旭拱岙：善治铺就幸福底色文明浸润美丽村庄
文/本刊记者 胡珊 责任编辑/刘怡然
（左图）旭拱岙村点心作坊的老师傅在制作青糍。
（右图）旭拱岙村民宿“自家屋里”风情一角
象山东北部沿海是象山半岛接受第一缕阳光照射的地方，也是象山百里黄金海岸的起始点。这里海面岛礁林立，星罗棋布，海山相依，风光秀美。
试验中记载作物各生育期，并观察记载生育期性状长势及变化情况。收获中期测定不同处理果树生长性状，分析增产原因，进行数理统计分析。
山海环抱中有6个渔村，串起了象山涂茨镇一条天光海色、田园牧歌的美丽风情线，旭拱岙村就位于这条风情线的南端入口。
旭拱岙村三面环山，面朝大海，环境清幽，早年还是一个默默无闻的小山村。自从2013年开始美丽乡村建设，旭拱岙村就以一年一个样的速度，蝶变为远近闻名的“明星村”。它的美不仅仅体现在旖旎的山海田园风光上，更体现在井然有序的治理和文明诚信的乡风上。
（下图）涂茨镇的“东海仙子湾”风情线入口
一条道路连接乡村未来
旭拱岙村村支书葛聪敏是从村里走出去又回来的企业家。在他印象里，旭拱岙村以前的生活就像一首古老的渔歌，悠长但少有变化。
“旭拱岙村三面环山，跟涂茨镇中心以及周边的工业园都隔着山，2013年前村里有且仅有一条2米宽的村道，基本上位于涂茨镇的交通末端，即便外面的变化天翻地覆，也很少影响到这里。”葛聪敏说，交通闭塞让村里的年轻人出去打工后都不愿意回来，村庄越来越缺乏活力。
旭拱岙村是象山县最早提出制度汇编的村庄。在旭拱岙村人工湖西侧有一面古香古色的展示墙，墙面上写着八个大字“没有规矩，不成方圆”，集中展示了旭拱岙村近年来的主要管理制度。这些制度有关工程招投标、政策处理、公章管理、干部轮流值班等，涵盖村内各项事务。
深圳港：初步测算，深圳港口约17%的美国航线箱量将受到影响。目前深圳港国际航线吞吐量中美国航线占比较高（27%），据此推算其国际航线受影响程度达到4.5%。
村民“诚信指数”考评从个人品德、配合发展、维护平安、民主管理等方面明确村民的责任和义务，每季度由网格长负责打分考评，年终将积分划分等次，考评的结果与每一位村民所享权益挂钩。
虽然权益不是很大，但大家挣的是一个面子。今年6月，51岁的余爱梅正在家里干活，突然听到村里的大喇叭在播报去年“诚信指数”考评的前20名农户名单。当听到自家名字时，她心里乐开了花。
如今，走进旭拱岙村，穿过错落有致的民居群，首先映入眼帘的是一个翡翠般的人工湖，湖面波澜不惊，宛如一面巨大的镜子，倒影着山水一色。湖面荡着几条小渔船，与湖心小亭相映成趣，提醒着它曾经的渔村历史。若有游人沿着湖边散步，湖中锦鲤会成群地围过来，追着水中人影戏水乞食。
（上图/刘怡然）旭拱岙村的“说事长廊”
（下图）村民和游人正在旭拱岙村的人工湖边观赏锦鲤
湖边一条休闲长廊东西走向，旁边有一个小公园，时下正郁郁葱葱。长廊尽头新建了一个水上舞台，舞台旁边还有一个吸引游客的亲子乐园，布置着儿童攀岩、打陀螺、走飞行棋等各种游乐设施。
渔人说：“我是卿县人，卿县遭梨友屠杀是在夏天。卿县河多，湖多，我在芦苇中躲了五天。这五天，真不是人过的。胡人杀了人，把尸体朝河里一扔就了事了。胡人还逼渔翁替他们驾船，在河里射杀逃跑之人。河水渐渐红了，粘稠了，我受不了那血腥气，把能呕的东西都呕出来了，最后什么也呕不出来，就干呕。五天过去，岸上不再有胡人，我从芦苇丛中游出来，拨开一具具尸体，爬上一条船，一看，满河都是浮尸，连下篙的地方都没有……”
