和平，发展，合作——访中国常驻联合国代表秦华孙大使，本文主要内容关键词为：联合国论文,中国论文,大使论文,和平论文,代表论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
在中国恢复在联合国席位28周年之际，本刊记者书面采访了中国常驻联合国代表秦华孙大使。
问：您出任中国常驻联合国代表已4年多， 您如何评价中国同联合国关系的发展变化，以及中国在联合国的地位和作用？
答：中国自恢复在联合国的合法席位以来，本着积极务实、认真负责的态度参与了联合国经济、裁军、社会、人权、法律等各个领域的工作。作为联合国安理会常任理事国中唯一的发展中国家，中国努力维护发展中国家的合法权益，坚持原则，伸张正义，高举和平、发展、合作的旗帜，奉行独立自主的外交政策，坚决支持各国人民反对殖民主义、霸权主义和强权政治的斗争，为谋求重大国际和地区问题的公正、合理解决作出了积极的努力，为维护世界和平和促进国际合作作出重要贡献。
中国与联合国的关系经历过一个曲折、复杂的发展过程。中国在联合国的合法席位全面恢复以后，支持并参加根据《联合国宪章》精神开展的各项工作，同联合国进行了良好的合作。进入80年代，中国开始全面介入联合国各个领域的活动。特别是去年围绕伊拉克武器核查问题发生的危机中，中国积极推动政治解决伊拉克危机，与安理会其它常任理事国及有关各方保持密切接触，为促成秘书长在危机中发挥积极作用作出了重要贡献。今年发生的科索沃危机中，中国始终主张联合国在政治解决科索沃危机中发挥应有作用，坚持《联合国宪章》的宗旨和原则，坚决反对动武，为科索沃危机最终回到联合国安理会来处理作出了不懈努力。
问：中国在联合国安理会投过赞成票、弃权票、也行使过否决权，中国是依据什么决定自己的态度的？
答：中国奉行独立自主的和平外交政策，坚持和平共处五项原则，主张国家不分大小强弱一律平等，反对利用各种借口干涉别国内政，主张通过对话和平解决国际争端，反对霸权主义和强权政治，反对使用武力或以武力相威胁，反对动辄对主权国家实施制裁。这是我们在安理会投票表决时确定立场的基本依据。如何维护国家的主权和尊严是中国外交政策最基本的出发点。
我们一贯是以实事求是的态度，根据事情本身的是非曲直来确定我们的立场。符合《联合国宪章》的宗旨和原则，符合国际法和国际关系准则的决议，我们就支持；不符合这些原则和准则的，我们就反对。当然，国际问题非常复杂，往往一些决议中既会有与我们某些立场一致的内容，也会有与我们立场不符的内容，投什么样的票需要权衡各种利弊，考虑各种因素，有时如果投反对票，决议得不到通过，决议中的一些较为积极的内容得不到执行，甚至可能会使局势向我们所不希望的方向发展，但如投赞成票，又与我们应遵循的一些原则相悖，在此情况下，投弃权票并作解释性发言更能反映我们的立场，符合我们的利益。投弃权票并非对有关问题没有立场，也不是缺少勇气，消极应付，而是对事态发展作出的实事求是的反应。中国对在安理会投反对票一贯是十分慎重和负责的。
问：中国是如何运用自己的影响反对强权政治和霸权主义，并保护发展中国家的权益的？
答：中国始终把自己作为发展中国家的一员，在多边外交中的各个领域，积极支持发展中国家的合理主张和正义斗争，反对一些西方大国的强权行径，最大限度地维护了发展中国家的利益。
在政治领域，作为安理会常任理事国，中国支持亚、非、拉各国人民争取民族独立的正义斗争，一贯积极致力于公正、合理地解决重大国际和地区问题。
在裁军领域，中国一贯反对军备竞赛，主张全面彻底销毁大规模杀伤性武器和外空武器，合理裁减常规军备。中国并为此作出了自己的努力。中国承诺在任何情况下绝不首先使用核武器，中国也无条件地保证不对无核武器区使用或威胁使用核武器。
在人权领域，中国坚决支持发展中国家在实现发展权和经济、社会、文化权利方面的要求，反对西方国家利用人权问题向发展中国家施加压力，推动国际社会公正、合理地解决柬埔寨、阿富汗、巴勒斯坦和阿拉伯被占领土、南非和纳米比亚等问题。中国还积极参加了联合国重要国际人权文书的起草工作，保证了我与发展中国家的立场在上述文书中得到反映。自1990年以来，中国在人权会连续挫败西方国家提出的反华提案，有力地维护了国家主权和尊严，同时也极大地鼓舞了广大发展中国家的斗志。
在经济和社会发展领域，中国在联合国各专门机构和各项活动中，与七十七国集团密切合作，积极主张优先解决发展中国家面临的紧迫发展问题，为最大限度地维护发展中国家的总体利益作出了重要贡献。
