摘要：房屋建筑工程的安全管理是一项复杂的工程，房屋建筑工程施工过程中的安全管理不仅关系到现场施工人员及人民群众的生命安全，还关系到国家的长治久安。随着国民经济的发展，建筑业的规模也在逐年增加，已经成为继工业、农业、贸易之后的第四位支柱产业，然而，因建筑造成的事故及死亡人数一直居高不下，在各行业中仅次于交通、矿山，居第三位，安全问题非常严峻。因此做好建筑工程项目的安全管理，对国民经济的发展以及社会的和谐稳定，有着非常重要的意义。
关键词：房屋建筑工程；安全管理；存在问题；解决策略
引言：我国建筑行业的快速发展，在房屋建筑工程领域也暴露出来了一些安全管理的问题。建筑工程的安全管理的好坏直接关系到了房屋的质量，直接影响到施工单位甚至整个社会的经济效益，对保障人民的生命财产安全显得更为重要。鉴于此，文章主要分析当前房屋建筑工程安全管理中存在的问题，并针对问题提出一些相对应的解决策略。旨在为之后的相关工作者提供参考借鉴意义。
1.房屋建筑工程安全管理的作用
1.1能够保障房屋建筑施工质量
房屋建筑施工中的安全工作必须全员参与，并且全员都要树立牢固的安全观念，提高安全生产意识。工程项目质量的好坏直接影响房屋施工的质量，不合格质量缺陷累积或增大到一定程度时，就会产生质变导致安全隐患。
1.2安全是房屋质量得到保证的前提
安全是质量的主要内容，安全就是质量，质量就是安全。特别是在房屋建筑工程中，满足建筑物的结构安全要求是项目竣工验收单的首要条件，安全同时需要质量来保证。
1.3安全管理强化房屋施工质量意识
无论是质量控制还是安全管理它们共同要解决的问题都是意识问题。要想提高房屋的质量，搞好安全生产，首先的任务就是要提高建筑从业人员的安全意识与质量意识。
2.现阶段我国房屋建筑工程安全管理中存在的问题分析
2.1施工人员安全意识淡薄
建筑从业人员中，农民工已经占到80%左右，而且大都来自于经济落后的地区。他们安全意识淡薄，缺乏自我保护能力，而且他们当中，大部分都没有经过必要的三级安全教育就上岗；此外领导层对安全的重视程度也有待提高。安全素质与安全其他方面也有着密切关系，如危险源控制需要安全素质作基础、安全职责的履行需要安全素质作保证；对于业主来说，他们作为项目的投资方，往往只重视进度而忽视生产过程的合理性和安全性；对于承包商来说，他们当中大部分缺乏完善的安全管理体系和足够的安全管理理人员，且施工人员得不到足够的安全生产培训就上岗，违章作业,因此造成一系列的安全事故。
2.2赶工期造成一系列的安全事故
现在，由于一些工程单位，随意压缩本来就非常紧张的工期，无形中加重了工人的劳动强度，增加了加班时间，造成夜间施工频繁，从而也增加了安全隐患。同时还存在一些建设单位安全资金不到位，使得必要的安全投入捉襟见肘，安防设施不足，甚至完全达不到安全规范的要求。
2.3安全生产体系形同虚设
安全生产责任制没有得到认真落实，管理层，职能部门、工程技术人员、岗位操作人员在作业过程中层层负责的制度没有落实，没有把每个岗位的责任、权利和利益进行合理分配，从而形成一套完美的安全生产管理体系。施工过程中，安全检查不到位，安全隐患无法及时消除，考核奖惩制度不明，没有把预防和控制各类事故的发生作为考核安全责任制是否落实的主要内容，从而造成安全生产机构名存实亡，安全工作无从展开。
2.4建筑施工安全管理缺乏先进的管理理念
在当前的社会环境中，随着人们生活状况的改善，对房屋建筑的各种要求也在不断提高，在建筑工程施工中使用的各种技术也不断增多，但是建筑企业的管理理念在目前还没有与企业建筑行业的发展相适应。对于施工安全管理来讲，很多建筑企业在施工过程中，还是按照有原来的管理方式进行，对一些新的施工工序不能采取有效的安全管理办法，管理理念远远落后于企业的发展，造成施工中安全管理跟不上，对各种安全隐患不能及时发现，从而引发安全事故。
3.房屋建筑工程安全管理存在问题的解决策略
3.1落实安全责任,实施责任管理,做好项目全过程安全管理
安全管理应全方位、全天候、全过程进行管理。按照法律责任的要求，单位必须实施安全管理，职工必须接受安全管理教育，领导干部必须模范执行安全管理。要通过制定各种安全管理制度以及奖罚制度，尽可能地激发调动项目部全体管理人员投入到项目安全生产中。从最初进场时的三级安全教育，到施工过程中具体环节的安全交底，直致完工时的安全撤场，让安全管理充满项目管理全过程。
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3.2做好安全教育工作