长廊里三五村民斜倚栏杆，看看边上新种的花草和不远处的湖光山色，聊着家长里短……这里是村里的地标，每天的午后和黄昏，妇孺老幼都会不约而同来这里休憩锻炼。70多岁的童祥友在旭拱岙村住了一辈子，他的感受格外深切：“这几年村里环境越来越好，住着越来越舒心，变化让周围几个村的村民很羡慕，不少出去打工的年轻人也都回来建了房子。”
（图/刘怡然）村干部正在填写2019年度旭拱岙村党支部重点项目对账表
12项制度打造善治样本
旭拱岙村2016年引入村民“诚信指数”考评制度，这项被葛聪敏称为“村庄德治工程”的制度，给旭拱岙村吹进了一股文明乡风。
2012年，葛聪敏受村里党员干部的邀请当选为旭拱岙村村支书。上任后，他做的第一件事就是带领村民修建了一条2.5公里长的村中心道路，将平行于村庄的环港公路和沿海公路连接了起来。前者通往象山城区，后者串联起涂茨镇毛湾、大坦、长沙等村庄，形成了一条海滨风情线。路通了，旭拱岙村的快速发展由此拉开帷幕。
制度建设成为旭拱岙村的特色是村庄发展所需。葛聪敏还记得2012年村党支部换届时，村子面临建设任务繁重、集体经济捉襟见肘、村里有组织没力量的现状。这些问题的症结在于村里的事务无规可依，村民们对村委会的决定心存疑虑，村庄建设形成不了合力。“看到了问题根源所在，村委会决定定规矩、立权威、聚合力，以制度促进管理。”葛聪敏说。
首先规范的就是村里的做小工制度。2013年，旭拱岙村开展美丽乡村建设后，村里各项工程如火如荼，为村民提供了不少劳动岗位，但也引发了一些矛盾纠纷。
“有村民反映，在村级工程项目上做小工的总是相同的几个人，是不是村干部做人情？”面对村民的质疑，葛聪敏连夜召集村干部讨论，并在村里张贴了公告，动员村民们积极报名参与议事。
叶片被害后，正面色泽浓淡不均，病叶狭长，质地硬脆，边缘呈波状皱缩，向上卷曲。最初叶背面呈现稀疏的块状白粉斑，有白粉的部位叶面不平展，向叶正面凸起；后期白色粉层逐渐蔓延到叶片正、反两面，致使叶面凹凸不平。严重时，病叶自叶尖或叶缘逐渐变褐，最后全叶干枯脱落。初夏以后，感病叶背的主脉、支脉、叶柄及病梢上出现成堆的小黑点，白粉层变为灰褐色。
2012年至今，旭拱岙村一共梳理了12项管理制度。如今，参与议事的观念在旭拱岙村深入人心。去年村里实施新村居项目，按照规划准备新建22幢新中式风貌建筑，可当时有59户村民报名申请，竞争非常激烈，来说情的人很多。
为此，村里通过村民说事平台，召集59户村民，讲清规划建房方案和每家实际情况，承诺绝不偏私。之后经党员会议、村民代表会议商量决定，对配合“三改一拆”拆掉一户一宅老房子的16户优先安排建房，余下43户通过抓阄选出。
大豆根腐病的症状有三种：1.种子腐烂：受害种子变软，不能萌发，且表面生有白色霉层。2.种子萌发后腐烂：幼芽变褐并畸形，最后枯死腐烂。3.幼苗根腐：在根部产生不规则形浅褐色病斑，凹陷或不凹陷，常环绕根茎在高湿条件下呈水渍状，也可产生梭形红褐色或暗褐色大斑、暗褐色条斑，成条状纵向排列或主根和侧根变黑、腐烂。
这样的安排大家心服口服。如今，旭拱岙村的新村居项目已基本完成。22幢新中式民居散布在人工湖周边，色彩协调，风格统一，成了旭拱岙村的一道风景线。
“诚信指数”涵养文明乡风
在旭拱岙村，值得看的除了风景，还有人情。
如果你是初次来到旭拱岙村，找人问路，所问村民大半会热情相告，直到确定你弄清楚方位为止。即便你不小心误入农家，主人也都笑脸相迎，能帮则帮。每户人家不仅院子干净，连门口的公共道路也是一尘不染。村干部告诉记者，这都是农户们自发打扫的。
