摘要：随着经济的快速发展，电力需求量的不断增加，对电力企业从技术、服务等方面也提出了更高的要求。生产力源自于人，电力企业一样如此。因此，如何培养出适应企业发展的员工队伍，以适应社会要求，对于电力企业来说显得尤为重要。针对目前电力企业人才评价体系所存在的问题，根据能力管理的思想，提出了以能力和业绩为导向的人才评价体系，为员工能力提升提出了新思路。
关键词：人才评价体系；能力管理；电力企业
引言
21世纪以来，随着知识经济的蓬勃发展，能力管理（Capacity Management）成为现代人力资源管理的核心部分以及知识管理的基本要求，助推企业核心竞争力，有助于实现人力资源价值最大化，支持企业战略发展。从广义上来说，能力管理是以“人的能力是企业最重要的资源”为出发点，对能力的使用、学习、培养和提升进行的管理。而人才评价体系作为员工能力的有效评估和量化的手段和方法，在能力管理中起着关键作用，是推动员工能力闭环管理和实现组织能力发展的重要纽带。管理大师罗伯特.卡普兰也说过：“不能有效评价，就无法管理。”本文将重点阐述基于能力管理的人才评价体系建设。以下将着重介绍人才评价中存在的问题、人才评价体现为核心的能力管理模型、模型构建思路与建议。
1.电力企业人才评价体系存在的问题
受到传统人事管理思维局限性的影响，一些电力企业的人才评价体系建设不完善，还存在着许多不足之处，主要表现为：
1.1人才评价方式与方法不合理
人才评价要依据目标，灵活地采用考试、评审和考核等多元化的评价方式和测评手段。但是，目前还存在着评价指标难以量化等问题，主要由主管或者部门同事进行定性判断，缺乏统一性的标准和详细的解释，使得评价结果不够明了。
1.2人才评价体系与岗位能力要求脱节严重
电力企业的许多岗位还存在着岗位职责不清晰和岗位分工不明确的这些问题，使得人才评价工作未能够与岗位所需要的能力相结合，从而导致评价指标与实际岗位工作内容不吻合，以及评价结果与现实脱节等现象。
1.3人才评价体系制定不够完整
人才评价体系由评价标准、评价试题库、评价方法、评价组织和评价制度等模块组成，是一个相互作用的有机整体。但是，企业往往只注重某一部分的建设，导致人才评价工作不够理想。另一方面，人才评价体系未能够与培训体系以及人力资源管理有机结合，使得人才评价不能够在员工能力学习、能力提升和能力评价中发挥充分的作用。针对目前人才评价中存在的问题，引入能力管理理念，优化企业的价值认可结构，形成“能力分析--能力构建--能力评价--能力提升”能力闭环管理的人才评价体系。从岗位能力需求出发，构建具有针对性和完整性的评价体系，引导人与企业发展的有机融合，实现人与企业的双赢目标。
2.把人才评价体系作为核心的能力管理模型思路
2.1人才评价体系为核心的能力管理模型的特点
以人才评价为核心的能力管理模型要求人才评价首先是要基于岗位能力需求，以能力和业绩为向导，构建科学化的人才评价指标和方法，以达到对员工能力进行评价和有效管理的目标。该模型具有以下三大特点：第一，模型以岗位胜任能力为基础，结合公司战略目标，对员工能力进行针对性考核评价，并做到人才评价与岗位能力要求相匹配，实现基于岗位的能力管理；第二，人才评价体系与人力资源管理过程各模块有效对接，使公司能够根据人才评价结果，开展员工招聘、教育培训、人岗匹配、员工职业发展和薪资绩效等各项工作，实现对员工能力和组织能力的提升，达到对公司整体人才的能力管理；第三，该模型具有良好的反馈机制，实现人才评价和能力管理的内生性不断提高。
2.2人才评价体系为核心的能力管理模型构架
