淳安县枫树岭镇农业公共服务中心 浙江杭州 311717;淳安县千岛湖镇农业公共服务中心 浙江杭州 311700
摘要：淳安县为浙江省内国土面积最大的县，水域面积辽阔，河道众多，枫林港是淳安县四大流域之一，曾是一条穷山恶水苦难港，枫林港流域的河道不仅仅具有防洪排涝、农业灌溉等功能，也是国家5A级风景旅游区千岛湖的重要生态风景线之一。本文对枫林港农村河道的特点及现状进行分析，基于生态文明的理念，从河道生态系统的内涵和必要性考虑，指出农村河道治理应秉持生态化建设理念，并从生态恢复的角度，提出生态化建设的思路与建议，以提高农村河道综合承载力，促进农村河道生态系统的可持续发展，达到农村发展与生态保护之间得以协调的目标。
关键词：枫林港河道；生态系统；思路；建议
引言
全面推行河长制是我国当前加强河湖生态治理的重要举措，其有利于落实绿色发展理念、推进生态文明建设，对我县复杂水问题的解决以及千岛湖河湖系统健康的维护起到重要的推动作用。
1生态环境的污染内涵与其分类
生态污染是指生物与已产生污染的环境两者互相作用，污染物在生态系统中通过迁移、转化和积累等方式产生。人类通常按照影响因素将污染划分为水污染、土壤污染、空气污染、食品污染、有机污染、无机污染、物理污染和生物污染等。
2枫林港河道的特点
①自然特性。枫林港属钱塘江水系，位于淳安县西南，发源于千里岗主峰磨心尖，海拔1525米，流经枫树岭、大墅两个乡镇，河流总长48.21公里，流域面积284平方公里，磨心尖不但是淳安第一高峰，而且是暴雨中心，沿河两个乡镇近两万人口都居住在“两山夹一沟”的枫林港两边，加上原来的水利设施几乎为零。因此，一下大雨，就山洪暴发，凶猛的洪水就像脱缰的野马横冲直撞，冲毁道路、农田、民房，甚至卷走牲畜和人员。②功能特性。枫林港河道规模不一，有宽有窄，既要承担灌溉排涝，又要担负蓄水调洪。另外，枫林港河道还必须提供给人们生产生活之用的丰富水资源、生物资源和生态景观资源等。③污染源多样性。一是点源污染，生产性企业追求利益将工业废水直排入河道，部分村民为图方便将生活污水直排入河道；二是面源污染，由于农药化肥的施用，畜禽养殖粪便污水存在直排现象，通过地表径流、土壤侵蚀等形式进入河道，导致水体氮、磷含量超标；三是河道内源污染，河道存在大量的淤积底泥，外界的各种污染物被水体颗粒物吸附，絮凝，沉降，富集沉积在底泥中，在受到外界干扰时，会释放其存储的污染物质；四是沿河的生活垃圾、建筑垃圾、农业生产污染物乱丢乱扔，特别是废弃农药包装物等，通过降雨、下渗作用进入水体，垃圾渗滤产生的渗滤液具有较复杂的污染物质。
3我国生态河道治理的原则
①尊重自然、敬畏自然原则。要树立尊重自然、敬畏自然的理念，将其作为生态河道治理的基本原则。在河道的生态治理过程中，充分考虑河道的原始属性，维持其原本应有的自然形态。同时，在生态学的基础上，充分发挥河流本身的自我清洁、自我净化能力。比如：1992年枫树岭电站的建成，由于电站尾水跨流域泄流，改变了流域水流走向，枯水期造成电站下游断流，原有河道生态遭受严重破坏，2017年投资1亿元对枫林港进行河道治理和枫树岭电站生态改造，使枫林港流域始终保持清水长流的良好生态。②可持续发展原则。可持续发展是现代河流生态治理过程中必须重点考虑的内容，也是河流治理的基本原则。这要求在河流治理过程中，要保证河流有足够的水源和水容量，使河道能够正常的流通，以此改善整个河流的生态环境，实现河流与人类、河流与生态、经济、社会等的可持续发展。③植物合理配置原则。大量实践表明，在河道附近种植足够的树木能够明显改善河流的环境，增加河流本身的调节能力。原因是树木一方面可以有效阻止水土流失进入河中，另一方面能改变当地气候，增加降雨量。此外，水中的植物、动物与陆上的植物还能进行物质能量交换，这明显增加了河流本身的净化能力。④协调统一原则。在河道生态治理过程中要考虑协调统一的原则，即将美学、生态学、艺术设计等融入到河道治理中。使得治理后的河道与周边生态系统相协调，成为千岛湖中一道亮丽的风景线。枫林港于2017年被评为浙江省最美家乡河；2018年被评为杭州市美丽河湖、浙江省美丽河湖。
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4农村河道生态化建设的建议
