摘要：房建项目是现代社会的重要生产建设项目，为了最大程度满足不同业主消费者的需求，提升业主的满意程度，在房建项目上发展出了一种EPC总承包的建设模式，它按照合同将工程建设项目的设计、采购、施工、试运行等实行全过程或大部分阶段进行向外承包建设，从而达到最大程度地满足业主需求方向进行建设，但是EPC项目承包模式本身也存在一定的缺点，因此本文就在此基础上探究其风险成本的把控方法和对策。
关键词：EPC；项目承包；成本管理；风险控制；房建；
一、房建EPC总承包模式的发展特点分析
EPC的总承包模式通过全流程向外承包的实现让该模式存在以下特点：
1、建筑工程队的高效自由发挥空间。该特点的形成在于，由于业主本身对于建筑相关的知识并不具备专业分析能力，所以他们仅仅是提出需求，而不参与建设施工的行管流程实现，这就让建筑工程队在设计发挥上存在很大的自由空间。
2、EPC总承包模式的“总”的特点就是将多个流程的向外承包工作统一交给一个承包商完成，由于该承包商具备足够的专业知识完成建设施工的“设计、采购、施工”等诸多流程的协调工作，所以这EPC模式可以最大程度地缓解各个环节之间的相互制约和冲突，可最大程度地将成本用于有效建设上，确保良好的投资效益。
3、通过总承包商到分承包商的流程管理模式来看，该模式的责任划分非常清晰，问责方式也非常明确，业主在最后在质量工程的监测控制上只需要总承包商负责即可，而总负责商通过详细的责任划分可以将其落实到具体的分承包商，这大大提升了问责效率。
二、EPC项目造价管理中存在的问题
从EPC本身的特点来看，它具备较大的发展优势，但是在EPC的风险管理来看，它的波动程度也相对较大，而影响总成本的风险因素又主要有成本管理风险，价格风险和资金补偿风险。
1、成本管理风险
落实对于成本的管理需要EPC总承包商对各个环节进行精准定位和控制，这需要在投资的有限资金上进行有效的建设规划，它包括工期规划、项目规划、管理实现规划，各承包商之间的协调规划，如今市场变动较为频繁，影响成本的因素越来越多，这需要专家从更加专业的角度进行有效规划，但是当下存在的普遍现象就是，由于承包商和专家对于规划的不重视，导致在成本管理上就存在较大的误差，此外，还有一个原因导致成本管理风险的提升因素就是总承包商和分承包商之间的观念存在一定的差距，这可能引发一定的矛盾，从而导致成本的提升。
2、价格风险
落实对于施工成本的价格控制对于房建项目的成本控制有很重要的意义，从投资的去向情况来看，在建设中的材料投资占据了总成本的60%左右，所以控制材料的价格意义重大，然而在当下EPC建设的流程中，总承包商往往更加关注工程质量和分承包商之间的协调控制，对于价格控制不足，导致材料价格大幅上涨，这才带来了较大的投资风险，另外，人工成本、设计成本、竣工成本都是投资资金的重要去向，在这些方面同时加强价格控制才能全面地降低投资的价格成本管控。
3、资金补偿风险
在实际的规划中，业主投资和最终的投资消耗完全一致的情况几乎不存在，所以针对最后的差值协调问题也是风险因素之一，由于在投资建设之前，承包商本身对于后续承包建设的因素也不可能做到精确掌握，所以对于其中的资金补偿如何协调是一个需要重点商量的问题，当业主拒绝进行资金补偿时，总承包商将会面临一定的危机，所以这更需要在建设中做好造价和成本的管控。对此，EPC的总承包商应该重点重视成本的造价管理，从人才储备和项目管理等多个途径着手尽量将风险降到最小。
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三、EPC项目造价管理的风险控制
1、跟随市场波动进行多次造价重测，应对市场价格风险
直接从价格进行控制可以很好地应对价格风险，在当下市场频繁变动的情况下，承包商需要针对市场的变化及时对价格进行多次重测，以确保价格上的优化实施，在普通的工程建设中，往往只在出现明显的项目建设问题时才进行造价重测，但是EPC的发展模式的风险因素更大，参与的承包商更多，影响因素更复杂莫测，所以通过多次重测可以将更多的因素考虑在内，实现市场价格的风险控制，比如在进行招标时，只要在正式签订合同前，总承包商通过造价重测发现某个项目可能存在较大的风险投资，都可以选择毁标，对工程造价重新进行估算，为了提升造价测量的准确性，这需要总承包商的专业人才在具备充足的法律法规、标准要求、市场建材价格以及建设点周边的水电交通、地理环境的了解上做出科学有效的分析和研究。
