摘要：本文对工程总承包下的招投标模式进行研究，发现此种模式的优势在于对建筑行业市场秩序的维护，同时能够对市场变革进行积极层面的深化，促进工程建设的整体质量达到相关标准，并节约项目的资金投入。
关键词：工程总承包；招投标；模式
引言
工程总承包模式的英文简称是EPC。此种工程建设承包模式在西方国家较为受欢迎，随着我国建设工程交易市场的打开，此种模式经过相关细节上的改变也开始在我国大范围推广，此种模式发挥作用的关键是承包商的责任方是否具备资格，且在众多竞争者中更为优越，能够让建筑工程的建设质量水平达到相应要求。
1合理规划设计招标方案
1.1管理模式的选择
工程总承包的开展可以选择很多种管理模式，在不同的管理模式下，其适用的合同策略和招投标策略也有着部分差异，因此选择最为适合的管理模式将作为工程成功开展的关键。现今西方工程管理流行的有“PMC+EPC”管理模式和“IPMT+EPC”管理模式等各类形式，业主方对管理模式的选择可依据其自身管理机构条件及管理水平进行较为恰当的匹配。“PMC+EPC”管理模式通常作为业主方通过签订合同来聘用管理承包商（PMC）作为业主方的代表，负责对工程进行全面的监督管理。
根据实际情况，对工程进行整体建设规划、项目实施方向定义、工程招投标管理、选择EPC承包商、工程过程监理和成果考核验收等全局进行管理负责。“IPMT+EPC”管理模式是业主方与项目管理承包商两者共同参与组织管理，对项目程序体系施行一体化管理模式，从设计到施工均与项目管理各参与方的目标及成果一体化。国内多数项目仍然采用传统的以业主方直接参与项目管理模式，即通过招投标单位对工程承包单位、监理单位和造价单位进行选择，虽然该模式便于业主方对项目的主体进行管理，但是也反映出其仍然顾虑承包企业对项目的完成情况及效果。
这些问题的存在证明我国的工程总承包模式的应用还有很多路程要走，还有很多问题需要根据实际情况进行细节调整，进而通过不断的磨合得到一个最佳的使用方案，更为适合我国工程行业建设发展的基本情况，应用过程中可以保障出现的问题更少，进而让更多的建设企业能够对这种模式进行信赖，带动建筑行业的整体发展。
1.2发包方案的选择
对发包方案进行选择时，尤其要慎重，因为发包方案策划在招标方案中占据着重要的地位。其科学与实用性直接对招标的结果产生影响。同时信誉好的承包单位可以让项目保质保量的完成。需要说明的一点是发包数量也会对工程承包工作的水平产生影响，如果发包方案的标段分配作业量较小，那么选择的承包单位数量就会变多，数量一多，承包单位之间的工作交接也会增加，因此期间出现的问题也会更多。但是如果打包方案的标段分配比重较大，此时的承包商如果不能对施工技术进行质量水平的保障，那么工程建设的进展就会受到影响，出现内容欠缺的问题，最后可能出现的问题是项目建设工作出现故障，质量水平达不到相应标准。至此，总承包商的管理人员必须对发包方案进行科学划分，并根据项目的整体投资规模对地理位置分布、专业性强的施工技术等问题进行实际方案上的分块。发包方案的合理划分，能够让工程建设的质量水平更高，工作顺利程度更好，减少中间突发状况与问题的数量，但是合理的数量规划不是轻易就能得到的，需要前期做很多准备，相关工作人员需要对整个项目的总任务量进行清点，然后根据每个项目的任务量或是大小进行考察、组织。最终获得一个合理的发包方案计划。
1.3对合同价格模式进行科学选择
工程总承包的合同价格可以分为定额总价与可调价格两种。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆定额总价的应用范围较广，与传统的EPC工程相比，其投资的规模更大、项目的整体占用时间也较多、技术多元，且不确定性明显。在工程总承包项目的落实中，潜藏的危险或是问题同样会对工程总承包项目的落实进程产生影响，这些问题分布的范围非常广泛，材料价格上涨、人工费用上涨、政策变化等都是其中较具代表性的几种。这些问题的出现，会让工程建设的经费支出变多。相关管理合同对此进行了明确规定，如果合同需要根据法律改变或是成本改变而变动，可以将承担的风险直接放置到到合同价格模式的选择上。需要注意的是如果风险需要由业主方承担，那么合同的总价需要下浮一些点位，以此对风险的影响范围或是程度进行调整。但是如果想要对部分风险进行转移，那么全部风险应全部交由承包商，同时要配合合同总价的上调措施，对点位进行上调。至此，业主方面可以根据实际情况对项目进行考察，并结合相应的条件进行合同修整，做出综合性的考量。当然这些决定需要根据项目管理单位的实际能力进行考察，保证结果的合理。
2招投标工作的执行与管理
2.1总承包模式下的工程招投标流程
业主方与承包商之间的合作，主要以招标文件的形式展开，二者在合作中的意向也直接被记录在文件中。招标文件的承载的作用很多，不仅直接影响着合作事宜能否以成功收尾，与此同时也是中标后的合同拟定依据。业主责任方会将项目承接方面的所有要求都记录在招标文件中，此时有合作意向的承包商就可以对这些条件进行查看，然后决定自己是否在参与竞标。所以招标文件中的设计合理性在项目的设立中占据着重要的位置，直接左右着项目招标工作能否成功落地。总承包项目的招投标流程在组织落实时，总承包项目的招投标工作要得到相关管理条例的规范，保证工程落实的有序与科学。同时要配合对所有参与承办项目的单位进行资格审查，防止中间有不符合规定企业或是公司混入谋取利益的同时，让项目建设的质量无法达到相应要求。而资格审查后留下的承包单位可以进一步保障项目建设质量的水准。因此审查环节中的还需设立资格预审环节，让具备资质与达到要求的人员与企业得到最后的筛选。总承包商的种类大致分为两种，一种是工程总承包商，此类是以设计单位为主导的。第二种是施工单位为主导的承包商。
2.2工程总承包下招投标过程的监督管理
监督管理也是工程总承包招标管理工作中的一个重要环节。如果参加的招标会的举办单位是政府部门，那么监管单位也由政府相关专业人员承担。专人专岗的监督可以让管理工作的水平更高，但是这项工作中需要注意的地方很多，如要按照国家出台的《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》上的相关内容开展工作，并且按照这些要求展开的招投标监督工作才真正有效，受国家认可。其次，要对招投标的管理工作进行统一、连续、稳定性保障，否则开展的工作中容易出现的突发状况影响工作的落实效果，招投标的执行过程中也要对活动的公平、公正、公开性进行保障，不的出现任何问题影响此项活动的严谨与透明。最后是对招投标中的存在的问题与纠纷进行高效处理，尤其是一些质疑与违法行为，必须得到专业管理部门的重视，并将其中潜藏的可能对国家利益产生损害的潜在因素进行整理。
结语
工程总承包下的招投标模式让EPC工程建设的质量水平更高，同时也对后续工程开展的顺利性产生着非常直接的影响，因此在对此种模式进行落实时，应根据工程总建设的实际情况对相关细节进行调整，满足工程承包的相关要求，并对期间的招投标工作质量水平进行保障。
参考文献
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论文作者:吴文皓
论文发表刊物:《基层建设》2019年第16期
论文发表时间:2019/9/9
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