问：最近有人指出，联合国的作用被削弱了。甚至有人对联合国的作用表示怀疑。您对此有何看法？同时，处于世纪之交的联合国应走向何方？
答：《联合国宪章》的制定和联合国组织的诞生，反映了各国人民在历经两次世界大战浩劫后要求建立一个真正和平、平等合作和共同发展的新世界的美好理想。半个多世纪来，联合国经历了国际风云变幻，走过了一条不平凡的道路，对现代国际关系的发展产生了重要影响。在广大会员国的共同努力下，联合国为缓解地区冲突、促进世界和平、合作与发展做了大量的工作。《宪章》的宗旨和原则经受了时代的考验，成为公认的指导当代国际关系的基本准则。随着人类社会的不断进步，各国之间的互相联系和互相依赖日益加深，面临的全球性问题有增无减。作为具有最广泛代表性的政府间国际组织，联合国在国际事务中的重要作用是不可替代的。
然而，近一时期，国际上出现了一种试图削弱联合国、特别是联合国安理会地位和作用，把地区组织凌驾于联合国之上的倾向，这是十分危险的。个别国家和地区组织，在涉及国际和平与安全重大问题上绕过联合国安理会自行其事，或有需要时就把联合国搬出来，不需要时就把它抛在一边。这种做法违背了《联合国宪章》，引起了广大会员国的警惕。
冷战结束后，国际形势发生了重大变化，但是《联合国宪章》的宗旨和原则并没有过时，二战以后建立起来的国际集体安全体制没有过时，尊重国家主权、不干涉内政及和平解决争端等重要原则并没有过时。明年联合国将召开“千年大会”和“千年首脑会议”，世界各国首脑将云集纽约，这无疑给各国提供了一个回顾过去，展望未来，重申致力于《联合国宪章》宗旨和原则的机会。相信在全体会员国的共同努力下，联合国应当能够为建立一个公正、合理的国际政治经济新秩序，共同应付人类生存和发展面临的挑战发挥自己独特的重要作用。
问：在过去的4年中，您访问过非洲和中美洲一些国家， 为这些国家同中国关系的正常化与发展作出了开创性的工作。请您谈谈这方面的情况。
答：联合国作为国际多边外交活动的一个重要场所，为我们与世界各国政府代表进行接触、沟通和合作提供了有利的条件。在工作实践中我们发现，一些与我国尚未建交的国家都重视我国在联合国和世界政治舞台上发挥的重要作用，关注我国在经济建设方面取得的成就。但是，由于多年来相互交往不多，这些国家普遍对我国缺乏了解，甚至存在着许多偏见和误解。促进双边交往，加深相互了解就成了我们发展同这些国家关系的当务之急。在过去的几年中，我先后十几次访问了中美洲、加勒比地区和非洲的8个国家，向这些国家的人民介绍中国， 包括中国的历史和今天，给他们带去中国人民的友好情谊，表达我们愿意与这些国家发展友好合作关系的愿望。这些访问取得了良好的效果。近几年来，我国先后同圣卢西亚、巴哈马、中非共和国、几内亚比绍等国建立或恢复了外交关系，和巴拿马、海地等国互设了商务代表处或贸易发展代表处，同其他未建交国之间的双边交往也有所增加。这一切都有助于加深人民之间的相互了解和友谊，也为今后发展国家间的正常关系打下一定的基础。
我们在联合国内外同未建交国（即台所谓“邦交国”）增加接触，对于阻遏台湾分裂主义势力和活动有重要作用。台湾当局自1993年以来每年企图“重返”联合国，制造“两个中国”但每年都遭到惨败。今年台湾当局为推销李登辉的“两国论”，尽管加强了对其“邦交国”的诱压力度，但其所谓“重返”提案只有13 国联署， 不到台“邦交国”（28国）的一半，为历来之最少，失败更惨。
问：联合国是各国施展外交的重要场所，而且国与国之间外交上的激烈交锋也不时出现。您如何看待您在联合国的工作？
答：联合国是多边外交的主要场所。许多涉及和平与发展的重大国际问题都需要国际社会通过对话与协商共同来解决，联合国作为最具代表性和权威性的政府间国际组织为解决人类面临的共同问题提供了一个良好的机制和场所。
多边外交工作十分复杂，各国的利益相互交错，常常是在不同的问题上形成不同的组合。作为中国常驻联合国代表，我深感责任重大，不敢有丝毫的懈怠。要做好工作，必须深刻领会和掌握国家的政策，对国际问题有深入的了解。更重要的是要有坚决贯彻执行国家对外政策的意志、毅力、智慧和能力，无论面对怎样复杂的局面，都要冷静对待，不辱使命，切实有效地贯彻执行国家的对外政策，坚决维护国家的利益和尊严。
过去四年来，我感受最深的是，个人的努力和能力固然重要，但国家的稳定和强盛才是做好外交工作的强大后盾和根本保障。随着我国综合国力不断增强，中国在联合国事务中发挥着越来越大的作用。无论是在伊拉克、科索沃问题上，还是在南亚核试验、联合国改革等问题上，中国都扮演了重要的角色。发展中国家需要中国的支持，美国等大国也离不开中国的合作，中国的一举一动为各方所瞩目。