4.1加大农村河道生态化建设投入
各级政府应切实承担起农村河道生态化建设的主要责任，把农村河道生态化建设以及后期管护资金纳入财政预算，同时在污水处理设施、企业废水治理达标排放，面源污染防治，畜禽规模养殖企业污染治理、生态修复等工程项目上，也要加大资金投入。为治污水，群策群力，对枫林港流域的农户露天厕所全部拆除，改造成标准卫生间；对生活垃圾、生产污染物进行收集回收处理，沿港两个乡镇都建有建筑垃圾填埋场；先后关停了有污染的采沙场、纺织厂、竹笋加工厂，畜禽养殖场等十余家企业，使沿港污染水源达到零排放；对农村生活污水，家家户户进行截污纳管集中处理等等。
4.2强化政府部门职能
政府资金投入对于农村河道治理具有决定性，它是区域环境规划管理和基础设施建设完善的引擎。河长制的制度布局更加强调了政府部门在河道治理与水生态文明建设中的突出地位。政府要不断优化调整财政收支结构，制定支持性的财政政策，加大财政补贴、利用财政转移，通过完善资金筹措机制保障农村河道治理工作的顺利进行。此外，在河长制的制度框架下，各级党政主要负责人担任河长，根据国务院出台的相关政策负责组织领导相应河湖的管理和保护工作，其解决的最突出问题之一就在于强化了行政部门间的协同管理。在上层协调、统筹推动的工作原则下，区域之间、部门之间以及各级政府之间的资金投入和使用问题可以得到一定程度的缓解。同时，相关部门还需要强化行政执法和环保宣传力度，提升广大群众的水环境保护意识。
4.3河道治理制度
无规矩不成方圆，河道的治理也一样，要有规范、科学合理的制度作保障。只有这样，才能使河道的生态治理步入正轨，真正地将生态理念落实到河道治理过程中。依据我国已出台很多法律法规保障河道的生态治理，如《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国河道管理条例》、 “河长制”、 枫林港的“一河一策”等。
4.4提升农村河道生态化治理理念
破除就河治河的传统理念，透过现象看本质，透过眼前观大局，综合考虑流域上下游、左右岸、干支流及河湖统筹的思想，正确处理好河道和区域的关系，加强区域水环境防治的总体规划，从治好一条河“线”上的水环境问题，转变到区域内每一条河“点”的生态环境的综合整治。
4.5构建综合保障机制
资金保障是农村河道治理以及农村河长制推行综合保障机制的重要组成部分；而资金保障机制能否建立健全，其与法律保障、技术保障等密切相关。没有完善的法律、良好的制度、先进的技术作为支撑，资金保障机制势必难以长效运行。一方面，在农村河道治理工作推进的过程中，要不断完善相关法律法规、提高行政执法效率，进一步建立健全河长制与农村水生态文明建设体系，规范农村河道治理的投资制度模式，推进河道治理及其资金使用规范化向法制化迈进，为农村河道治理资金的筹集和使用提供制度保障。另一方面，要加强农村河道治理的技术保障。除了管理等非工程措施，农村河道治理还包括清淤疏浚、拓宽整治、堤防加固等工程技术性措施；在这些工程性措施实施的过程中，要积极引入先进技术，因地制宜地实施生态修复工程，进而实现农村河道的高效治理、投入资金的高效利用。
4.6水生态调节技术
根据实际水源污染状况和水量，需要对高效微生物和微生物培养液的投入量进行调节。经过相应的调节处理后，能够使污水内的生物种群得到极大丰富，并且有效的抑制污水中一些有害微生物的生成，真正的加强了相关有益微生物的数量，进一步的改善和稳定污水池的内部水质。
结束语
总之，农村河道建设要结合河道自然属性与现状，严守生态保护红线，坚持保护优先、自然恢复为主，加强生态化治理，完善农村河道生态化建设方式，促进农村河道生态化建设工作顺利开展，以此实现工程建设和生态环境的和谐发展，努力把绿水青山转化为金山银山，推动绿色发展。如今枫林港已建成了山清水秀的最美家乡河，是生态一流、水体一级的最美港、利民港、富民港。
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论文作者:余添,陈凡
论文发表刊物:《防护工程》2019年第6期
论文发表时间:2019/6/27
标签：河道论文; 生态论文; 农村论文; 枫林论文; 淳安县论文; 河流论文; 流域论文; 《防护工程》2019年第6期论文;