葛聪敏回忆道：“那次议事大会召集了80个人，大家在会上一起讨论，最后根据村民们的意见制定了做工五项规定，明确了村里小工人选的确定方式、工作时间、报酬等。”试行一段时间后，大家都打消了疑虑，这一规定就变成了制度延续至今。
曾连发五支白羽令，率江湖盟中人对抗北方异族，江湖盟过半人数折于这一役中，谢星亦是身死，但终取得惨胜，初出茅庐的江湖少年，往往把谢星看作他们心中的榜样。
乡村建设做得这么快这么好，跟旭拱岙村的制度建设不无关系。
短短6年间，旭拱岙村先后投入1000多万元，以前所未有的力度实施了乡村建设几大工程。除了修路，从2013年开始，村庄持续进行梳理式改造，对村内几条支路进行拓宽，还开辟出200多个停车位；2014年新建了多功能文化礼堂，礼堂不仅是村民们办红白喜事的地方，还是村里的道德讲堂、文化讲堂，村里的游客接待中心、医务室、老年活动室、超市、便民服务中心也都设在这里；近几年开展“五水共治”工作，村里兴建了污水处理站，对河道进行清淤，还花了半年时间开凿了一个人工湖……
比如年度平均分低于75分的村民，其在村内办酒席要按市场价收场地费，在村公共停车场停车要收停车费，评优入党之类的也受影响；而考核分居前20名的村民，可以享受一定额度的无担保、无抵押、低利息贷款，以及其他一些权益。
MSDS规定的16项内容在编写时不能随意删除或合并，其顺序不可随意变更。各项目填写的要求、边界和层次，按“填写指南”进行。其中16项为必填项，而其中的每个小项可有3种选择，标明[A]项者，为必填项；标明[B]项者，该项若无数据，应写明无数据原因，如无资料、无意义；标明[C]项者，若无数据，该项可略。
为了得到这个名次，余爱梅可付出了不少。庭院评比、门前三包、义务劳动，村里的这些活动她一样不落地参加。今年她家门口的村道扩宽，为了建设需要，她拆了自家院子，往里让了至少50公分。
做这些，余爱梅也心甘情愿。“女儿是村里的党员，要起带头作用，我们不能拖了她的后腿。”余爱梅说， 这次考评结束后，村里把他们的名单报给了信用社，刚好她老公春节后申请了一笔贷款，现在担保不需要了，利息也低了5%—10%，这种精神和物质层面的双重激励让她格外开心。
在新的会计制度要求下，将收付实现制和权责发生制这两大核算基础纳入体系并用。基于后者的财务会计核算，引入了许多企业会计准则的核算方法，将固定资产进行折旧，增加了应收应付的概念、考虑预提待摊情况，并对减值资产计提坏账准备。这样能够准确完整反映高校资产负债“家底”，运营成本也能准确核算，同时也对高校资产日常业务管理带来了更大的挑战。
除了涵养崇德向善的文明乡风，旭拱岙村还致力于保护传承乡村文化，助力发展乡村旅游。2018年，旭拱岙村把村里的巧娘和老师傅都聚集起来成立了点心作坊，用最新鲜的原料、最传统的手艺做象山特色二十四节气糕点。这些糕点一经推出就受到欢迎，前来学习制作、购买的游客络绎不绝，去年共为村集体增收20万元。
小贴士
怎么去： 直接导航“旭拱岙村”自驾前往
吃什么： 小海鲜、手工年糕、红豆团、萝卜团、寿桃等
玩什么： 道人山、乱礁洋、风车之路、东海仙子湾风景线等
SD大鼠80只，雄性，SPF级，体质量（180±20）g，由山东济南朋悦实验动物繁育有限公司提供，动物许可证号SCXK（鲁）20160007。
住哪儿： 村中民宿
（本文未署名图片由涂茨镇政府提供）