中国国际环境评估——冷静评估 主动塑造，本文主要内容关键词为：中国国际论文,冷静论文,主动论文,环境论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
我想从三个方面探讨一下当前中国面临的国际环境。
第一个方面是需要冷静客观地评估一下外界是怎么看待中国的，因为这牵涉到它们的对华政策，与我们的外部安全环境状况息息相关。当前中国的迅速崛起，对于世界各大国和中国的周边国家而言，都是一个不得不认真思考的影响其对外政策的重大问题。他们总体上是一个矛盾的心态，一方面中国经济的发展，给地区经济、全球经济带来很多机遇，甚至成为世界经济增长的新动力，使其不能不与中国合作；另一方面，中国是一个大国，而由大国走向强国，意味着实力和国际影响力的增强，可能与中国有矛盾冲突的国家会感到担忧；而美国则主要担忧中国企图在地区或全球起主导作用，挑战它的领导权。首先，中国的崛起对他们来说，既有“正面”的意义，也有“负面”的意义。而他们的对华政策，不外乎从这两方面来考虑、制定。当然不同国家对“正面”和“负面”估价的程度不尽相同。相比较而言，对多数国家来讲，中国崛起的“负面影响”目前还是“潜在的问题”，相关国家对中国的担忧属于“远虑”而非“近忧”的问题，而未来更多还取决于中国与各方互动的发展变化，因而也是一个未完全确定的问题。对美国人而言，至少你现在还不是敌人，他也不希望把你变成一个必然的敌人。实际上，按照美国军方估计，到2020年，中国的军事力量仍然不会对美国的军事优势构成实质性的挑战。相反，中国崛起的“正面”影响是现实的，眼前的。现实主义的外交政策更多地受到现实利益的左右，这是对有关国家当前对华政策起主导作用的。中国意味着机会，意味着经济利益。所以多数国家在当前和今后一段时间内，还是偏向于认为中国是个积极因素。这也是支配美国对华政策的确定因素。这也就是为什么说目前总体上形成了一个对我们偏于有利的形势，一个我们可以利用的机遇期。
第二个方面就是我们应该怎么看世界。在这方面存在一些我们必须考虑的重大的涉我问题。比如“9·11”以后出现的国际恐怖主义，今后一段时间这是一个很突出的问题。我们讲外部安全环境的话，内外结合的一些重大问题需要我们特别关注，民族、宗教问题，特别是我国西部的民族分裂问题就是这样的问题。我国民族、宗教问题的发展，也与外部有非常深的关系。恐怖主义的突出特点，往往就是这几个问题的结合。比起其它诸如经济、能源问题，恐怖主义问题的威胁就更直接一些。
第三个方面，就是如何塑造环境的问题。首先，要想办法使积极的、确定的因素进一步巩固和发展，积极主动地利用，发挥其作用。这方面一个基本的做法，也是我们现在正在做的，就是要持续推进改革开放，特别是与世界融合的进程，利用加入WTO的良好势头和经济全球化这趟车，形成与外部世界更广泛的相互依存关系，有利增加了解，发展信任。
其次，经营好周边。这要求我们要有一个系统的亚太安全战略。中国首先是个亚太国家。有人说外交方面最大的问题是对美关系，其实美国也是首先把中国作为一个亚太大国，所以经营好亚太对处理与美国的关系也是非常有利的，可为中美发展互信建立一个平台。一般认为中美关系好也好不到哪里去，坏也坏不到哪里去，这坏不到哪里去的最重要一点，就是双方在战略上要有平行利益，要发展战略互信，没有战略互信，这个关系就很难搞好，因为中美意识形态的差别太大了。70年代，中美关系打开的一个基本点，就是发展了某种程度上的战略互信，尽管双方存在差异，存在分歧，但战略上找到了共同点。而且中美之间的战略互信在很大程度上是通过高层建立的。这次江主席访美，对创造一种气氛，建立一种战略互信无疑起到了积极作用。
第三，虽然美国是关乎我战略环境的一个大局性因素，但其他关系同样重要。例如同日本的关系，70年代以来对改善我们的战略环境就发挥了比较好的作用。朝鲜半岛现在正变成一个可能有重大变化的地区，除了朝鲜本身的一些新思路和作法以外，整个半岛形势也在发生比较大的变化。这些对中国来说都有着重大的利害关系。就中亚来说，能源等问题都很重要，但是我国西部稳定的问题更紧迫。南亚问题最主要的就是缓和紧张形势，南亚地区不失控，不出大事是最重要的。如果印巴之间干起来，一动核武器，大家都要遭殃。中国如何能够使南亚保持平衡的关系，促使这个地区紧张态势的缓和，应该是今后一段时间南亚政策的工作重点。中国同东盟的关系，包括建立自由贸易区的问题，取得积极进展，发展势头相当不错，保持并加强这种势头，就可使我整体战略环境得到进一步改善。
标签：中国军情论文;