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摘要：在我国社会经济水平显著提升的背景下，有效带动了我国市政工程项目的快速发展。只有对工程预结算进行充分利用，才能获得更多的经济利润，不断提高市场竞争实力。不过，目前我国市政施工也所制订的工程预结算管理体系存在较多问题，所以应采取有效措施，对市政工程预结算管理制度不断进行完善，确保市政工程的顺利进行，使企业能获取更多的经济利润。
关键词：市政工程；预结算；问题
引言
市政工程预结算主要指在项目施工标准下使用施工设备、项目中相关费用标准和施工现场使用的材料、人工、机具消耗所产生的费用、设计图纸费用、工程中所需材料的消耗、工作过程中的变更、设计变动产生的材料及证物等费用进行的项目预结算，其中包括相关的定额审查、将审查标准将作为承包、发包方支付款项的实际依据。本文将对其中存在的问题及对应的解决策略进行探析。
1市政工程预结算的有关内容
1.1工程预算
在进行市政工程前，应先计算、分析市政工程需要的全部物化劳动，以判断自身企业是否具有足够的人力、财力来进行施工。所以将市政工程预算定额、设计图纸、配套应用的有关规定等作为依据，对市政工程所需费用进行预先计算，形成一种经济技术文件，即为市政工程预算。
1.2工程结算
一些市政工程工期比较长，常需要花费较多的资金，在这种情况下，可灵活采取各种竣工结算方式，如全部交工验收后的竣工结算方式、年度结算方式、中间结算方式等。其中，竣工后第一次结算、按月结算、分段结算、标结算方式等，是当前使用最为普遍的一些工程结算方式。在市政工程项目承包中，工程结算是非常重要的一个项目，市政工程不但能够对工程进度进行较好的反映，有助于资金周转速度的提高，同时有助于企业经济效益的有效考核。
2预结算在市政造价控制中的作用
在我国社会经济发展过程中，各个行业的市场竞争都非常激烈，市政工程也不例外。在剧烈的市场竞争当中，想要占据有利的市场位置，应该在保证市政工程质量的前提下，做好市政工程造价预结算管理。这样一来，可以最大程度上减少建筑资金投入，提高企业的经济效益。企业经济效益提高的进程中，企业的竞赛实力就会增强。经过市政工程造价预结算可以有用的降低造价管控不合理问题的发作概率。在市政工程施工进程中，预结算编制不合理、市场环境要素以及人员素质都会影响市政工程造价，导致超预结算问题呈现。因此，需求加强市政工程造价预结算管理，关于资金投入以及人力、物理的资源配置进行合理优化，推动建筑企业取得最高利益。
3市政工程预结算存在的问题
3.1在过程中的监督管理力度不足
在市政工程的相关体制中，我国对于市政工程的预结算工作并不完善，在预结算过程中没有设立专业的监控部门，公司也未对此制作出有效的奖惩条例。如果因为相关部门的管理意识疏漏、工作人员的工作素质不高、使得预结算的结果没有得到准确的结果，这些问题都是市政工程监督管理部门所需要完善的，不然在今后的工作中很容易产生重大问题。
3.2工程预结算工作中存在不确定因素
市政工程预结算工作深受多种不确定因素的影响，作为市政工程施工方，应将已完成工程量、承包合同作为主要依据和凭证，进行工程费用的结算，不过因受多种不可抗力因素的影响，将原有资金的安排予以打乱，进而易导致施工暂停现象的发生，延长施工周期。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆由于不确定因素的存在，在市政工程进行结算过程中，常会产生多种阻碍和分歧，所以建筑企业须具有极为扎实的法律基础和非常高的应变能力。
3.3预结算的二次复核不准确
在市政工程预结算人员将首次预结算的报表与第二阶段计算时，在部分工程中出现的重计和更改设计计划产生工程量内容没有被计算到二次复核的过程中，从而产生了二次核算的结果不准确问题。还有一些其他问题也可以导致二次复核不准确，例如，因为在部分工程合同中并没有对对方的条款进行特殊约束，所以只会对施工方在上报工程数量时发生虚报或加量情况，尤其是合同中对于材料的规定并没有进行仔细的规范，这对施工方计算二次核算的结果产生了影响，致使二次核算不准确。
4市政工程预结算问题的解决策略
4.1高度重视市政工程预结算机制
由于市政工程是一直处于动态变化的状态，因此在进行市政工程预结算过程中，应具有较好灵活性的应变能力。若仍运用传统死板的应变方式，企业在运营管理方面便会变得非常死板，缺乏创新性，在变化多端的国际经济市场中，我国企业只能不断提高自身的竞争能力，构建完善灵活的工程预结算机制，才能在国际经济市场中占有一定的国际地位。随着全球经济的不断发展，作为企业的管理人员，应对工程预结算信息的收集给予高度关注，向企业预结算工作人员提供及时、有效的工程预结算信息，同时构建完善的市场信息系统，工程预结算管理人员应将随着经济市场的变化，而对工程预结算进行有效调整，这样才能有效避免企业出现资金不足或者资金浪费现象的发生。在理论知识方面，为做到扬长补短，应对当地各种要素进行深入考虑，包括有限资源、人类资源、人文环境资源等，并对企业有限的资金进行充分利用，以使企业能够获得最大的经济效益，因此在市政工程建项目管理时，应制订出有效、合理的预结算计划，施工企业应以施工预算进行施工。
4.2减少预结算工作的疏漏
在进行市政工程预结算的过程中，经常会有一些疏漏，这些疏漏问题会对公司的最终利益产生不少的损失。所以在预结算中设立切实的预防工作，减少疏漏，要对工作人员进行严格要求，认真审核偏差计算和疏漏部分，制作出科学准确地工程预结算。在制作的预算价格和合同价格不相符时，要正确的反馈信息，并及时做出合理的调整。在预结算中，要以实际使用的工程材料与计划的应用数量进行对比，严格把控设计图纸与实际使用的数量差距，做好预算的多次审查;同时，施工的过程中要做好工程资料记录和保存工作，对于工程资料进行系统存档管理，预防在后期出现工程实情与合同规定时，可以依法维护自身利益。
4.3强化工程预结算人员的综合素质
工程预结算人员的专业素质会直接影响市政工程造价管理效果，所以市政工程造价相关管理人员，需要具备良好的专业素养，同时在工程管理以及建筑法规等方面也需要有所了解。在日常工作中，工程造价人员需要结合自身的管理经验，充分发挥自身的作用。企业在招聘造价管理人员时，需要提高招聘门槛，优选专业素质过高，经验丰富的从业人员。不仅如此，企业还需要对预结算人员进行岗前培训，只有经过严格的培训考核之后，才能投身到工作岗位当中。另外，企业应该建立相应的奖惩机制，激励造价人员积极的学习专业理论知识和技能，进一步提升自身的综合素质。
结语
在市政工程的预结算过程中，不仅有运用到众多相关政策法规条例与工作流程，还包括一下专业的技术理论与实际操作方式，所以项目单位的预算人员单位必须要拥有专业的技术能力与高质量的工程造价水平，来确保预结算的科学进行。要落实到合同的签订及过程竣工结算的预结算全过程，处理好前期的工作准备，科学地引导和控制工程造价过程，达到市政工程建设预算水准与利润结果的相辅相成。
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论文作者:梁峰
论文发表刊物:《新材料.新装饰》2018年5月下
论文发表时间:2018/10/8
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