摘要：近年来，随着我国现代化城镇建设的不断推进，公路建设的力度也在不断增大，我国总公路里程建设进入了新的阶段。在我国的经济建设过程中，公路交通发挥着不可替代的作用。在公路工程项目的管理过程中，为了更好地满足基本的工程建设，需要结合相应的工程造价管理，实现对工程各环节的控制管理，并结合相应的工程管理实践，完善相关问题的应对策略。
关键词：高速公路；工程造价；造价控制
中图分类号：U415 文献标识码：A
引言
随着我国社会主义经济的快速进步，各行各业也得到了快速的发展，其中，高速公路的建设也取得了显著的成果。我国在高速公路造价控制方面有一定的欠缺的，相关监督机制的效率还不是很高。
1我国高速公路造价受影响的因素
1.1可行性研究在工程中的影响
工程立项的时间比较紧急，缺少有效、细致、科学的可行性研究报告，不能准确地估算出项目预算，对项目的前期工程造价的控制和管理造成了很不利的影响。
1.2 受设计阶段的影响
在高速公路的总投资中，设计阶段投资占其中的 1% ～3%，不过却有 70%的影响力，在比选设计方案的环节中一定要加强力度，使设计变更的次数减少，并根据市场经济的发展，使用限额设计。企业化的经营管理是现在设计单位使用的管理模式，计取设计费的时候，依据的是设计项目投资额的比例。在设计的过程中，为了实现最大化的利益，设计师总是使用过于保守的设计思想，不注重优化设计，而对设计方案进行评价的时候，也没有使用价值工程的方法，使得设计方案不够优秀。
2高速公路造价控制的问题
2. 1 没有深入地认识造价控制
在经济建设发展中，高速公路项目建设有着举足轻重的地位，其质量的好坏关系着我国经济发展的快慢。高速公路建设的质量可以通过对高速公路建设造价控制工作的力度的加强而提高，使每一项资源都最大程度上发挥出自己的利用价值。不过，造价控制工作在高速公路建设中并没有得到足够的认识，导致造价控制工作没能在实际工作中得到落实，使得高速公路施工的质量受到了很大程度上的影响，，每项工作在施工中开展的效果也并不理想。现阶段，造价控制工作并没有在高速公路建设中被充分利用起来，使得原始的预算并不够支撑高速公路建设的实际使用，严重浪费预算资源。
2. 2 不够完善的造价控制管理制度
造价控制工作在高速公路施工建设中并没有得到足够的重视，而且，也没有较为完善的造价控制管理制度。在进行造价控制工作的时候，如果没有一个完善的制度，是无法将工作有条不紊进行下去的，不能在实际的工作中有效地落实好高速公路建设造价控制工作，没有明确的给相关工作人员进行分工，而且也没有完善的实施造价控制工作的策略，另外，相关的工作规章制度并没有得到建立或健全，对造价控制工作的水平及效率都产生了不同程度上的影响。
2. 3 基础性工作在高速公路造价控制工作中没有得到完善
在高速公路的造价管理工作中，基础性工作是必不可少的。在开展造价工作的时候，一些较为重要的信息资料基本都是基础性工作提供的。高速公路的工程建设项目从现阶段的形式看来，变得越来越复杂了，也在不断地增加相关的基础性工作。完善工程造价资料、划分工程项目及计算工程量等工作的力度都需要得到不断强化。基础性工作现在在高速公路造价工作中还没有得到完善，这就在一定程度上给开展高速公路造价工作带来了负面影响。
3高速公路造价的控制措施
3.1 贯彻以设计阶段为重点的建设全过程造价控制
公路建设作为国民经济的基础产业,具有投资大、建设周期长的特点。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆控制高速公路造价的关键是投资决策阶段和设计阶段,投资决策必须按照公路工程建设程序办理审批,合理控制公路工程建设规模。由于投资估算在投资项目全过程造价控制过程中是极为重要的阶段,因此项目可行性研究报告中必须充分考虑影响工程造价的因素。在项目做出投资决策之后,有效控制工程造价的关键在于设计阶段。设计费尽管仅占建设工程全寿命费用的1%,但是对工程造价的影响达到75%以上。1)完善工程设计阶段的招投标制度。