够充分考虑到气候等外界条件对于相关费用的影响。同时，水利工程施工的周期比较长，在进行定额制定的时候比较粗略，这样会导致水利工程项目决策受到影响，成本控制和管理的效果不佳。
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（四）缺少预见成本的风险意识
一些水利工程施工企业由于缺少不可预见成本的风险意识，导致企业的成本控制工作有效性不高。许多企业对于成本控制的重视程度不高，尤其是在项目管理的过程中，虽然明确了工期的要求，但是一些时候为了能够按时完工，会存在着赶工期的问题，这样会增加一些额外的成本。例如，工作人员增加和机械设备的增加，都会导致工程施工成本增加。
二、施工成本控制和管理工作优化措施
（一）因地制宜，强化成本预算管理
水利工程企业在进行施工成本管理和控制的过程中，应该注重因地制宜科学进行成本预算管理工作。例如，在招投标设计以及对方案的优化方面，可以节省大量的成本。在进行成本管理和控制的时候，还应该建立合理的弹性成本，从而更好地应对一些突发的因素。同时应该对于施工企业的成本预算实施定期的零基预算调整，从而保证其能够更好地发挥作用。
（二）提高成本预算管理的科学性
水利工程企业在进行成本管理和控制的过程中，应该坚持科学、合理的原则，不断细化预算编制，优化企业项目管理。在执行预算的时候，应该保持一定的严密性和系统性，更加真实地反馈信息，坚持动态考评和综合考评。这样可以帮助企业减少不必要的浪费。预算管理在企业施工成本控制和管理工作有着重要的作用，并且已经广泛地被应用在现代企业项目管理的过程中。
（三）优化设计，降低工程造价
由于水利工程大都建设在一些地形条件比较复杂的区域，所以往往许多项目没有标准化的设计方案。但是，针对一些单独的防腐和建筑物，应该尽可能采用标准化的设计，从而有效节省一些设计费用，降低工程造价的成本，缩短工期。通过这样的方式，实现了很好的成本管理和控制，对于提高企业的经济效益有着重要的作用。
（四）注重施工材料控制，增强风险意识
加强对于水利工程施工材料的管理，不断增加风险意识，对于提高成本管理和控制的有效性有着重要的意义。在对于施工材料进行管理的时候，应该严格按照程序进行，做好资料的统计和收集工作，更好地辅助其他项目工程。通过对于施工数据进行系统化的管理，可以在各个环节中更好地发现问题，找到影响施工成本的因素，做好更加迅速的反应，有效增强水利工程施工过程中项目管理的完整性。
结语
综上所述，在现代水利工程项目施工的过程中，如何更加有效地进行成本控制和管理对于企业的发展来说尤为重要。成本控制和管理作为企业项目管理的重要内容，一直在不断的优化和改进中，最终的目标就是降低生产成本。施工企业想要有效提升自身的竞争力，在激烈的市场竞争中有更好的发展，就需要进行科学合理的成本控制，并且坚定落实下去，这样才能够在保证水利工程施工质量的基础上，获得更大的经济效益。
参考文献
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论文作者:赵小梅
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第34期
论文发表时间:2018/5/17
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