坚持党性原则是领导干部廉洁自律的立足点,本文主要内容关键词为:立足点论文,则是论文,党性论文,领导干部廉洁自律论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。
在建立社会主义市场经济的新形势下,我们党面临着改革开放的考验、执政的考验,归根到底也就是廉政的考验。领导干部作为执政党的骨干,代表党和人民行使权力,是否廉洁自律,始终是掌好权、用好权、促进改革开放顺利发展的关键。而坚持党性原则,按照党章的要求和为人民服务的宗旨,不断加强党性修养和党性锻炼,又是搞好领导干部廉洁自律的立足点。
一
党性,是一个政党所固有的本质或特性,是阶级性的集中表现。列宁指出,党性是高度发展的阶级对立的结果和政治表现。中国共产党的党性,是中国工人阶级本质的最高体现,是中国工人阶级利益最高最集中的表现。在长期的革命和建设实践中,我们党逐渐形成了自己的党性原则:即坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想为指导;消灭一切剥削制度,为建设社会主义和实现共产主义奋斗到底;全心全意为人民服务;自觉遵守党的纪律;密切联系群众,坚持群众路线;开展批评与自我批评等。这些党性原则,不仅体现了我们党的性质,而且反映了作为执政党的廉政观。
从我党的历史来看,党从创建初期起,就开始注重党性的培育。毛泽东同志在建党前夕与蔡和森的通信中,就提出了党必须密切联系群众的观点,必须以马克思主义作为指导思想。1921年7月,党成立之日,就规定中国共产党是代表劳动者根本利益的党,并始终把廉洁奉公作为共产党人应有的道德素质。1929年12月召开的古田会议,我党把廉洁奉公作为党员五项条件之一,规定新党员入党,必须具有牺牲精神,没有发洋财的观念。同时,在中央苏区,毛泽东同志签发了《关于惩治贪污浪费行为》的训令,强调对那些身居高位的腐败分子,要从重惩处。1933年,党对罪大恶极的贪污分子熊仙壁处以极刑;1937年,对逼婚杀人犯黄克功执行枪决;1952年,对贪污腐化分子张子善、刘青山判处死刑。随着中国共产党的成熟和壮大,廉政又成为我党执政的基本要求。1944年4月,毛泽东同志号召全党学习郭沫若的《甲申三百年祭》一文,以史为鉴,吸取教训;同年9月,毛泽东同志在张思德同志的追悼会上,发表了著名的《为人民服务》的讲话,道出了共产党人人生观、价值观的核心,把为人民服务作为每一个党员坚持党性原则的根本要求。中国革命胜利前夕,在党的七届二中全会上,毛泽东向全党发出警告:“可能有这样一些共产党人,他们是不曾被拿枪的敌人征服过的,他们在这些敌人面前,不愧英雄的称号;但是经不起人们用糖衣裹着的炮弹的攻击,他们在糖弹面前要打败仗”,因此,“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风,务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风”。这不仅指出了反腐倡廉的必要性,而且也指明了反腐倡廉的自律措施。刘少奇同志在《论共产党员的修养》一文中,也鲜明的指出:“有些党员受不起成功和胜利的鼓励,在胜利中昏头昏脑,因而放肆、骄傲、官僚化,以至动摇、腐化和堕落”,必须“和一切腐化、堕落的现象进行不调和的斗争,不断地从党内和国家机关中清洗那些已经腐化、堕落的分子(不管这种分子是作了多大的‘官’)”,为了保证党的纯洁,“每个党员都必须从各方面加强自己的锻炼和修养”,修养的目的,就是“要用严格的立场和正确的原则来约束自己”。
纵观党的建设和发展的历史,我们党在反腐倡廉、廉洁自律的问题上,历来旗帜鲜明。老一辈无产阶级革命家以身作则,率先垂范,始终把坚持党性原则、坚持全心全意为人民服务作为出发点和立足点。这无疑给今天新形势下领导干部坚持党性原则,坚持廉洁自律指明了方向。
二
今天,执政的中国共产党正领导着建立社会主义市场经济体制的前无古人的事业。战争年代,团结人民,消灭敌人,为革命胜利不怕流血牺牲,勇往直前,就是全心全意为人民服务的主要表现。现在环境、条件、任务都起了变化。以经济建设为中心,搞市场经济,掌握着一定权力的领导干部可以说处在金钱、物欲的人情的风口浪尖上。
