高校继续教育与高新技术企业协同发展研究，本文主要内容关键词为：继续教育论文,高新技术企业论文,高校论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
中图分类号：G720 文献标识码：A 文章编号：1001－7518(2013)21－0049－03
进入二十一世纪以来，全球经济飞速发展，尤其是以高新技术企业为代表的新兴产业给世界经济带来了前所未有的变革，它以几倍甚至于数十倍的发展速度推进着人类社会的快速发展。国家的综合实力竞争也从传统产业领域逐渐转入高新技术领域。因此，各国政府纷纷提高对高新技术产业的投入预算和支持力度，以确保自己在未来的经济竞争中能够胜出。可以预见，在不远的将来，高新技术产业将会取代传统产业成为国家的经济支柱，主宰并深刻影响我们的日常生活，而高新技术企业的发展，是对提升国家综合国力具有决定性意义的战略布局。而高校继续教育作为高校服务社会的窗口和阵地，在优化高新技术企业人力资本构成等方面具有不可替代的重要作用。因此，认真分析和把握高新技术企业的人力资本构成及特点，探索高校继续教育与高新技术企业两者之间的协同发展内容与途径，是当前教育界和企业界共同面临的重要课题。
一、高校继续教育与高新技术企业协同发展的依据
(一)协同发展概念的由来
协同或协同学(Synergetics)出自希腊语，本是合作的意思。所谓协同发展[1]，则是指协调两个或两个以上的不同对象或个体，通过相互协作完成同一目标，并达到共同发展的双赢结果。如今，许多国家和地区都把协同发展论作为实现社会可持续发展的基础。而高校继续教育与高新技术企业协同发展是基于高校和高新技术企业各自内部资源的协同而实现的一种外部协同，其中包涵了相互之间的需求互动、资源共享以及组织结构等要素的协同。协同是双方合作的高级形态，发展是合作的根本目的。
(二)高校继续教育面临的挑战
高校继续教育原本是指为具有一定专业技术职称、学历的在职人员提供教育的活动[2]。随着终身教育理念的普及和学习型社会的到来，继续教育的内涵已经由对特定人群的教育活动转变为对所有社会成员的学历深造与非学历教育活动。然而，与众多西方发达国家比较，我国高校继续教育起步较晚、基础薄弱，要实现与高新技术企业的协同发展，当前必须经受新形势下转型发展的考验。
首先，优化继续教育结构，实现由传统的学历教育为主向学历与非学历并重发展转变。长期以来，高校继续教育沿袭了学历教育为主体的模式，与普通高等教育在师资、教学环境与手段等方面争夺资源，并实施同质化办学，在高等教育大众化不断推进的背景下，这类传统的办学空间已经越来越受到挤压，相反，随着经济社会转型发展对各类人才需求的不断增长，高校非学历继续教育的空间无比广阔，大有发展前景。然而，由于受到陈旧教育观念的束缚和体制机制等方面的限制，高校非学历继续教育普遍缺乏应有的活力，严重滞后于社会发展的要求，也与高校整体发展步伐不相协调。为此，必须花大力气从观念变革、体制创新、工作重心和组织保障等方面推进从传统的学历教育为主向学历教育与非学历教育并重发展转变。
其次，提高质量与层次，满足社会广泛需求。我国高等教育大幅扩招之后，高校继续教育也同步得到快速发展，自学考试、函授教育、夜大学和网络教育以及各类非学历培训规模不断扩大，但随之带来的质量不高、口碑不佳等问题亦时有暴露，加上办学层次不高，服务针对性不强，难以满足社会需求，也谈不上有效地服务高新技术企业。因此，要实现与高新技术企业协同发展，必须有效整合与利用高校优质教育资源，不断提高继续教育的质量与层次。
再次，凝练办学特色，推进可持续发展。统观高校继续教育发展现状，总体上办学特色尚不明显，大多数高校从专业设置与教学计划，到人才培养模式以及教育教学组织实施，基本上都是千篇一律、缺乏个性，这就极大地抑制了高校继续教育的活力。特色是质量的体现，也是办学生命力的源泉和可持续发展的动力所在，为此，高校应当始终把凝练自身的办学特色摆到十分突出的位置，苦练内功、紧随市场、形成个性鲜明的办学风格和特色，确保在不断加剧的竞争中立于不败之地，并为实现与高新技术企业协同发展打下基础。
(三)高新技术企业人力资本构成及特点
通常，高新技术企业，是指在《国家重点支持的高新技术领域》内，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展经营活动，在中国境内注册一年以上的居民企业[3]。它是知识密集、技术密集的经济实体。在高新技术企业的认定标准中，对人力资本的要求有明确具体的规定，即具有大学专科以上学历的科技人员占企业当年职工总数的30％以上，其中研发人员占企业当年职工总数的10％以上。这就决定了高新技术企业相对传统企业来说，其所需的人力资本具有高层次性，人才资源处于首要地位。也就是说，决定高新技术企业实现发展壮大的关键因素是人力资本的数量与质量。
