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摘要：国有企业是经济发展的重要力量。党建工作是国有企业生存和发展的关键，为企业的长远发展提供动力和支持。本文将围绕党建科学化工作进行分析，以供参考。
关键词：国有企业；党建科学化；背景；问题；措施
1.前言
国有企业党建工作是社会主义的特殊，更是国有企业的优势。在当前从严治党的环境下，国有企业党建工作需要改进和创新，通过科学化的手段提升党建水平。
2.国有企业党建科学化的提出背景
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视党的自身建设，着眼于锻造更加坚强的中国特色社会主义事业领导核心，提出全面从严治党的战略思想，为党和国家各项事业发展提供最坚强、最根本的政治保证。国有企业是我国经济发展的重要力量，是党和国家事业发展的重要物质基础。坚持党的领导，是中国特色社会主义最本质的特征，也是国有企业的独特优势。我们党历来高度重视国有企业党建工作，党的十八大以来，经济进入新常态，在协调推进“四个全面战略布局”的背景下，以习近平同志为核心的党中央高度重视国有企业党建工作，党中央先后下发《关于中央企业党委在现代企业制度下充分发挥政治核心作用的意见》（中办发〔2013〕5号）和《关于在在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》（中办发〔2015〕44号），指导新时期国有企业党建工作。习近平总书记多次就国有企业改革和国企党建作出重要指示，他在全国国有企业党的建设工作会议上强调坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势；全面从严治党要在国有企业落实落地，必须从基本组织、基本队伍、基本制度严起。在全面从严治党背景下，国有企业基层党建科学化无疑面临更高的要求。
3.当前国有企业党建工作存在的主要问题
3.1对党建工作重要性认识不足，导致思想认识“淡化”
一些企业经营者把党建工作当做可有可无的工作，想起来抓一抓，忙起来完全放在脑后；有些仅仅作为口号，不能推动党建工作的实际开展；有些甚至把党建工作和生产经营对立起来，片面认为党建工作是虚的，没有实际效果。
3.2党建工作自身的问题，导致党组织作用“弱化”
体现在：党组织对干部的管理职能没有充分发挥、党员干部的教育工作浮于表面、政工干部的工作积极性主动性不够、党建工作与企业行政工作还存在一些不协调。突出的表现为：党员思想意识、组织观念削弱，在先进性上表现不突出；党组织面对改革后出现的大量矛盾，缺乏有效手段解决问题；一些党员领导干部高高在上，严重脱离群众，解决问题的方式简单，没有起到率先垂范的作用；党内一些重要制度如“三会一课”、民主生活会、民主评议、党员大会等，没有很好地与企业实际相结合，有些流于形式，缺乏规范和落实。
3.3政工干部队伍建设滞后，导致能力“退化”
在企业改制中，政工干部很多身兼数职，党群部门撤并减少，政工干部自感工作地位下降，队伍出现老化，能力出现退化。这些问题的存在，既有思想认识、工作力度上的不适应，更有工作方法和理论研究上的不适应，直接带来国企党建工作缺乏创新、跟不上发展形势、与生产经营融合不够、不能充分发挥良好效能等问题。
4.国有企业党建“五个关注”
4.1关注体系建设，建立适合企业管理制度的党建工作体系
目前国企党建缺乏与企业经营相适应的工作体系，这很不利于其作用的发挥。企业党建工作应当与企业管理制度同步，引入科学的管理方法，建立管理标准化、运行规范化、工作程序化的党建工作体系。国企党建工作属于企业“软”管理体系，可从班子建设、组织建设、思想政治工作、纪检工作、精神文明建设、支部目标管理和群众工作等几个方面入手，从上至下分别确定工作内容，建立工作标准、工作流程、工作绩效和工作评价体系，尽可能实现量化管理。其次体系要特别关注工作评价和工作绩效。目前党建工作评价或缺失，或缺乏操作性，或缺乏约束力，必须尽快建立科学的工作评价和绩效考核体系。一方面从工作标准和流程进行考核，另一方面对工作成效和工作效果进行评价。可按照目标管理考核的办法，建立刚性原则，同时借用调研、问卷、群众评议等方式考核软指标，最终使党建管理融入企业管理，成为企业管理体系的一部分。
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4.2关注效果，转变和创新工作方式