一是权力扩大的考验。在市场经济的建立和发展过程中,企业成为“自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束”的经济实体,在财务、投资、劳动工资、机构设置、人事管理、价格等方面的自主权都扩大了。掌握一定的权力是做好工作的必要条件。但也很容易被人“抬轿子”,如果失去警觉,就会飘飘然,昏昏然,丢掉党性原则,用自己掌握的部分权力作为捞钱的“资本”,用权换钱。共产党员掌权的目的是全心全意为人民服务,权力的价值就在于运用权力为人民谋利益。从这个意义上讲,党性决定党员正确的权力观。但这只是一种对党员思想和行为的要求,每一个党员和领导干部是否遵循这一准则,要在实践中检验。为此,每一个领导干部,都要在自己负责的岗位上,坚持无产阶级的权力观,以党性原则来保证用好自己掌握的权力。
二是市场经济的考验。社会主义市场经济,使社会利益格局发生了较大的变化:市场经济的重利性,使一些党员和领导干部陷入拜金主义的泥坑,导致少数党组织和领导干部过分追求物质利益,见利忘义,不择手段地捞钱;市场经济的开放性,使一些党员和领导干部面对资产阶级的意识形态,各种社会丑恶现象,放松了警惕和自律,丧失了党性,违反党纪国法;市场经济的竞争性,使之弄虚作假,争名夺利,不惜损害国家、集体、群众的利益。如果我们的领导干部不能很好地把握自己,抵挡不住金钱的诱惑,“随大流”跟“风”跑,很可能就会“风”过人倒。有些人把市场经济看成是“自由经济”、“赚钱经济”,认为搞公司,就是为个人或小集团“创收”、“增收”。这些人利用好“码头”,算计旅客货主,敲诈勒索,乱罚款、乱收费、乱加价,已走到违法犯罪的边沿。任何社会以权谋私的机会总是有的,在新旧交替的时期更是如此。如果羡慕钻空子的刁滑者,不甘做守规矩的老实人,有“空子”可钻就忍不住,那就是腐败的开始。因此,高度的党性,才能保证为人民掌权用权的高度自觉性,也才能保证我们在市场经济大潮中不迷航,不偏向。
江泽民总书记指出,搞社会主义市场经济,“共产党员要用党性来保证和促进这个新体制的建立,同时要用党性来抵制市场活动中的消极因素,使这一新的经济体制服务于建设有中国特色社会主义的根本目标。要坚决防止权力商品化,坚决防止把等价交换原则引入党和国家的政治生活”(《在纪念中国共产党成立七十二周年座谈会上的讲话》)。党性不纯,实质上也就是思想上、政治上的不纯,又导致组织上的不纯,以致产生腐败。所以,只有站在党性原则的立足点上,才能真正提高各级领导干部廉洁自律的层次和水平,而廉洁自律的层次和水平的提高,又是坚持党性原则的具体体现。
三
在新的历史条件下,各级领导干部怎样来搞好党性锻炼?搞好廉洁自律?我国古代文献对“廉”字作了6个方面的概括,即:“廉善”(指能行于事,获得好评);“廉能”(指能行政令,贯彻法令);“廉敬”(指尽职守责);“廉正”(指品行方正);“廉法”(指守法不失);“廉辨”(指是非分明)。今则借鉴其意,拓展其义,联系实际来谈谈。
第一,要把坚持宗旨,为民办事作为“廉善”行事的准则。共产党员全部行动的出发点和归宿就是“为人民服务”。邓小平同志说要把“人民拥护不拥护,人民赞成不赞成,人民高兴不高兴,人民答应不答应”作为说话办事的原则。只有千方百计的为人民排忧解难,办实事,做好事,共产党才能真正的凝聚人心,受到人民群众的拥护和爱戴。我们广州铁路集团公司,最近在开展学习宾中立同志的活动。宾中立作为一名领导干部,他之所以能赢得路内外广大群众的信赖,就是因为他坚持了党性原则,权重不贪,“廉善”行事。然而,现实生活中也有少数领导干部,私欲膨胀,大搞不正之风。有的任人唯亲,拉帮结派,搞自己的个人势力;有的贪图享受,挥霍浪费,吃喝成习;有的假公济私,贪污受贿,腐化堕落等。古人说为官之道要做到“五善”,其中之一就是“清廉勿谤”。这些人人品不廉,当然也就“行”不“善”,成为千夫所指的腐败对象。
第二,要把遵守纪律,执行纪律作为“廉能”从令的保证。党员能否自觉地遵守党的纪律,是衡量一个共产党员党性如何的重要尺度。在党内,不允许有任何不接受党的纪律约束的特殊党员,也不允许把个人凌架于党组织之上。只有这样,才能保证党的集中统一,保证党的路线、方针和政策的贯彻执行。那种组织涣散、纪律松弛,有令不行、有禁不止的不良倾向,只能导致“上有政策、下有对策”,目无党纪国法的错误行为。在铁路运输企业,自觉遵守党的纪律和贯彻党的路线、方针和政策的具体表现之一,就是坚决执行运输纪律,维护国家铁路运输集中统一的指挥权。铁路上的不正之风和腐败现象如违反运输纪律,以车以票谋私,伪报装车去向,变更计划过限制口,向旅客货主索礼受贿等,就是违反了纪律,滥用职权。不受制约的权力必然导致腐败。所以,加强纪律性,并以此来约束领导干部的行为,是搞好廉洁自律,搞好路风建设的必然。领导干部的廉洁自律,也必须依靠“廉能”从令的硬约束来保证。
