人民币：呼唤辅币硬币化，本文主要内容关键词为：辅币论文,硬币论文,人民币论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
生活中，人们每天都要与钞票打交道。于是，总是有人抱怨：人民币残损券多，而零钞中的残损券更多。这话虽然说得有点过头，但存在这种现象，却是一个不争的事实。不信，你掏出钱包看看，说不定里面就有一张或者几张皱皱巴巴，甚至缺角少尾，胶带缠身的破钞，实在有损人民币的“尊容”。
人们说，货币是一个国家的“名片”，代表着国家的形象。早在几年前，我国政府就曾向世界公开宣称：到本世纪末，要使市场流通的人民币整洁度达到八成新的水平。但事实上，目前就大面额的人民币“主币”而言，这一目标已基本实现，可对于那些小面额的“辅币”即“零钞”来说，还远远没有达到这一标准。
众所周知，在货币流通领域中，辅币的张（枚）数量多，周转次数也多，受损最快，造成的残损券也最多。为此，银行部门每年都要用大量的人力物力组织辅币的调运、发行、回收、清点、销毁工作。在我国每年所销毁的人民币残损券中，1元面额以下的辅币占了销毁总张数的70%以上。然而，尽管如此，人们在实际生活中仍然感觉到市场流通货币中的辅币破损严重。这不仅不便于流通，而且由于残损纸币所含细菌较多，极易助长各种疾病的传染。同时，作为国家的“名片”，也有损人民币在国际上的声誉。如何解决这一问题呢？治本之策就是推行人民币辅币硬币化。
人民币流通硬币知多少
说起硬币，人们都十分熟悉。它是相对纸币而言的，亦称金融币，包括各种铸币。人民币硬币，主要有流通硬币。流通纪念币、贵金属纪念币三种。由于流通纪念币发行量少，实际上已退出了流通领域，由贵金属纪念币并不具备流通手段和支付手段的职能，因此，所说的硬币，通常只限于人民币流通硬币。
新中国自1957年12月开始，发行1分、2分、5分三种铝质硬分币。1980年——1985年，陆续发行了1元、5角、2角、1角四种金属币。由于发行量少，没有计划作流通币，只在市场短暂流通后便进入收藏界。1992年开始，又发行了1元、5角、1角三种流通硬币，一直沿用至今。因此，我国目前流通硬币实际上只有1元、5角、1角、5分、2分、1分六个券别、六个券种。
硬币流通好尴尬
应该说，与纸币相比较，硬币在流通中具有许多优点：一是流通寿命长。硬币由金属材料制作，耐磨、不易腐蚀霉烂，使用寿命可达30年，而纸使用寿命一般只有1年半。二是安全性能好。硬币表面平滑，不沾灰尘，干燥，不易携带细菌，使用起来很安全。三是硬币能广泛适应如自动投币电话、自动售票、自动售货等现代化服务设施的需要，给人们生活带来诸多便利。因此，目前硬币已被世界各国作为辅币全面流通。
令人遗憾的是，尽管硬币也是我国的法定货币，作为辅币，在商品交换和商品流通中起着找零的作用，是商品交换和商品流通的重要媒介。但是，在走过了43个春秋之后，其流通现状却不尽如人意。一是投放难。据基层金融机构反映，硬币投放企业支现不愿要，储户取款拒绝收。二是沉淀多。不少商业银行的业务库中，大量积压着从人民银行发行库调拨出来的硬币，同时，许多单位收入的硬币也支付不出，个人收入的硬币因平时不愿或忘记携带，长期躺在家里睡大觉，等积到一定数量之后，又一次性存到了银行里。三是流通不畅。据一项居民调查显示，在有纸币找零的情况下，九成以上的群众不愿收受硬币，特殊情况下，宁愿搭售其他小商品。
硬币滞流因何在
为什么会出现流通硬币难流通的现象呢？究其原因是多方面的。首先，是货币本身因素。目前我国的流通货币，不但有纸币1分、2分、5分、1角、2角、5角、1元、2元、5元、10元、20元、50元、100元等13种面值；而且还有硬币1分、2分、5分、1角、5角、1元等6种面值，纸硬币共19个券别，比美国、法国、英国、日本等发达国家多出三分之一有余，而人民币的券种则更多。无论是单位、个人还是金融部门，均感券别种类繁多，使用、收付不方便，这必将导致一部分券种不被人们所接受。恰好，硬币由于质量重，携带使用保管都不方便，既使携带几枚或十数枚硬币，也觉沉甸甸的。所以，一般人都不喜欢硬币。
其次，是货币投放回笼因素。长期以来，由于我国一直实行人民币辅币纸、硬币混合流通，而且纸辅币的发行量与流通量都远远大于硬辅币，在这种情况下，硬辅币必然难以立足。加上硬币清点、包装等金融机具研制、推广使用滞后，金融部门及企业出纳部门清点、装封硬币极费人力、物力，导致硬币投放难，沉淀多，回笼慢。
第三，是经济发展因素。改革开放以来，随着经济的快速发展，物质日益丰富，人民生活水平不断提高，小面额货币不再受重视，随意丢弃现象严重，特别是硬分币，由于目前商品定价都以“角”为单位，“分”被作为货币单位，只起着价值符号的象征作用，实际结算都将它省略，即使是价值特别低的小商品，也包装成袋交易。因此，基本上已退出了流通领域。
人民币辅币硬币化：势在必行
纵观世界货币发展历史，由铸币——纸币——小面额货币硬币化，已经成为各国货币发展的必然趋势。也是人民币辅币发展的必由之路。
——加大发行量，强制流通。《中华人民共和国人民币管理条例》规定，中华人民共和国的法定货币是人民币（包括纸币和硬币），以人民币支付中华人民共和国境内的一切公共的和私人的债务，任何单位和个人不得拒收。加大硬辅币的发行量，减少并逐步取消纸辅币的发行，是强制硬币流通的重要措施。首先，可用一年或几年的时间，在大中城市辅币的发行全部采用硬币，县城、乡镇纸、硬辅币并行流通；然后，再逐步停止纸辅币的发行，全面推行辅币硬币化。
——优化券种结构，方便流通。建议人民币纸币采用100元、50元、20元、10元、5元五个券种，硬币采用2元、1元、5角、1角、5分、1分六个券种，主辅币共11个券种，并根据经济发展的需求，增加大面额纸币券种的发行，逐步取消分币的发行与流通。
——加强学习宣传，引导流通。金融部门干部职工要加强学习，提高认识，端正态度，积极组织硬币的发行与回笼，变硬币内部循环为内外循环，保障硬币流通各环节的畅通。同时，要广泛宣传的小面额货币硬币化的优点及其对改善人民币整洁度，提高人民币信誉的重要意义，正确引导人民群众自觉接受和使用硬币。
——大力推广使用现代化机具和服务设施，扩大流通。各级金融部门要尽快研制、推广和使用硬币自动清点、包装等现代化金融机具，努力提高硬币投放回笼速度。政府部门要在全国各地广泛推广和使用投币电话、无人售货、无人售票等现代化服务设施，为硬币流通提供广阔的用武之地。同时还要积极创造条件，在各级城镇设立若干硬币兑换点，为群众兑换、使用硬币提供方便。