试论如何加强企业的纪检监察工作论文_董元

试论如何加强企业的纪检监察工作论文_董元

广东华隧建设集团股份有限公司 510228

摘要:随着企业管理水平的提高,企业纪检工作的重要性也日益凸显,纪检工作直接关系到企业文化建设,影响企业长远发展,因此我们必须重视此项工作,如何改进企业纪检检查工作,特别是建筑企业的纪检监察工作更是值得我们去深入探讨。

关键词:建筑;企业;纪检监察

1.建筑行业领域腐败的表现

从种种信息渠道披露的信息看,建筑行业的腐败主要表现在以下几个方面。

1.1暗箱操作

这是不正当竞争在建筑市场的一个突出表现,而在工程招投标中表现得尤为突出。招投标名义上公开,但实际上进行的是私下交易,“权利标”、“人情标”、“关系标”、“假招标”客观存在;招投标过程中,违规操作,压标、围标、串标、陪标、骗标,甚至进行买标卖标活动;一些建设单位借强势地位,引诱或强迫中标人签定“黑白合同”、“阴阳合同”,要挟、暗示投标人在中标后分包给关系密切的承包商和供应商,公然践踏市场规则;有的利用手中权力,搞钱权交易、私下违法分包、故意拖欠工程款逼施工单位行贿。另外,有的企业投标人员将中标工程化公为私,拱手转让。

1.2弄虚作假

一是资质作假。一些不具有相应资质的小施工单位,挂靠大企业承揽工程业务,临时租用中高级技术职称证书充数,过资质年审关,在安全、质量等资料上作假,让拥有资质的企业未自己做标书欺骗业主。

二是施工作假,一些施工单位和包工头,为攫取利润,不惜偷工减料,恣意缩小尺寸,降低标准,不按图纸要求规范施工,或以不合格产品甚至假冒伪劣品来替代合格材料。

三是报表作假。有的施工企业做假账,在工程决算中多估冒算,虚报工程量,虚报发票,虚列成本,编制虚假财务报表,以“两本账”来偷漏税。

1.3行贿受贿

在过度竞争导致不平等竞争市场以及权力缺少制约滋生的腐败环境下,建筑企业不得不看重所谓的“人脉资源”,欲拿工程先花钱铺路,工程到手要先进行“感情投资”,工程各阶段验收请吃请喝之外,还要假借“促销费”、“宣传费”、“劳务费”、“赞助费”等各种名义,给对方单位或个人财务等,以打通层层管卡。有的建筑总承包单位的高层管理层,或者在外借资质证书、劳务分包、材料采购、工程结算上做“文章”,受贿索贿,或者利用职位之便,违规批准关联交易,“照顾”亲友,谋求“好处”,悄悄建立自己谋取私利的“根据地”。

2.建筑企业开展纪检监察工作的必要性

通过上述建筑行业领域腐败的表现可以看出在目前经济大环境不断变化和市场竞争机制还不规范完善之下,有些建筑企业负债经营,有些建筑企业很多项目出现大额亏损,资不抵债,为偿还债务动用企业资产,从而造成企业资产大量流失。究其原因,虽有市场外部环境因素的影响,但企业内部管理不规范也是造成这一现象的主要原因。同时,贪污腐败现象也会导致职工情绪的不稳定,进而引发矛盾,导致企业生产经营的不稳定。

期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆因此,纪检监察部门应会同有关部门,对合同管理、资金使用管理、质量安全管理等多方面经营行为进行监督,在问题突出的部门进行专项效能监察,促使企业合法、合规经营。对一些贪污腐败现象,采用党纪政纪手段,强化监督制约能力,确保企业持续健康稳定发展。

