摘要：输变电工程是指各种电压等级的输变电工程施工、调试，电网运行维护，土木建筑及材料试验，铁塔及其附件加工以及远距离大吨位起重运输业务等。而输变电监理的工作范围就是针对特定的服务项目，有条不紊的展开工作，具体的包括：输变电工程建设的初步设计、设备材料采购、施工安装、调试及保修过程的质量、进度、投资及安全控制，以及工程建设合同管理、信息管理和协调各有关单位间的工作关系。因此，抓住输变电监理工作要点显得尤为重要。
关键词：输变电工程；施工；安全质量；监理
引言：
安全是形象、安全是效益、安全是品牌的理念已为大多数输变电施工企业和业主所共识。众所周知，电力事业是国民经济不断发展的支柱产业，其自身的不断发展和进步，不仅给电力企业带来了切实的经济效益，对人民的生活水平也有了很大的促进。输变电工程施工有着周期长、技术复杂、范围广等特点，在实际的施工中，会出现很多不可避免的风险，为保障工程建设的顺利进行，就要对输变电工程施工安全和质量的进行监理。
1.输变电工程建设质量和安全管理概述
电力输变电指的就是从电厂发电到终端用户之间，经过发电、输电、变电、配用电等步骤来完成的电力输送以配用。而电力输变电工程则是指为了加强电力系统的输电和变电功能的建设工程。目前，我国输变电工程建设质量和安全管理整体水平偏低。工程建设中的质量和安全问题普遍存在，不仅影响到建（构）筑物使用功能和观感，而且对输变电设备安全和稳定运行带来严重的隐患和缺陷。常见的质量问题表现为渗、漏、沉、堵、壳、裂、砂、弯、锈等现象，工程质量问题频繁发生面多量广危害性大，已成为制约工程质量水平的突出问题。在安全管理方面，施工人员安全生产意识淡薄、工程安全管理不到位、施工机械和安全工器具带“伤”工作，特殊作业人员未持证上岗、工程未按要求进行分包，安全监督检查不力等诸多安全管理的问题，其结果必将是导致工程安全事故的频繁发生。
2.工程安全管理
工程施工现场是事故多发的场所，安全生产、文明施工、环境保护是工程项目管理的主要任务之一，它关系到人民群众的生命和财产安全，关系到社会稳定和国民经济持续健康发展。施工企业为了实现安全生产、文明施工和环境保护管理（以下简称“工程安全管理”）的规范化、制度化和标准化，不断提高工程项目安全管理的效率和效益，在建立、实施和持续改进施工现场安全生产保证体系的过程中，形成的大量的施工现场安全管理资料和经验，它既是一种有效的安全管理手段，又是安全管理的结果。工程安全管理是指监理师对建设工程中的人、材料、机械、方法、环境及施工全过程的安全生产进行监督管理，采取组织、技术、经济和合同措施，保证建设行为符合国家安全生产、劳动保护、环境保护、消防等法律法规、标准规范和有关方针、政策的要求，有效地将工程安全风险控制在允许的范围内，以确保施工安全。工程安全管理的主要依据包括有关安全生产、劳动保护、环境保护等相关的法律、法规和规范，建设工程批准文件和设计文件，建设工程委托监理合同和有关的建设工程合同等。
3.输变电工程施工安全和质量问题成因
3.1设计单位问题
设计方面，设计师实际的素质直接关系着建筑质量的好坏，设计师具备的业务素质以及是否到建设工地进行实际勘察和对一些特殊情况进行了解，直接影响到建筑设计的质量和合理性。这就需要选择具有高水准业务素质的设计单位进行建设设计，只有在设计的阶段注重质量，才能实现建设质量的完好控制，这是整个施工建设质量控制的起初环节，因此需要更加重视，避免因为一些设计师的职业道德素质不够，设计方面出现不切实际的情况，影响到输变电工程施工的质量。
3.2施工材料问题
整个建筑建设之中，施工材料方面的保证，是实现优质建设的基本条件。如果出现一些施工材料没有达到实际施工方面的要求，就会严重的影响到输变电工程方面的质量，在一些施工单位中，为了实现对成本的节约，获取巨大的建设效益，没有依照相关的规定采购所需的材料，而是采取以次充好等手段来降低工程造价，使用一些不符合要求的材料，这就导致建设没有切实的质量保证，这也是输变电工程存在很多隐患的重要原因。
3.3施工环境影响
工程建设的环境也会影响到实际的施工建设。比如实际施工现场地质情况的好坏，施工水文方面的情况以及施工的天气等，会影响到实际建设施工的安全和质量。还有在相关的质量评价以及安全管理责任制度方面，以及相关的质量风险评估等，这些施工管理的环境也会影响到输变电施工的安全质量
3.4施工人员素质影响
在施工建设中，相关的施工建设人员是全程参与的。所以，施工人员的素质情况将会直接影响到整个工程方面的质量。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在实际施工建设之中，由于相关的施工人员在施工的技术和操作方面存在不合理的现象，这些都会直接影响到工程施工的质量，由于施工管理人员不能对施工进程做好有效的管理和监控，这就导致施工中出现一些责任不够明确，以及施工混乱的情况，这些都会直接影响到施工的质量。
3.5施工安全和质量管理问题
在整个输变电工程实际施工过程中，如果欠缺质量控制措施，就会直接影响到整个工程的质量。如果对于设计的图纸没有做好及时和有效的审核，不能指定相关合理的施工方案，施工人员就不能按照施工的具体方案进行施工建设。还有一些在管理上面的欠缺，导致对于一些实际存在的问题没有及时发现，这就会严重的影响到输变电工程的质量。
