行政事业单位经济管理目标与实现路径研究
谢翠萍 蓬莱市机关事务服务中心
摘要： 行政事业单位是一种不以盈利为目的的，为公共提供服务的部门，行政事业单位经济管理目标的制定和实现直接影响着我国各个地区各项事业的发展。随着我国市场经济体制的不断完善，我国行政事业单位朝着市场化的方向变革，面对全新的发展形势，行政事业单位需要制定科学合理的经济管理目标，积极探索经济管理目标实现的途径。
关键词： 行政事业单位；经济管理目标；实现路径；具体分析
行政事业单位隶属于我国的行政部门，行政事业单位中的各种活动支出、运营经费支出、员工的工资都需要国家相关部门负担。因此行政事业单位在制定成本管理目标时要防止铺张浪费，避免一切不合理的行为。社会服务性和社会公益性直接影响着社会的正常运行，行政事业单位经济管理目标的制定对社会的发展具有重大的意义。
一、我国行政事业单位的非营利性分析
在行政事业单位发展中，非营利性质是十分重要的性质，它在行政事业单位运营中主要体现在两个方面：一方面，行政事业单位经常会组织一些公益类的活动，这是行政事业单位特性的重要体现，是其他部门不具备的性质[1]。另一方面，行政事业单位具有一定的社会服务性，它的最终目标是为大众提供服务。同时在行政事业单位中，不仅存在着非营利性的部门，而且存在着经济性和公益性结合在一起的部门，例如电视台等。在部门职能的角度看，电视台为大众提供社会性的服务并且经常会举行一些具有公益性质的活动，具有较强的社会服务性和公益性。但是在实际的经营中，电视台会承接各种的广告投资，进而促进电视台的进一步建设和发展，从中我们可以看出电视台是有一定收益的。因此，随着社会的不断变化，行政事业单位的经济管理也会不断变化。行政事业单位要做到从社会发展中吸取有效经验，随着社会的变化实现经济管理的变化，真正做到与社会共同进步。除此之外，要以非盈利性质为基础和前提，进一步探索和研究行政事业单位的经济管理目标。
二、行政事业单位的经济管理目标类别
1.筹资管理目标
行政事业单位在实现自我发展的基础和前提下要为各个部门提供更多的筹资渠道。各个部门要有效利用当地文化特色，积极宣传文化，有效的筹集资金。
2.投资管理经济目标
随着我国经济发展水平的提升，投资方式多样性不断增强。行政事业单位可以积极使用多元化的投资方式，对资金进行有效的管理。同时行政事业单位要有效利用投资机会，进行科学合理的对外投资。这不仅是国家对行政事业单位考验的一种方式，而且是国家治理部门资金的一种重要手段。
3.成本经济管理目标
行政事业单位的成本经济管理目标分为很多种，其中成本管理占据着重要位置。行政部门只有有效的控制成本后才能实现经济管理目标。行政事业单位在积极开展社会公益活动的同时要养成一个科学的花钱概念，有组织、有计划的开展采购工作。如果没有组织、没有计划的进行采购，将会阻碍行政事业单位经济管理目标的顺利实现。在经济管理中，成本管理是重要的基础和前提，行政事业单位要让成本经济管理成为一个优势[2]。我国行政事业单位并没有形成正确的经济成本理念，这在一定程度上阻碍了行政事业单位经济的发展，制约了行政事业单位内部经济目标的处理。成本经济管理直接影响着行政部门活动的正常进行，也决定着一个行政部门的财政经济情况，因此行政事业单位在内部经济管理时要形成合理的成本经济管理目标。
行政事业单位只有制定完善的财务内部管理制度才能实现经济管理目标。完善的财务内部管理制度可以规范部门职员的行为，在采购过程中工作人员要以部门为中心，积极完成上级交给的任务，树立较强的责任意识，形成了良好的公众思想。当发生各种意外情况时，完善的财务内部管理制度是重要的决断准则，也是各种行政支出意见保持统一的重要保障。除此之外，完善的财务内部管理制度有利于保障账目的科学性与合理性，它明确指出了各种规格要求，只有要求贯彻落实到位才能保证财务工作顺利运行。
三、行政事业单位经济管理目标实现措施
1.健全和完善财务内部管理制度
2.3 项目实施的政策障碍 重庆农村田地坡坎较多，地势不平坦，现状条件较差。一是部分基本农田“上山”，坡度较大，地理条件恶劣，建设条件受《高标准农田建设通则》(以下简称通则)限制；二是一些农田已经过其他项目完善了部分基础设施，再实施“创投”项目是否存在重复建设问题；三是“创投”项目的实施要占用一部分土地建设道路、水利等设施，而一部分基本农田不能办理施农业用地办理手续，如果交纳复垦保证金还必将增加经营主体的建设成本。
2.严格控制三公经费
三公经费是行政事业单位行政支出的重要组成部分，目前我国行政事业单位的三公经费成本较高。为此，行政事业单位要严格控制三公经费支出，合理掌控公务外出资源，最大程度减少财政支出。保证三公经费支出有相关的规章制度遵循，从根本上降低行政事业单位的经济支出。
3.进行科学的绩效考核
在我国行政事业单位经济管理目标中，管理行政事业单位会计是重要的分支，在国家相关政策的指导下，部门要进行积极的改变，及时优化和调整解决方案，培养和训练相关的技术人员，促进行政事业单位健康稳定发展。
4.管理行政职业单位会计
行政事业单位作为非盈利性质的单位在内部分配问题上不存在所有人的问题。管理人员要进一步细化和考核分配部门内部员工的资金问题，保证分配管理工作的公平性、公正性和公开性，激发工作人员工作的主动性和积极性，增强工作人员的集体荣誉感，进行有效的经济目标管理[3]。严格按照相关的制度和规范开展考评工作，以考评结果为重要的基础和前提面对个人能力进行合理的考评与对比，最大程度提升个人能力。
双手的轮换模仿锣鼓敲打，演奏时应果断利落，附点节奏准确鲜明，重音要落在四分音符上。两个声部对答自如，双方应根据对方前一句的语气进行强弱变化的呼应。
四、结语
在社会市场经济发展的背景下，我国行政事业单位必然会受到冲击和影响。行政事业单位要顶住发展压力，积极投身到社会潮流中，健全和完善自身管理制度，与社会实现共同进步。
一是针对计划经济时期住房计划供给机制带来的住房难，化解之道是理念突破。这是邓小平开创的。1978年9月，邓小平指出：解决住房问题能不能路子宽些。1980年4月，邓小平又明确指出，住房改革要走商品化路子。[1]这意味着，住房供给理念从原来的单一公房转向自建房、商品房多元类型转变。在邓小平改革理念指引下，1980年6月，中共中央国务院正式宣布:准许私人建房、私人买房，准许私人拥有自己的住房。[1]这意味着，自建房、商品房在国家住房政策中取得了与公房同等地位的确认。
参考文献：
[1]周国超.行政事业单位经济管理目标与实现路径研究[J].科技创新与应用 ,2018,18(25)：273-273.
[2]高成奎.行政事业单位经济管理目标与实现路径研究[J].中国管理信息化 ,2019,18(21)：40-41.
[3]朱澎涛.行政事业单位经济管理目标与实现路径研究[J].财会学习 ,2017(18)：199-199.
中图分类号： F810.6
文献识别码： A
文章编号： 1001-828X(2019)030-0078-01
标签：行政事业单位论文; 经济管理目标论文; 实现路径论文; 具体分析论文; 蓬莱市机关事务服务中心论文;