一般来说，高新技术企业的人力资本主要可以分为三类：管理者、科技开发人员、普通员工。对于管理者而言，不仅需要了解企业自身的经营状况，还要熟知行业的发展方向及同行的状况，这样才能及时做出抉择，为企业指引方向。这类管理类人才。不仅需要掌握一定的技术，还要了解自身所处行业的技术水平，同时富有冒险精神，他们属于复合型人才。对于科技开发人员，则需要具备持续创新的能力，能够不断为企业开发新产品，寻求新工艺，实现新变革，保持企业在同行业的竞争力。因此，他们的创新研发能力是企业竞争力的核心，他们是一种专业技术人才。而对于广大的普通员工，无论他们从事的是生产、销售还是技术支持，由于涉及的是高新技术产品，因此，对他们的知识和技能等的要求都会比传统产业的从业人员要求更高。这三类人员当中，管理者和科技开发人员是企业人力资本的核心，而广大的普通员工则是企业产值的转化者，是企业的最大组成部分。
从中可以看出，高新技术企业中的人力资本，具有自身独特的特点：极强的创造性；较大的稀缺性；较高的灵活性；较大的流动性。一方面，人力资本是高新企业企业实现不断发展壮大的基础，另一方面，一旦人力资本的损失往往会造成企业陷于困境甚至倒闭等严重后果。因此，高新技术企业如何留住人才并通过继续教育等途径为他们提升素质与提供良好的发展空间显得尤为重要。
二、高校继续教育与高新技术企业协同发展的意义
(一)协同发展是建设中国特色世界一流大学的需要
胡锦涛总书记在清华百年校庆的讲话中指出：“我国高等学校要把提高质量作为教育改革发展最核心最紧迫的任务。”而推动高校继续教育与高新技术企业协同发展，其核心目的就是通过内涵发展方式，提高我国高等教育的质量。协同发展不仅仅是关注技术领域协同发展，还要注重组织制度创新尤其是要解决高校普遍存在的教学科研和国家经济建设脱节、科学研究与人才培养脱节等问题，破解制约高校发展的体制机制障碍，为提高办学质量提供制度保证。同时也为创建中国特色的世界一流大学提供新的探索路径，通过高校和高新技术企业的协作和大联合，集中优势资源，形成协同发展的平台和机制，共同培养拔尖创新人才，培育重大创新成果，在实践中摸索符合中国国情和高校实际的发展路径。由此必将推进我国高校建设世界一流大学的进程。
(二)协同发展是高新技术企业不断发展壮大的现实需求
胡锦涛总书记曾经指出：“要积极推动协同创新”、“鼓励高校同科研机构、企业开展深度合作”的战略思想。这不只是针对教育行业，更是针对国家的整体创新体系。作为技术创新主体的企业，尤其是高新技术企业，是协同创新的重要环节和主体力量。我国的经济发展正处在重大转型期，实现发展模式转变的重要途径就是提升各行业的技术创新能力。目前行业技术创新还存在分散、封闭等问题，尚未建立起大协同的机制体制，企业之间由于利益竞争，技术壁垒严重，几乎没有研发合作；企业与高校、院所之间的合作也是独立分散进行。这种分散、封闭的局面，使得行业在重大关键技术上难以突破。高校和企业的协同发展，为企业的创新提供了重要平台，企业有望通过机制体制上的突破，形成行业大协同的新局面。
三、高校继续教育与高新技术企业协同发展的途径
(一)人才协同培养
人才是创新的第一要素，企业的发展和行业的进步归根到底都依赖于人才。目前我国企业自主创新能力还比较薄弱，主要问题就在于创新人才缺乏。因此，人才培养是高校继续教育与高新技术企业协同发展的首要课题。可以借鉴德国的“双元制”[4]教育模式，它是一种以企业为主、学校为辅的合作办学形式。但在校企协同模式中，我们要更加注重企业对人才的实际需求和高校的在人才培养上的优势。一方面，企业根据自身需要招收员工并制订培训计划，提出员工的发展目标，企业必须清楚地知道自己的员工在知识素养方面缺少的是什么，需要学什么以及怎样学习；另一方面，学校也应根据专业发展的状况，在课程设置和安排上进行优化，在满足企业需要的基础上，尽可能借助各种形式的继续教育将行业发展的最新前沿知识和课程来充实到培训内容当中。企业可以派员工来高校学习，高校也可以派老师到企业“送教上门”。通过人才协同培养，实现强强联合，在人员聘任、科研组织、人才培养上形成完整的人才培养与素质优化机制，实现高校、院所、企业共同培养拔尖人才的良性循环以及人才与技术的双重转移，这种协同培养是人才培养的新模式，可以为企业的自主创新提供源源不断的人才资源。同样，高校通过校企协同机制，将进一步深入了解企业与社会的人才需求，端正办学指导思想，优化人才培养模式，改进教学方式，提高办学质量。