3.建筑企业纪检监察工作的有效落实策略

3.1建立健全制度管理体系

要紧密结合企业的特点和生产经营实际情况,针对监管的薄弱环节、关键部门、重点领域等制定行之有效的纪检监察工作制度。如隶属于中国铁建所属的中铁十五局集团六公司,为了更好的加强制度监控,针对重点环节先后出台了《公司纪检监察信访举报工作管理暂行办法》、《选择合作方风险警示名录》、《公司项目主要负责人廉洁谈话制度》等制度,同时对于干部考核、领导干部履职待遇、业务支出等均制定了详细的管理办法,体现了各项制度的针对性,方便了纪检监察的依法监控。在制度运行中,要结合形势任务变化和要求,不断修订完善,使各项工作始终有章可依。严格考核工作,通过行之有效的手段,对制度落实情况进行公正、客观、全面的考核,确保制度的严肃性和有效性。

3.2与法律和审计工作紧密合作,多部门联动

建筑企业的内部审计主要是对同级和下属单位的财务部门进行常规、专项等审计,其局限性是查出财务问题时采取的手段缺乏刚性。纪检监察部门在查出有关部门、人员的违纪违规问题时,有一定的处理权,但对于具体的业务又不是太熟悉,不可能经常耗费人力、物力深入查处。只有充分发挥法律、审计部门和纪检监察部门的职能作用,建立组织协调的长效机制,形成优势互补的工作合力,进而形成一套行之有效的监督机制,才能更好地推动企业党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。

3.3实行企检共建、联合办案

由于建筑企业具有流动性大,施工项目分散、员工流动频繁等因素,为了更好的保护企业合法利益,企业纪检监察部门应加强与地方司法机关的联系,搭建工作联络平台,建立必要的协调机制和日常工作互联机制,加强案前、案中、案后的组织协调,努力使“企检共建”的各项工作落到实处。同时,加强与项目驻地司法机关的共建活动,在预防职务犯罪、员工警示教育、化解企业风险方面充分借助地方检察机关的专业化力量,提升企业纪检监察工作水平。

3.4提高纪检监察队伍素质

3.4.1努力提高政治思想素质,加强纪律作风素质的培养

正人先正己,作为纪检监察干部,首先要用十八大精神和科学发展观理论武装头脑,要保持坚定的立场,做到纪律严明,依法办事,不徇私情。

3.4.2不断增强业务技能素质

纪检监察工作政策性、原则性强,涉及领域比较广,工作难度比较大。因此,要求纪检监察工作人员不仅讲原则,讲政治,同时要学习和掌握各种相关的法律知识,精通党纪政纪条规,了解和熟悉行业专业知识,主动学习有关财务、审计、营销管理、党建等业务知识,不断扩宽知识面,才能更加有利于职责的履行。

3.4.3保持良好的道德品质素养

纪检监察工作者不仅要有严格的自律精神,同时要坚定理想和信念,树立正确的世界观、人生观和价值观,坚持自重、自省、自警、自律,要耐得住“寂寞”,守得住“清贫”,受得住“委屈”,把得住“原则”,做素质过硬的纪检监察工作者。

结束语

总之,建筑领域覆盖面广,工程量大,几乎涵盖了各个部门,其中的资金周转数额大、名目多,在管理不规范的条件下很容易成为滋生腐败的土壤,因此纪检监察相关部门必须要正确认识到加强企业纪检监察的重要性,通过建立健全制度管理体系、与法律和审计工作紧密合作、实行企检共建,联合办案以及提高纪检监察队伍素质等方面全面高效发挥监督保证作用,从而更好地为建筑企业的健康发展保驾护航。

参考文献

[1]李寿元.现代建筑企业纪检工作的强化与落实浅谈[J].东方企业文化.2014.

[2]洪剑涛.浅谈如何做好建筑企业纪检监察工作[J].现代企业文化.2014.

[3]王友明.创新企业纪检监察工作体制的探索.党风廉政建设.2014.

[4]王革.如何做好企业内部的纪检监察工作.东方企业文化.2014.

论文作者:董元

论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第31期

论文发表时间:2018/4/5

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