招投标制度作为市场经济下一种重要的竞争手段,逐渐被应用到工程建设的全过程。特别是工程设计阶段推行招投标制度,促使设计人员增强风险意识、提高设计水平和经济核算质量。但是在国内的设计招标中,往往只考虑项目的方案设计及哪家设计单位设计费的报价最低,忽视工程的技术设计和施工图设计阶段。这样,为后续的工程造价控制与管理埋下隐患。评标过程中特别要重视技术设计方案的优劣、投资估算的经济性和合理性,对多种整体设计方案进行技术比较、技术分析和效果评价。在满足功能实用的前提下,选择以最少的投入同时能创造最大经济效益的设计方案为中标方案。2)积极推行限额设计制度,严格控制设计变更。限额设计是控制设计阶段造价的有效途径。所谓限额设计是按照设计任务书批准的投资估算额进行初步设计,按照初步设计概算造价限额进行施工图设计,按施工图预算造价对施工图设计的各个专业设计文件做出决策。这样,就能有效控制整个项目的投资,同时又能保证合理地将资金分配到各单位工程、单项工程及分部、分项工程。
3.2 实行设计—施工的工程总承包方式
目前在国际上,工程总承包模式因其设计、施工一体化的特点,成为了工程承包的主流模式和发展方向。由于我国长期以来计划经济体制的影响,将设计与施工截然分割开来,这种模式缺乏项目投资的有效控制,协调成本高,设计与采购和施工的脱节,不可避免地会导致设计人员闭门造车,设计方案不合理,造成施工过程中产生大量的设计变更,项目投资难以有效地控制。采用设计—施工总承包模式,设计、采购和施工均由一家工程总承包公司或设计与施工单位组成的联合体承包,承包商对项目全过程的造价、工期、质量全面负责,有利于承包商从设计、施工全过程考虑和处理项目开展过程中出现的问题;有利于采用主动控制的方法及其技术与经济相结合的手段。确保在满足功能和质量的前提下,实现对整个工程造价的有效控制与管理。
3.3明确责任，理顺管理模式
用法律、法规等方法对总承包商的责任、权利及利益的关系进行明确的定位，业主的责任要由总承包商全权负责，而总承包商的责任则是由分包商负责，将管理理念树立成为“小业主、大监理、总承包”。对业主之间的合同关系进行处理的工作由总承包商单位负全部的责任，以全面负责工程的质量、进度、安全及资金等方面，整个的监督过程由监理工程师负责。
建设工程造价咨询机构和造价专业队伍的力度要加强认证造价工程师职业资格制度在我国已经实施了十多年，培养了很多注册造价工程师，有效地控制了我国固定资产的投资。不过，发达国家对造价工程师队伍的建设要远远高于我国，还需要进一步地提高我国造价专业人员的职业素质，而且工程造价信息来源也较为落后。承包商和企业对动态的市场价格信息的获得缺少准确性和及时性，对项目产品的报价和结算有着严重的制约作用。造价咨询机构虽然在我国现在已经得到了快速的发展，但是被动控制的局面依然处于造价控制的工作当中，还不能够提供具有动态性、权威性及全面性的工程造价信息资料。因此，我国在建设工程造价咨询机构和造价专业队伍的时候，要进一步加强培养力度，促进我国工程造价控制工作的进一步发展。
结束语
我国的交通事业在我国经济快速发展的背景下，也得到显著的推动，其中，高速公路的建设也得到了国家的高度重视，想要促进高速公路的发展，就必须将工程造价控制工作落实到实践中去。不过，现阶段我国的工程造价工作和发达国家相比还存在一定的差距，需要相关的企业和单位要不断对其进行探索和创新，将工程造价控制合理科学地应用到高速公路的建设中去，充分地利用各项资源，不断地对造价工程控制制度进行完善，进而为顺利地进行高速公路建设工作提供强有力的保障。
参考文献
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[4]李敬.对高速公路施工成本造价的控制与管理[J].黑龙江交通科技,2015,07：189.
论文作者:胡艺竟
论文发表刊物:《基层建设》2017年第15期
论文发表时间:2017/9/29
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