(二)技术协同开发
行业的重大发展依赖于重大核心技术和关键共性技术的不断突破，行业的核心共性技术创新涉及的研发环节多，资金投入大，技术风险高，需要整个创新链条中发挥政、产、学、研、用的各自优势。目前，我国在行业核心共性技术上缺乏自主创新能力，高校和行业科研院所是行业共性技术研发的主要力量，但行业院所改制为企业后，面临自身经济效益的压力，公益性共性技术研究不断弱化，而新的机制又没有建立起来。针对这种局面，高校，特别是区域特色鲜明的高校应发挥其积极作用，成为核心共性技术的自主创新的主导者。通过组建高校、院所、骨干企业联合的协同创新联合体，整合技术领域相关的各种资源，把高校原始创新与行业技术创新有机结合结合起来，这种联合体有利于建立我国的行业核心共性技术自主创新体系，推动企业不断开发新产品、优化新工艺，实现新的技术跨越。
(三)信息协同分享
高校与企业人才培养与技术开发的协同合作，离不开信息采集获取与利用的协同，高校与高新技术企业在获取科学技术进步的前沿进展等方面具有各自的优势，相比较而言，高校由于广泛的学科支撑与人才汇聚，在信息来源、渠道和新颖性等方面更具广泛性与前瞻性优势，而企业则在行业特色等方面具有敏锐性与专业性优势，校企完全可以通过项目或联合体并借助网络手段实现信息资源协同采集、分析和利用，实现双方信息资源无缝对接。这样不仅能够直接促进协同双方事业的发展，而且还能极大丰富全社会的信息资源。
(四)管理协同创新
追求利润最大化是企业永恒的主题。也是企业可持续发展的保证。在产品、技术、知识等创新速度日益加快的今天，成长的可持续性已经成为越来越多高新技术企业所面临的重要课题。管理出效益，管理是生产力已经成为包括高新技术企业在内的企业界所普遍认同的观念。校企协同创新有利于优势互补、资源共享，它是大学和企业更高水平、更深层次的紧密合作，需要校企双方首先在合作体制机制上进行创新。校企协同作为新型的校企合作模式，着眼于在人才、技术、信息等各领域深度的有效对接与联合，它对企业的影响是全方位的，势必要求企业在人财物的管理上作出全新的回应，并通过高校高水准专家教授的指导与帮助，在管理理念、管理手段等方面与现代管理接轨，从而极大地推进或强化企业管理创新，进而帮助企业实现转型升级。与此同时，高校也将通过校企全面协同，借鉴企业管理创新行之有效的做法，促进高校继续教育管理模式的改革与完善。
(五)资源协同整合
校企协同对双方资源的整合是多方面的，行业协会的积极参与能实现资源聚集效应。实现资源共享，就是通过研究分析高校和企业的各自优势，促进资源的有效利用与配置。要充分发挥行业协会熟悉行业、贴近企业的优势，加强行业发展中的重大问题研究，积极推进产业结构调整，大力提升企业素质，推动行业合作交流，并促进行业自律。鼓励协会发挥专家资源优势，积极为企业提供经济信息、技术创新和企业管理咨询服务；指导帮助企业树立以人为本、可持续发展的理念，提高管理水平：推广先进的质量管理方法，完善质量保证体系；积极帮助企业开拓市场，提高企业和产业的国际竞争力。校企协同对双方资源的整合还应体现在以下几方面：
1.校企协同整合资源共建科技研发平台。高校和企业各自拥有各级各类工程中心、重点实验室科技平台资源，整合形成面向企业开放的技术创新服务平台，实施重大科技项目攻关，帮助企业特别是研发能力较弱的中小企业调整产品结构、开发新产品、提高市场竞争力。把企业的技术难题和战略新兴技术放到共建平台上研发，使高校科学研究有明确的市场和应用目标，同时弥补企业创新能力较弱的不足。
2.校企协同整合产学研合作平台。校企合作以产业科技研究为主要内容、以学科交叉、设施集成为主要手段，注入地方有效行政资源，引导高校释放优势，建设重大产学研合作平台，达到新兴产业进行关键技术与共性技术研发、孵化、转移与人才培养，实现应用性研发、产业化服务、成果转化、人才引进培养等功能与目标。
3.校企协同整合创新人才。科技成果要转化，人才是根本。科技人才为企业依靠科技加快发展注入了源源不断的活力。把高校继续教育作为企业技术创新人才培养重要途径，改善企业人才的知识结构，优化人力资源配置。激励高校科技人员深入企业做好各类专业化人才的培训，有助于企业创新能力的可持续发展。
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