2、落实工期控制，应对延期赔偿风险
在工程建设中，业主的一致期望都是工程能够尽量完工，EPC总承包商在充分考虑业主的需求上还需要对实际的工程工期做出有效的预测，否则因为本身的预估不足导致的延期完工的风险将全部由总承包商负责，这样的风险是极大的，因此在实际的工期预估中，总承包商除了对各个流程做出系统的规划外，还要对其实施过程中可能遇到的难点进行充分的考虑，比如材料运输耗时、人员招聘耗时还有设备的运输和准备工作等等，尤其是政府材料的批复等外部因素控制的时耗环节等，该过程的时耗控制不是承包商本身能掌握的，所以需要结合历史经验总结出一个有较大预留空间的时耗评估，这可以有效降低工期延误带来的赔偿风险。
3、细化合同，实现风险责任的分化
考虑到EPC总承包商作为向客户负责的总风险负责人，如果出现了任何问题都由总承包商一力承担，这样的风险担责本身也是不现实的，所以在实际的建设中，总承包商需要通过合同对风险因素实现分担，从而降低自身面临的总风险，比如在面对业主方时，需要建立有效的约束制度保证业主在工程的建设实施环节中，不能对建设要求做出频繁的更改，而且任何更改需求需要通过建设方的确认，在面对分承包商时，落实责任制度体系的建立，实现谁签字谁负责的条款落实，将工程质量问题划分到各自管辖的范围内，总承包商仅仅负责各个单位之间的协调问题，这样一来，可大大降低总承包商面临的风险问题，从而有效实现风险的管控。
4、做好现场管理，降低额外管理成本风险的增加
做好现场的管理，从人工、材料、机械等方面的管理入手，可以很好地降低额外管理成本风向的增加：
1）人工费的控制
人工费用的主要去向主要是员工的工资发放，另外还有少部分投入于人工雇员流程的实现环节，在人工费的花费上，除了基本工资保障外，还应当拿出一部分作为绩效工资以提升建设人员的积极性，这部分呢又称为浮动工资，浮动工资的组成可以参考实际施工标准进行有效的调节，比如在赶工期的时间段，可以增加加班奖励的资金投入，以实现降低后期赔偿风险，还有就是建设奖励制度对参与成本控制的员工进行表彰，以达到造价成本的有效控制。
2）材料费的控制
常说的商品选择有“货比三家”的原则，在建筑材料的选择上，由于涉及到大量的采购，因此少量的成本差距都可带来较大的成本投入，在保证商品质量的基本原则下，要从商品的价格因素和商品的供应能力进行综合考虑，另外还有供货上距离施工地点的交通成本，这些因素可以从源头上实现对于价格的控制，此外，在施工现场还要注重材料仓储费用和协调费用之间的管理，降低场地内损耗，及时核算资源动向，保障仓储资源的适量，既不因为量大产生额外的管理成本支出，也不因为不足耽误施工的进度。
3）机械费的控制
施工机械是施工进度的有效保障，在进行机械管理时，可从机械的来源、维护和能源使用以及环保处理等方面入手，在具体的施工流程中可参照现场需求进行有效调整，比如在大型施工机械的选择上，往往只需要完成某一个流程的实现，这时可考虑采用租赁的方式确保机械来源，在平时，做好机械维护，保证机械的良好运转，在周边小工程方面，可采用外包的方式发放给其它小单位进行作业，这些都是降低机械费的有效手段。
参考文献：
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[2]唐华；施工项目成本控制的风险管理研究[D]；西安建筑科技大学；2015年
[3]姚伟；A工程公司项目成本控制技术研究[D]；上海交通大学；2017年
[4]李庆；公路工程BT模式成本控制分析研究[D]；重庆交通大学；2016年
论文作者:王鑫
论文发表刊物:《基层建设》2019年第8期
论文发表时间:2019/6/13
标签：风险论文; 承包商论文; 成本论文; 总承包商论文; 因素论文; 价格论文; 业主论文; 《基层建设》2019年第8期论文;