水利水电工程施工合同管理与造价控制分析
王淳
贵州黔禹建设工程有限公司 贵州贵阳 550000
[摘 要] 我国国民经济不断发展的过程中，对于能源的需求数量也是在逐渐的上涨，在当前能源短缺的情形下，目前我国已经开始开发相应的清洁可再生能源，其中应用最广的就是水能，这也就导致我国水利水电工程的数量以及规模都在不断的增加以及扩大。水利水电工程与其他类型的建筑工程相比，自身在规模以及资金投入上相对较大，想要在保障建筑质量的基础上，将水利水电工程自身的成本投入降至最低，就需要开展相应的合同管理工作以及造价控制工作，主要是针对合同以及总体工程中总体成本进行实际的管理，并从工程的初步设计阶段直到最后的竣工验收阶段中成本计算进行全民以及系统的控制。但在这个环节中却依然存在着许多问题，对于合同管理以及造价控制的有效开展有一定的制约作用。本文先从合同管理自身的概念以及任务剖析入手，并对当前的合同管理以及造价控制中的问题进行分析，同时在文后提出合理开展合同管理以及造价控制的具体对策。
[关键词] 水利水电工程；施工合同管理；造价控制；问题；解决对策
1 合同管理的概念以及任务剖析
这里提及到的合同，实质上指的就是项目的建设法人和其他的法人、自然人以及组织所签订的经济类型以及技术类型的合同，同样这也是工程的承包人员按照相关法律规定合法开展工程的建设活动以及发包人员自身支付对应款项的法律依据。当前所指出的合同管理，指的就是项目所归属的法人单位对于整体工程的总体合同策划、管理单个合同以及针对多个合同之间的统筹性协调管理，开展这项工作的主要任务就是确保项目法人责任制度、招投标制度、工程监理制度以及合同管理制度这四大制度的完善落实并同时将四者之间的关系予以协调，借此来确保工程建设活动中所涉及到的诸多主体可以完全受到合同条款的约束[1]。
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2 当前在合同管理以及造价控制中的问题所在
2.1 与工程建设相关的管理制度并不完善
我国的水利水电工程经过多年的发展已经取得了一定的成果，但其中却依然存在着诸多的不足之处。施工方自身在工程建设的诸多方面中都未能完全履行或者是承担应有的责任，主要表现在就是自身管理制度的缺失，这里的管理制度并非单纯指代施工环节的管理，还包括诸如合同管理等诸多方面的管理制度都有所缺失。与此相关的管理制度的缺失，使得人们在具体施工环节中缺乏有效开展工作的依据，在一些工作上只能抱着得过且过的心态，这个问题对于整体的水利水电工程施工质量有着极为严重的影响，同时对于造价控制工作的有效开展也有着一定的影响。
2.2 在适时定额调整方面的力度缺失
水利水电工程本身也是属于大型工程中的一种，因为自身的规模巨大，其中的涉及到的专业数量较多，也正是因为如此，在实际的水利水电工程建设过程中基本都会用到种类繁多的建筑材料。但这些建筑材料自身的价格却并非是一成不变的，在市场经济的影响，其价格会随着市场的变化而产生相应的变化。其定额在控制上有着极大的难度，所以就需要将思路予以调整，在随时观测市场动态变化的同时将工程所用的建筑材料自身的定额情况予以调整。但这也正是当前最严重的问题之一，在造价管理的份额过程中，因为对建筑材料自身价格并没有进行应有的观测，使得自身在定额调整工作方面始终存在着滞后性，导致造价管理难以有效开展[2]。
3 有效开展合同管理以及造价控制工作的具体对策
3.1 工程造价体系的不断健全
在水利水电工程施工建设项目中，一定要重视工程管造价问题。要把工程造价的控制工作做好落实到位，才能够避免工程造价方面的问题。工程建设项目才能够保证顺利的进行。水利水电工程造价各管理阶层要明确自己的责任，一定要落实好工程造价管理控制体制。把责任落实到个人，提高他们工作的积极性。各级政府部门要对水利水电工程造价体系建造工作给予大力的支持，并在这个过程中做好表率。让全体人员发挥他们最大的能力，为打造一个健全完善的工程造价体系努力的奋斗，把好的经验不断传授给相关工作人员，让他们少走弯路，提高工作效率。
3.2 成本控制工作的良好开展
在做水利水电工程建设项目之前，一定要做好成本的核算工作。要对工程建设项目中各个环节所消耗的资金进行初步的计算，这样才能够合理的分配资金，项目在运营过程中不会出现资金短缺的现象，从而影响工程项目的进行。通过成本控制，我们可以有效的控制项目各个环节的投入，从而减少一些不必要的支出。为了更好的做好成本控制工作就需要我们有科学的监督管理机制，这样才能为成本控制工作的顺利进行提供了保障[3]。
3.3 水利水电工程自身施工环节的规范
国内外学者对锅炉炉膛的传热计算进行了大量研究，提出了多种热力计算方法和模型[5-7]。本文在苏联热力计算标准基础上，充分考虑炉膛形状对大容量炉膛辐射换热的影响及辐射热在传递过程中沿射线行程的减弱[8-9]，探究炉膛上部受热面屏底温度及烟气流速等因素变化对660MW超临界锅炉各受热面吸热量的影响，分析导致四角切圆和对冲燃烧锅炉燃烧偏差的主要原因，并提出相应的解决措施。
在水利水电工程建设过程中，会牵涉到很多的单位，它包括承包单位施工建设单位，监管单位，要想让水利水电工程项目顺利的进行，这些单位必须配合融洽。当出现问题时，一定要积极的进行应对，然后共同商议解决各种问题的方案。这样才能够让工作效率大大的提升。
水利部副部长、部抗震救灾领导小组副组长刘宁传达了有关会议精神。水利部党组成员、办公厅主任、部抗震救灾领导小组副组长陈小江，水利部总规划师兼规划计划司司长周学文等出席会议。会议听取了水利部抗震救灾领导小组7个工作组和各成员单位的汇报。
3.4 竣工阶段中的造价控制工作管理
工程完全竣工之后的验收环节也是一门专业性极强的工作，也需要对应人员的帮助，内部的与工程造价相关的工作人员则是需要确保统计以及核算工作的完善，这项工作对于工程整体性的造价控制工作质量以及建筑工程的建设质量有着极为重要的影响，所以进行这项工作的时候就需要始终遵循公开透明的原则。
4 结语
在当前我国经济发展对于能源需求逐渐上升以及能源短缺现象的双重影响下，我国开始大力开发包括水能在内的可再生清洁能源。这也正是我国水利水电工程得以快速发展的原因所在。为了在确保其建设质量的同时将整体的成本投入降至最低，这就需要开展合同管理以及造价控制工作，但这项工作自身也是具备一定系统性的存在，因此需要贯穿于整体的工程之中，但就目前的情况看来依然存在着管理制度不完善以及适时定额调整方面的力度缺失等等问题。就需要通过工程造价体系的不断完善、成本控制工作的良好开展、施工环节的规范以及竣工阶段的造价管理等方面入手将之解决。
参考文献：
[1]张彦丽.水利水电工程施工合同管理与造价控制分析[J].建材与装饰,2017(45):256-257.
[2]刘文豪.水利水电工程施工造价管理与控制分析[J].南方农机,2017,48(16):136.
[3]孙述彬.水利水电工程施工合同管理及造价控制探讨[J].治淮,2014(06):37-38.
[中图分类号] F416.9
[文献标识码] A
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