摘要:在相关规定中对特种设备划定范围主要是指对人生命安全存在威胁、危险性较大的设施设备,根据规定内容可以将这些设备归为八大类,在特种设备生产、使用、检验检测的过程中必须要对其进行全面的监督及管理。但是在现有的特种设备管理体系中,其对不同使用范围及使用环境的特种设备都应用同样或是相似的管理措施,因此在实际中存在着管理效率低下、安全隐患较多的情况,为此以下根据特种设备检验要求的内容来提出如何对其进行差异化管理。
关键词:特种设备;差异化管理;措施;检验
在特种设备的应用中,检验是其中非常重要的环节,其主要是对其进行定期的检验来保证设备可以正常的使用,从而排除其存有的安全隐患。目前在检验管理工作中其主要是依据原有的管理体系及管理经验来进行特种设备的检验管理,但是在实际中,特种设备种类较多,其从设计、制造到安装、使用的过程中存有极大的差异,因此在检验工作中的要求也有一定的区别,其差异性决定了其对检验管理的要求有一定的区别,为此必须要依据特种设备的差异性对原有的检验管理工作进行整改。
1我国特种设备检验管理目前存在的问题
1.1检验重点不突出
特种设备是指对人身和财产安全有较大危险性的锅炉、压力容器(含气瓶)、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场(厂)内专用机动车辆。在这些分类中可以看出特种设备种类较多,其功能要求有着极大的差异,并且其在实际的使用中所处环境有极大的区别,因此这些特种设备可能发生的危险事故类别及诱发事故出现的原因也不尽相同。但是在现有的检验管理中其体系的设置趋同,因此造成检验工作只是依据普遍的模式进行,造成检验工作并不具有针对性,因此使检验重点、检验效率都没有达到理想的状态。
1.2检验机构建设滞后
首先,在进行特种设备的检验工作中需要有完善的资源来作为检验工作的执行基础,但是受检验机构建设滞后的影响造成了资源配置不合理,影响了资源应用效果,阻碍了检验工作的顺利进行;其次,专业人才资源的缺乏,在检验机构中,人才是保证机构正常运营的基础,也是保证是检验及管理工作质量的基本条件之一,但是我国很多检验机构的人员配置比例不协调,绝大多数都是基层的检验员,中高级技术人员特别是创新型人才少之又少,导致检验机构检验技术能力严重不足。
2特种设备检验差异化管理的路径设计
为了解决当下特种设备检验管理的不足,使特种设备检验管理工作更上一个台阶,特设计出如下特种设备检验管理路径:强化检验市场化、实行标准化管理等,在确保检验质量的前提下,做到质量与效益双赢。
2.1管理路径
(1)特种设备检验差异化管理路径应以特种设备分类为前提,制定统一而合理的划分规则,突出重点,对特种设备进行有针对性检验,从而保障特种设备检验的质量和效率。
(2)检验市场化是该路径的基础,只有检验机构与检验体制满足了市场化要求,才能为管理体系的构建奠定基础,以此保证管理路径的顺利进行。
(3)该路径的关键在于管理体系的构建,而其核心部分就是标准化管理。标准化管理是检验结果准确可靠的核心问题,只有检验结果真实有效,该管理路径才显得有意义。
(4)建立合理完善的风险规避机制,是该管理路径顺利实施的重要保障。良好的风险规避机制能够降低检验风险,有利于妥善处理质量与效益之间的关系。
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2.2进行市场化检验
(1)为了适应市场化的大趋势,严格区分“公益性”检验业务和其他检验业务,“公益性”检验业务不以追求利润为目的,以相关的特种设备安全法律法规为依据,强制对被检单位的特种设备进行检验,检验报告具有法律约束力,被检单位应及时按规定整改;其他检验业务是指“公益性”检验内容以外的业务。
(2)建立一支特种设备检察队伍,履行好“公益性”检验职责,做好技术检查和执法监察等工作。检察队伍可按照一定的比例(约每1000台设备配备一人)确定编制规模,以当前在岗的安全监察员为基础并吸收检验机构部分骨干人员组成。检察队伍主要职责是对新增的特种设备及时进行监督检验和注册登记,对在用设备进行监督检查,处理投诉,进行事故调查。“公益性”检验成本,可以通过设备注册行政收费的办法来解决。
(3)就是要促进非“公益性”检验业务市场化。除了上述“公益性”检验业务之外的其他检验业务向国内、外有相应资质的检验机构和检验师开放,全面形成优胜劣汰的市场竞争格局,满足广大特种设备拥有者的检验需求。
2.3实行标准化管理
要做好标准化管理应当做到检验结果的可重复性、可靠性和准确性,解决问题的关键要从建立标准体系、做好能力验证、注意实验室设施和环境条件以及对检验过程的控制等方面着手。
(1)建立以监督机制为依托的标准管理体系,落实体系文件,确保检验工作在有效的监督机制下进行。
(2)做好方法、设备等之间的比对和能力验证,选择合适的检验设备、技术和方案,保障检验结果的可靠性。
(3)保证设备与环境符合要求,是检验工作开展的基础。可以应用“5S”管理,即整理、整顿、清扫、清洁和素养,切实做好“设施和环境条件控制”程序,落实监测、控制和记录工作。
(4)在检验检测过程中,必须进行适当调控,遵循“预防为主”原则,按照“质量是在过程中形成的”这一核心思路,全程监督检验检测流程,分析比对,总结规律,促进检验检测方法的改进。
3结束语
目前在特种设备的应用中事故发生几率明显下降,为了保证其在使用中有更高的安全性需要不断的加强相关的管理工作,其中检验管理工作仍然是预防特大事故发生的重点部分。在检验管理工作进行的过程中需要依据特种设备应用及管理需要对原有的检验管理模式进行整改,根据特种设备差异性的特点来完善相关的检验管理工作,利用差异化管理来保证检验资源可以得到有效利用,同时突出设备检验中的重点,使检验工作可以高效进行,提高检验差异化管理的效果。
参考文献
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[4]魏曦光.特种设备检验差异化管理研究[J].设备管理与维修,2016(04): 29-32.
论文作者:金世俊
论文发表刊物:《基层建设》2019年第30期
论文发表时间:2020/3/13
标签:特种设备论文; 差异化论文; 路径论文; 工作论文; 管理工作论文; 设备论文; 公益性论文; 《基层建设》2019年第30期论文;