第三,要把责己从严,不懈于位作为“廉敬”守责的责任。铁路运输系统根据自身的特点,曾作出了一系列规定。如铁道部制定了党风廉政6条规定,广州铁路集团公司制定了“六不准”制度。我们总公司党委、纪委制定了领导干部“十不准”制度。机关的42个部门根据不同的职责定出了相应的廉政制度和措施。现在的关键是各级领导干部带头履行,带头落实。邓小平同志告诫我们:“不正之风很突出,要先从领导干部纠正起,群众的眼睛都盯着他们,他们改了,下面就好办”。如果不从领导做起,一般党员干部如何做?职工群众怎么想?“一屋不扫,安扫天下乎”?我们的各级领导干部在职在位,要防微杜渐,慎于独处,要有一种高度的责任感和义务感。自觉用规章制度来约束自己、省视自己、检点自己、抑制自己:行为上“循规蹈距”,工作上尽心尽力,事业上敬职敬业。
第四,要把勤政为民,联系群众作为“廉正”不斜的品德。勤政为民,廉政为公,直接关系到人心向背,关系到党和国家的前途命运。古人说:“廉者,民之表也;贪者,民之贼也。”近几年来,一些党员和领导干部严重地滋长了官僚主义、主观主义和形式主义,这正是产生腐败的温床。随伴而来的是种种不廉政、不勤政的现象:有的没有工作责任心,不为群众办实事;不考虑群众利益,不倾听群众呼声;有的工作浮而不实,忙于文山会海,热衷于搞花架子,装璜门面,取悦他人;有的浮在上面多,深入基层少;照搬照传多,认真落实少;有的“谋人”不“谋事”,班子内部“窝里斗”,“内耗”严重,不讲原则讲关系,不讲党性讲私情;有的搞“家长制”,不搞民主集中制;有的贪图享受安乐,把“乌纱”当作谋取私利的护身符,把权柄当作中饱私囊的魔棍。这些现象严重败坏了党风政风,破坏了经济改革和社会的稳定。当前,领导干部在勤政为民、联系群众上,要有高喊一声“惟余马首是瞻”的气魄和勇气,“廉政”不斜,以共产党员的浩然正气,压倒不正之风。
第五,要把立党为公,权法不移作为“廉法”不失的天平。历史和现实的经验都告诉我们:天下为公,则天下兴;天下唯私,则天下亡。我们共产党人承担着继往开来的历史重任,理应坚持党性,坚持原则;立党为公,一心为民。在改革开放的大潮中,一部分管人、管物、管钱的领导者,经受不住权力的考验。他们信奉“有权不用,过期作废”“大权大用,小权小用”的哲学,大搞权钱交易,权物交易,争名于朝,争利于市。因而跳不出掌权—一腐败的周期律。在我们集团公司范围内,1982年至1992年,就查处党员1482人,其中处级干部15人,科级干部138人。这些人的教训就是在权力面前失去了自制和平衡,从而触犯党纪国法。法律面前人人平等。只有知法守法,并严格执行党纪国法,才能使自己的职业活动和生活控制在合法的范围之内。权,其本意在古时指秤,而西方的秤,则称天平,是法律和公正的象征。我们共产党人执政掌权的法码是倾向人民群众的利益,还是倾向个人利益,在天平上是一目了然,在党性原则上是泾渭分明,在群众眼里是一清二楚。因此,领导干部一定要有自知之明“廉法”不失。
第六,要把坚定信念,站稳立场作为“廉辨”是非的金石。共产党员任何时候都不能动摇社会主义和共产主义的信念,都不能动摇对马克思主义的信仰,都不能动摇无产阶级的立场,这是党性原则的基本要求。在建立社会主义市场经济体制过程中,由于新旧体制交替、法制不健全,监督不完善等因素的影响,对与错、是与非,并不是一下子就黑白分明。在合理的个人利益与不合理的个人主义之间。在正当追求物质利益与拜金主义之间,腐败和堕落往往存于一念之差的抉择中。因而共产党员能不能保持节操,就看其党性强不强,素质高不高。坚定地站在党性原则的立场上,才能在任何时候、任何情况下都能“廉辨”是非,做到在世俗中“逢场不作戏,同流不合污”。江泽民总书记指出:“共产党员的党性锻炼,说到底是树立和坚持正确的立场、世界观的问题。”因此,对每一个共产党员和领导干部来说,坚定的信念,正确的立场,不仅是是否廉洁自律的试金石,而且是是否坚持党性原则的试金石。