4.输变电工程施工安全和质量控制监理控制措施
4.1提高监理人员的整体素质
对现场项目监理机构监理人员进行岗前培训交底工作，提高监理人员的综合素质。定期给监理人员进行有效的质量控制培训，加强监理人员对专业理论知识的认识，提高监理人员的专业技术及现场操控能力，加强监理人员的施工安全和质量责任意识。现场监理人员必须取得必要的监理资格，方能进入现场进行监理工作。
4.2加强对施工材料的审核及质量控制
监理人员应对施工承包商选择的供货商资质进行严格审核，确保采购的材料质量过关，且有明确的合格证书及使用说明书。监理人员要加强对施工材料的监控，要求施工单位对采购回来的材料及时送检，监理人员对送检取样过程进行现场见证，确保施工材料达到设计标准，才能在工程中进行使用。如果施工材料存在质量问题，则会给整个电力工程的建设质量造成很大的影响。
4.3建立完善的监理质量管理体系
4.3.1建立监理质量管理责任制度
监理单位要对整个施工过程进行有效的质量控制就必须形成完整的监理质量管理责任制度，合理分配监理人员，各项监理工作都应有专门的责任人，明确好各项工作责任人的责任，认真落实好各项监理工作。从项目总监、专业监理师、到监理员对施工安全和质量都要进行层层的把关，保证工程的质量。
4.3.2质量管理评价体系的建立
近此年来，参建单位通过国际IS09000：2000质量管理体系已经引入电力输变电建设工程建设质量管理，这项管理体系总结了各国工程施工管理的标准和质量管理经验，给输变电工程施工安全和质量管理提供了许多借鉴和参考意见、从输变电工程施工的质量控制出发，建立一个科学合理的质量管理评价指标，对整个输变电工程施工安全和质量管理进行综合的评价，有利于及时发现其中存在的问题，并及时提出相应的治理措施，才能保证输变电工程的建设质量。
4.3.3对工程设计的质量控制
监理对输变电工程施工的质量控制不仅要在施工建设过程中加强控制和管理，对输变电工程的设计也有一定的要求。监理人员应参与到初步设计审查，在工程开工前对施工设计图纸进行严格的审核，及时发现设计图纸中存在的问题，并做好相应设计变更工作，避免因为设计错误，而引发施工安全和质量问题，造成不必要的经济损失。
4.3.4加强对施工过程的质量控制监理单位应参与施工招标工作，帮助业主选择资质水平较高、施工技术较好、施工队伍力量雄厚的施工单位进行工程建设，才能保证输变电工程的建设质量、监理单位应要求施工单位在施工前认真做好施工策划和各项施工方案，并对施工策划和各项施工方案进行严格的审核，保证施工策划和各项施工方案的科学合理。监理单位对施工的整个过程进行有效的质量控制，包括对施工的流程、施工的方法、施工的技术等进行全过程、全方位的监督管理与控制，保证输变电工程施工安全和质量。要求施工单位建立完善施工安全和质量管理责任制度，规范每项工作的质量标准。工程竣工后，进行严格的监理初检验收工作，完成工程质量评估报告。
4.3.5加强输变电工程施工安全控制监理工作
1、有效落实安全生产责任制
有效地执行安全生产责任制可以有用提高电力工程全体的安全性。施工单位建立健全安全生产责任制，要将安全责任详细而且详细地执行到不一样的职能部门和班组、自己上。与此同时，要将详细的责任执行到电力工程施工的每个环节、每个岗位中，从而在此基础上大大降低了电力工程安全事故呈现的概率。
2、强化开工前安全审查
要点审查施工安排规划中的安全技术措施或专项施工方案是不是契合工程建造强制性标准，审查安全危险辨识及其控制措施的适宜性、充分性和有用性；审查施工项目部的安全策划文件，审查分包部的安全天资文件、施工项目部首要办理人员的上施工人员及设备配置是不是满足安全文明施工的需求。
3、加强工程分包办理安全监理
开工前做好施工项目部的分包方案申请和分包商天资审查并进行人场验证；动态核查出场分包部队的人员装备、施工机具装备、技术办理等施工才干，发现疑问及时提出整改需求并施行闭环办理。
4、强化安全隐患排查和危险分析
在施行监理进程中，应活跃进行安全隐患排查和现场安全危险分析，对发现的安全隐患，有必要需求施工单位当即整改，施工单位拒不整改或不停工的，及时报告建造办理单位。
5、高度注重施工机具和安全设备的进程审查
施工及监理项目部部须对所有进人施工现场的施工机械设备、工用具和安全设备进行仔细审查；对施工机具和安全设备的合格证及试验报告进行仔细审查，保证合格证及试验报告完全。
参考文献：
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[2]许正权．交互式安全管理理论与实务[J]．经济管理出版社，2007，（02）.
[3]严启明．电力工程施工安全管理[J]'电力建设，2008：12．15.
论文作者:耿伟亮
论文发表刊物:《基层建设》2016年15期
论文发表时间:2016/11/15
标签：输变电论文; 工程论文; 质量论文; 安全管理论文; 影响到论文; 人员论文; 施工安全论文; 《基层建设》2016年15期论文;