企业的中心工作是生产经营，党建工作是保证和支持，如果党建工作在时间、精力上占用大量生产资源，则不符合企业的实际需要。所以方式上的转变很关键，要变集中统一为分散灵活；变“单一型”为“综合型”；变临时动议为规范化、制度化；变重数量为重质量。总之，要坚持“少”而“精”，落实长效机制，其他工作形式不宜过于繁多。
4.3关注基层，夯实党建基础
党建工作的生命力在基层、活力在基层，要高度重视基层党支部建设。党支部是党建工作最基础的细胞，它的作用发挥好坏，直接影响着党建工作的最终成效，可在专业技术人员比较集中、工作任务重的基层单位设置专职支部书记，同时大力提倡交叉任职，行政干部和政工干部的职责按“八二原则”进行界定，职责有相异又相交，使基层党建工作成为基层干部的共有职责，进行共同考核。要真正调动基层干部的工作积极性，帮助他们认清党建工作的重要意义，最终将党员的教育和管理落到实处，在基层单位中确立党组织的战斗堡垒地位。
4.4关注发展，抓好政工干部队伍建设
建立政工干部和业务干部的交流制度，培养复合型管理干部。企业的发展需要全才干部，应逐渐抹平业务和政工两类干部的界限，这既可以为企业节约大量人力资源培养成本，又可以打造一支既懂管理、又善做思想政治工作的干部队伍。改变干部任职的方式，可以采取“一肩挑、双向进入、交叉任职、专兼结合、一岗两责”的方法，同时做到岗责明确，与绩效挂钩。灵活设置政工岗位。由于民航自身特点，人员比较分散，可通过设立临时党支部、党小组，开展机上组织生活、网上组织生活等方式，改变以往大而全的政工岗位设置方式。但一些关键单位的政工干部不宜过于精简，如空勤队伍等专业技术人员集中的单位，应当保有一定数量的专职政工干部。
4.5关注发挥合力，构建国企思想政治工作大格局
国企党建要注重发挥纪检、工会、共青团、女工等部门的职能作用，合理协调、共同协作；要注重发挥业务领导做思想工作的积极性和主动性，一起做好企业思想政治工作、精神文明建设和企业文化建设等工作。
5.注重建立基层党建工作的长效机制
提升公司基层党建科学化水平，特别要注意建立工作的长效机制，从机构编制与经费保障、考核评价与奖惩机制、党务工作队伍建设等方面，确保基层党建工作的长效化、科学化。
5.1公司需要从基层党组织的机构设置、人员编制、经费保障等方面做好基层党建工作的保障。建议根据不同单位的具体情况，在党务系统定岗定员，适当增加基层党务干部的工作岗位，改变目前基层党务干部岗位设置、人员配备偏紧的状况，建立党建工作经费制度，确保开展党建工作活动的经费预算。
5.2建立完善的考核评价与奖惩机制。加强党建工作责任制是中央的要求，更是工作的需要。建议企业按照分类指导的原则，对于经济发展状况差异较大的地区采取不同的党建工作评判标准，建议加大基层党建工作考核在工作考核中的比重，严格按照考核结果对各级基层党组织进行奖惩。
5.3加强普通党员的教育管理。除了党内生活外，基层党组织要创新教育方式，将党员进行党的基本理论、技术能力、文化素质的培训，充分调动和发挥基层党员的积极性，不断提升基层党组织的服务能力。
5.4打造高素质复合型基层党务工作者队伍。国有企业党务工作者是国有企业党的工作的骨干，是企业管理的中坚力量。要建立健全基层党务工作者选拔任用机制。对党务工作者，要突出思想政治素质要求。要把党务工作岗位作为培养人才的重要平台，有计划地安排党务工作者与经营管理人员轮岗交流。
5.5加大对党务工作者的教育培训力度。国有企业不少基层党务工作者是从生产技术岗位转来的，或者是兼职党务工作，对党建工作不熟悉，把对党务工作者的教育培训作为提高其素质的重要举措，形成制度、认真落实。在操作上，把工作实务、创新思路和党建理论、经营管理、现代科技等知识作为教育培训的重点，分类指导、增强针对性和实效性。要通过教育培训，明显提高基层党务工作者的综合素质，使其既精通党建和思想政治工作，又熟悉生产经营和管理工作。
6.结束语
总之，国有企业党建科学化的提升不是一蹴而就，需要企业从内到外的逐步改进，提高党建管理水平，促进党建工作的发展。
参考文献：
［1］中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干问题的决定［M］，北京：人民出版社，2015－09－01.
［2］姚桓.论全面提高党建科学化水平［J］．中国井冈山干部学院学报，2015（1）
论文作者:童海
论文发表刊物:《基层建设》2017年第9期
论文发表时间:2017/7/24
标签：党建工作论文; 国有企业论文; 工作论文; 党建论文; 党务论文; 基层论文; 干部论文; 《基层建设》2017年第9期论文;