随着市场化改革的不断深入，市场对电力企业的要求不断提高。如何构建一支能力卓越、经验丰富和战斗力强的人才队伍成为电力企业正在面临的巨大挑战。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆结合电网公司在人才评价体系和能力管理方面的实战经验，提炼出了以下管理模型。在模型中，人才评价体系是整个能力管理的核心组成部分；能力管理是人才评价体系建设的指导思想。该模型根据“能力分析--能力构建--能力评价--能力提升”的能力闭环管理思路进行构建。其中人才评价体系可以总结为“1+5+E”模式，主要包括：一个岗位胜任能力模型；五个核心模块，即评价组织、评价标准、评价制度、评价方法和评价试题库；一个支撑体系有效运作的人才评价E化平台。
3.把人才评价体系作为核心的能力管理模型构建
3.1能力分析
对能力进行分析，首先要从企业的环境分析出发，从基于企业核心战略和核心价值链着手，找出对达到企业战略目标的关键岗位以及关键能力，进行有规划的有层次的人才评价体系建设工作。其次，员工的能力分析使整个模型构建的基础工作，其内容主要分为两个部分：一是潜在能力要素分析，是员工胜任岗位所需要具备的行为、心理和性格等特征，比如领导能力、组织能力和团队合作能力等；二是岗位知识技能分析，即有效地完成岗位具体工作所需要的知识和技能，根据岗位职责说明书和工作表单等文件获得。其具体工作内容如下：
（1）岗位潜在能力要素分析。首先，初步获得潜在能力要素，并分析形成要素集合。其次，根据资料分析获取的潜能要素集合，编写潜能部分胜任能力调查问卷，并针对各岗位人员对“能力需求、能力行为表现”等方面进行问卷调查。根据调研数据统计的结果，形成各岗位的潜在能力要素名称。
（2）岗位知识技能能力分析。首先，对各岗位相关职责进行有效梳理，收集岗位工作说明书等岗位标准文件，将岗位职责分析细化到关键绩效领域或具体作业。其次，对与岗位工作相关的工作标准和任务进行分析，细化为知识技能的能力要素。
3.2能力构建
（1）岗位胜任能力模型构建。对潜在能力要素和知识技能进行优化、重组和整合，消除冗余能力要求，对简单能力要素进行合并。然后对能力要素进行定义和能力要求确定。
（2）人才评价标准构建。人才评价标准是对岗位胜任能力进行评价的准则和尺度。各个要素的分级评价内容由各岗位胜任能力要求确定，以高级岗位的评价要求涵盖初级岗位的评价要求的方式，形成各岗位评价标准。
（3）人才评价试题库建设。人才评价试题库的建立基于岗位胜任能力模型和岗位评价标准，主要从横向和纵向两个方向对员工的岗位胜任能力进行评价。
（4）人才评价E化平台。其是支撑人才评价五核心模块有效运作，并集管理、测评和监控为一体的基础信息平台。
3.3能力评价
根据岗位胜任能力和人才评价标准，实施针对岗位的人才评价需要注意以下几点原则：
（1）注重能力的综合评价。
（2）定性与定量评价的结合。
（3）注重评价与应用相结合、
3.4能力提升
基于能力管理模式，人才评价体系可以有效的应用于人力资源管理中的员工招聘、教育培训、人岗匹配、薪酬绩效和职业发展等各个模块。通过对员工能力的全过程能力的管理，来为员工能力的学习。应用和提高提供了一个有效的管理机制。
结束语
能力管理一直是一个困扰管理者的难题，主要是因为它是抽象的和空泛的，难以与实际界定。本文引入的模型，为企业的人力资源管理以及员工能力和企业竞争力做了提升，做了有益的探索和实践，同时为企业能力管理实践提供了有力借鉴。
参考文献
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[2]田鉴定，郭荷心.建立电力企业知识型员工能力管理体系的设想【J】.山西电力，2007（2）.
论文作者:马帅
论文发表刊物:《基层建设》2017年第26期
论文发表时间:2017/12/20
标签：能力论文; 评价论文; 人才论文; 岗位论文; 评价体系论文; 模型论文; 员工论文; 《基层建设》2017年第26期论文;