摘要：事后核算是目前工程造价的主要控制手段，即对竣工结算进行审核，缺乏对工程全过程的了解，因而，最算也很难准确地反映工程项目的造价。因此本文对工程造价控制做一定的解析。
关键词：工程造咨询单位；造价控制；作用
目前大部分人对于造价管理的理解往往只停留在工程预结算上，工程造价管理缺乏全面而系统的全方位动态的管理，致使工程造价很难准确有效地得到控制。全过程造价控制在基本建设行业中已经渐渐地引起了人们的重视，全过程造价管理又称全面造价管理，其基本定义是：有效地利用专业的、技术的专长与方法去计划和控制资源、造价、利润和风险，并使之贯穿于整个项目的始终。目前工程造价咨询单位对于工程造价的控制，主要侧重于事后核算，即对竣工结算进行审核，缺乏对工程全过程的了解，因而，最终结算也很难准确地反映工程项目的造价。因此造价咨询单位应积极参与造价管理的各个阶段，全面建立和完善全过程造价管理的程序、规范及服务内容，并作好相应的资料积累。
1.工程造价咨询单位在项目决策和设计阶段的作用
工程造价咨询单位要进行投资估算的编制。投资估算是项目可行性研究报告和项目建议书的重要组成部分，是决策阶段重要的造价文件。投资估算编制的主要依据是估算指标，工程造价咨询单位要对估算指标进行及时的修正，将估算指标的概括性和综合性充分的体现出来。并对项目建设过程和建成之后的风险和收益进行全面的考虑，将合理的防范措施制定出来。注意不要对风险或者收益进行过分高估，提高防范措施的准确性和合理性。
在设计阶段要对全过程的造价进行控制。在设计阶段混凝土标号和钢筋含量的不同，都会造成整体造价的不同。因此工程造价咨询单位要在设计阶段控制造价，将经济与技术结合起来，在方案设计、技术设计等各方面进行控制，从而控制整个工程的投资。研究显示，75%的工程造价都受到项目设计的影响，项目设计对整个工期的长短和工程投资都有着直接的影响。
设计文件中的一个重要部分就是设计概算，能够为项目投资提供控制标准。一些投资方往往对于竣工后的结算价和投标报价比较重视，没有认识到设计概算的重要作用。然而有一些设计院由于各种条件的限制不能将设计概算提供出来，此时工程造价咨询单位可以对业主的要求进行详细的了解，发挥自身的专业和技术优势，与中小设计院进行合作，做好设计概算的编制工作，并将设计修正方案提供出来，从而对整个造价进行控制，并对整个设计进行优化。
2.招投标及施工阶段
第一，加强招投标阶段的管理。建设项目招投标阶段，代理公司要编制好招标文件。工程造价人员要准确编制工程量清单及招标控制价，工程招标包括设备、材料采购招标和施工招标两个方面尽量减少施工期的变更与签证。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆由于招标文件也是合同文件的组成部分，同样具有法律效力，它不仅是施工单位投标报价的依据、双方签订合同的依据，也是竣工结算处理索赔的依据。因此，招标文件的编制应当非常严密而准确，特别是工程造价方面的规定必须有专业人员把关，以免引起不必要的纠纷及争议，也可有效地避免过多索赔事件的发生。
第二，加强合同管理。施工合同是办理工程结算、拨付工程款及处理索赔的直接依据，也是工程建设质量控制、进度控制、费用控制的主要依据。因此在签订合同时应非常谨慎，这对于招投标双方来说都是非常重要的。合同条款的准确性与严密性至关重要，必须要有专业人员把关，尽量减少不必要的纠纷。
工程造价咨询单位在施工阶段要做到“严”、“细”、“准”、“严”，严把签证关，建设工程的施工周期长，签证是对施工过程的记录也是最终工程价款结算索赔的依据，参与工程造价监管的造价咨询单位应严格把关，在签证前就把所要发生的费用计算出来，几种方案进行比较择优选择，及时签证。防止施工单位巧立名目、以少报多，遇到问题不及时解决、结算时扯皮；“细”，是要求造价咨询单位的专业人员细致认真，对于可以描述清楚的尺寸、部位、数量要认真记录，必要时可以依靠摄影、照相等手段帮助，防止结算时的漏项、错算“；准”，是造价专业人员准确地审查验工月报、签证数量、索赔价款，尽可能在最终结算时少留活口。例如，包干费用已包含内容的，不可再重复签证；对于预算中已有的项目不得重复签证；预算定额中已含工作内容的不得重复签证等。同时对工程进度付款进行控制，防止工程款超付。
3. 项目决策与设计阶段
投资估算是一个项目投资决策阶段的主要造价文件，它也是项目建议书和可行性研究报告的组成部分。工程造价咨询单位在接受委托参与编制投资估算时要做好如下几点：估算指标是编制投资估算的主要依据，除已有的估算指标，应根据实际及时修正，充分体现指标的综合性、概括性。投资估算应充分考虑项目建设过程中及建成后的收益与风险，并提出应对及防范的措施，但也要防止过分高估，尽可能做到全面、相对准确、合理。
拟建项目一经决策，设计就成了工程建设和投资控制的关键，设计是全过程造价控制的重点。一个项目的设计优劣对于工程造价的影响高达75％以上，直接影响着工程投资和工期长短。例如：某小区的两栋六层住宅工程，其建筑面积与户型、室外造型完全一样。由两个不同的设计院设计，结果最终竣工结算几个专业合计每平方米造价相差近40多元。分析其原因主要是设计的钢筋含量与混凝土标号不同，水电专业的设计与选用材料不同等原因。因而设计阶段的造价控制是整个工程造价控制的必要关键环节。抓住设计这个关键阶段，未雨绸缪，以取得事半功倍的效果。而这种控制应采用技术与经济相结合的做法，并贯穿于整个设计的各个阶段，即从方案设计、初步设计、技术设计直到施工图设计，为整个工程投资控制奠定坚实的基础。在项目实施阶段，投资方往往重视投标报价及竣工后的决算价，而忽略设计概算。设计概算是设计文件的组成部分，是项目投资的控制标准。现在有很多技术力量（指工程经济或造价）薄弱的设计院（所）往往不给提供设计概算。工程造价咨询单位可以与某些中小设计院（所）合作，优势互补，利用自身的技术及专业，在充分了解业主对建设项目的要求后，为设计单位编制概算并向业主提出有关工程造价的设计修正方案（如合理选材，造价参数控制等），最终达到优化设计，控制造价的目的。
结论
工程造价咨询单位要充分将自己的作用发挥出来，对工程建设的全过程进行造价控制，不仅为业主提供结算服务，还能够进行全面的造价管理和全方位的造价控制。工程造价咨询单位要在项目决策和设计阶段、招投标阶段、施工阶段、竣工阶段和审核阶段进行全方位的控制造价，充分发挥工程造价咨询单位的技术专长，对整个工程项目的风险和利润、造价和资源都极其有效的控制和计划，从而实行全过程的造价控制和管理。
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论文作者:陈浩
论文发表刊物:《建筑细部》2018年1月中
论文发表时间:2018/8/11
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