安全教育应当面向施工现场的所有人员，应当贯穿于施工的各个阶段，作为一项长期工作来抓。新工人入场前应完成三级安全教育,通过安全教育，使所有的施工人员形成安全意识，掌握本岗位的技术技能；了解该工作可能发生的安全状况以及如何进行自我保护；了解违章操作可能诱发的一系列严重后果。一般来说，安全教育主要可以分为两方面：①安全思想教育，也就是说对全体人员进行有关安全生产的法律法规、管理制度和纪律的教育，并结合本企业的经验教进行分析讲解；②安全技术教育，也就是说对专业的管理人员、技术工人进行本专业、本工种的安全技术规范和措施的教育。
3.3保障足够的安全投入
有时各利益方为了降低成本，追求经济效益，安全投入严重不足，造成安全防护不到位的事实。因此要按照相关的规定和要求投入足够的资金到安全设施、安全技术设备以及职工生活设施，保障生产安全有序地进行。如：对现场进出口地坪及主要通道做硬化处理，对各类建筑材料按照施工现场平面布置总图设计的要求进行布置。同时还要注意为操作人员配备了符合国家标准的劳动保护用品，从而可以在保障施工人员的安全的同时，也确保了工程施工的进度。
3.4做好安全检查工作
施工项目的安全检查以自我检查为主，从项目一开始，就要注意对项目中每一个可能造成安全隐患的细节都要进行检查，检查重点以劳动条件、生产设备、现场管理、安全设施及生产人员的行为为主。制订合理的安全检查制度，从而保障安全检查有计划地进行，检查过程中一旦发现问题，要及时整改，杜绝各种安全隐患。
3.5探索安全管理新方法
房屋建筑施工的安全管理人员还要与时俱进，不断的探索和研究新的安全管理办法，要认识到落实安全的前提在于落实安全生产知识教育，对于那些新的机械、新的材料、新的技术要积极的推广，不断的提高房屋建筑施工安全生产技术。同时还要在安全管理的方法、措施和方式上不断的革新，在充分了解安全生产实际情况的基础上，推广那些科学、使用的先进生产技术，提高安全管理的技术含量。
3.6建立健全安全管理制度
一套完善的安全管理制度对保证安全管理工作的顺利进行有至关重要的作用。在施工中，建筑单位要根据工程施工具体情况制定相应的安全管理制度，其中要对施工人员的各项行为有严格的规定，明确各种施工工艺的操作规范，使施工人员在施工中能够按照正确的程序进行施工，减少由于不规范操作引发的安全事故。在安全管理制度中还需要注意的一点是，对安全管理人员本身也应该进行相关的制度管理，约束管理人员的行为，保证安全管理工作的有序进行。
3.7完善施工工艺
因为现代房屋结构的设计需要，其对于施工技术有着严格的要求。许多核心工程在关键的施工技术上都有待提高，尤其是对于结构受力构建，诸如预应力的形成，是后续安全施工建设的基础。同时，采用先进的施工技术，对传统的施工手段进行改进，进而提高工程的施工质量。并且，施工工艺的完善，很大程度上需要提高施工人员的专业素养，尤其是施工技术和安全意识，是提高施工工艺的重点。
在工程的建设中，对于存在的施工问题进行及时的发现和教育，以提高施工人员的专业素养，以避免人为因素下的施工安全问题。首先，不断完善建筑工程施工技术管理的工作制度，规范管理行为。其次，要加强对强制性标准的培训，增强掌握标准、执行标准的能力，对违反强制性标准的行为，发现之后及时进行纠正和处理。对相关的责任单位和责任人，必须按规定严厉查处。
3.8建立安全事故应急预案
建立安全事故救援预案体系，可以提高抵御施工中的特大安全事故，能最大限度的减少事故损伤。而建立安全事故救援预案体系，就要选派骨干力量设置通讯组、抢救组、交通治安组、救治组、物资供应组、善后处理组，备齐救援物资，如车辆、担架、氧气袋、止血带等，按照各自的职责和分工迅速有效地组织抢险救援工作，防止事故扩大，努力减少人员伤亡和财产损失。
只有加强工程安全防范措施、健全建筑施工安全管理体系，完善配套法规，这样才能使得房屋建筑施工安全走向正规化、法制化。
结束语：
由于各种不确定因素的影响，房屋建筑工程安全管理并没有获得很大的成绩，在房屋建筑工程施工中还存在很多的安全隐患。所以必须对目前在房屋建筑安全管理中存在的问题进行深刻的反思，找出原因。广泛吸收社会各界的意见，积极寻求解决这一问题的对策和方法，对房屋建筑工程执行科学合理并且严格的安全管理。
参考文献：
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[2]卢承朝.建筑施工安全问题及主要管理对策研究[J].现代物业，2012.
[3]刘军.房屋建筑工程质量问题原因解析与防止对策[J].石家庄铁路职业技术学院学报，2010.
论文作者:周春秀
论文发表刊物:《基层建设》2017年第10期
论文发表时间:2017/7/25
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