国家教委1998年工作要点，本文主要内容关键词为：国家教委论文,工作要点论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
一、指导思想
高举邓小平理论伟大旗帜，认真学习党的十五大精神，全面贯彻十五大提出的教育工作的各项战略目标和任务，切实落实教育优先发展的战略地位，进一步深化教育改革，加快教育事业发展的步伐。
坚定不移地贯彻落实十五大确定的教育事业发展方针，坚持“全面适应、积极探索、加快改革、有所突破”和“规模、结构、质量、效益内在统一、相互协调”的深化教育改革与发展的思想，进一步理顺体制、搞活机制、优化资源、增加投入；继续抓紧落实《中国教育改革和发展纲要》及其实施意见，推动实施《全国教育事业“九五”计划和2010年发展规划》，不断开拓和丰富工作思路，努力探索和建立适应社会主义市场经济和社会全面进步，符合教育发展规律的教育体制和运行机制。
坚持“解放思想、实事求是”的思想路线，重视研究探索并切实解决教育改革与发展中的新情况、新问题，进一步加强教育的分区规划和分类指导，正确处理好改革、发展、稳定的关系。抓住机遇，振奋精神，求真务实，埋头苦干，为把一个健康协调持续发展的具有中国特色社会主义教育全面推向二十一世纪而努力。
二、重点工作
1.全面部署和组织教育战线学习贯彻十五大精神和邓小平理论，兴起学习邓小平理论的新高潮。结合教育改革和发展的实际，研究提出教育战线及本部门、本单位贯彻十五大精神的工作重点、改革思路和基本措施；制定并下发《邓小平教育思想学习纲要》，用邓小平理论武装教育战线广大干部和师生，坚决把思想认识高度统一到十五大精神上来，推动和深化教育战线学习邓小平理论；按照高等学校马克思主义理论课和思想品德课新的课程设置方案，进一步抓好“两课”建设，大力推进邓小平理论“进教材、进课堂、进头脑”工作。
2.坚持“两基”为“重中之重”的发展方针，继续大力普及九年义务教育，扫除青壮年文盲，坚定不移、扎扎实实地作好“普九”和扫盲工作，大力推进素质教育。积极做好已实现“两基”地区的巩固与提高工作，“两基”工作立足中部地区十三省（市），重点投向西部地区九省（区），加大实施“国家贫困地区义务教育工程”的投资力度并切实提高效益，全面完成“普九”第二阶段目标，使全国实现“两基”的地区人口覆盖率达到72%；坚持“两基”“并举并重”的方针，力争中部地区六省（市）按规划完成扫盲验收工作，已经验收达标的地区重点要抓好巩固、提高工作，继续扫除剩余文盲，实现全国扫除青壮年文盲年度350万人的目标； 贯彻落实《关于当前积极推进中小学实施素质教育的若干意见》，分区分类大力指导推进素质教育工作，积极推广大中城市薄弱学校建设的成功经验。
3.认真筹备召开第五次全国高等教育工作会议，加大高等教育改革力度，稳步发展高等教育。认真组织好《高等教育法》的审议、颁布和宣传、实施工作；制定并实施《关于加快高等教育管理体制改革与布局结构调整工作的意见》，继续贯彻“共建、调整、联合、合并”八字方针，加快高等教育管理体制改革的步伐，深入研究部门办学管理体制改革问题，使高等学校发展规模和布局调整与优化宏观教育结构、合理配置教育资源紧密结合，使高等教育规模更加适当，教育质量和办学效益进一步提高；大力推进、不断深化以“面向二十一世纪教学内容和课程体系改革计划”为重点的高等教育教学改革；在加强宏观管理的基础上，积极探索高等教育办学体制、投资体制、内部管理体制改革，不断扩大高等学校的办学自主权。
4.根据产业结构调整、区域特色经济发展和社会再就业的迫切需要，积极发展各种形式的职业教育和成人教育，进一步加快职业教育和成人教育改革。切实加强政府对职业教育的统筹规划，会同有关部委认真研究劳动就业制度和职业教育相配套的改革思路和措施，全面进行中专招生收费并轨改革，通过“三改一补充”的途径和形式，因地制宜地积极发展高等职业教育，努力提高质量，加快建设一批高质量、有特色的示范性中等职业技术学校和高等职业学校；探索新形势下行业、地区、企业的岗位培训、继续教育、社会化培训以及对下岗人员再就业培训的新机制，研究发展社会力量办学的宏观思路、运行机制和支持、鼓励、规范、发展的改革措施。
5.切实落实教育优先发展的战略地位，积极推动国家财政性教育经费支出占国民生产总值4%得到逐步落实。 继续努力加大教育投入体制改革力度，力争从财政超收收入和预算外收入中划出适当比例用于教育，切实抓好城乡教育费附加的足额征收和合理使用，推动地方教育附加费的开征工作，抓紧落实教育经费预算单列，加强研究并正确引导市场经济条件下的教育消费，进一步研究建立合理的教育经费分担机制，改进对教育经费的管理，不断提高教育经费的使用效益。
6.认真筹备并开好第七次全国高等学校党的建设工作会议、第五次全国高等教育工作会议、全国教育法制工作会议和全国“两基”工作会议。
三、其他主要工作
1.以十五大精神为指导，进一步加强高等学校党建和中小学德育工作，认真研究新形势下普通高等学校党委领导下的校长负责制的运行机制和工作特点，抓紧做好跨世纪高等学校领导班子的建设，重点抓好党政一把手后备干部的培养；落实《关于进一步加强高等学校社会主义精神文明建设的若干意见》、《中小学教师职业道德规范》和《关于加强对中学生进行党的基本知识教育的意见》，加强马列主义、毛泽东思想和邓小平理论对高等学校哲学社会科学研究和教学的指导，加强对师生的思想政治教育和形势政策教育，加强各级各类学校校园精神文明建设和教师职业道德建设，重点推进高等学校“安全文明校园建设”；会同有关部门，加大学校内部治安和周边环境综合治理的力度，及时发现并处理好各种热点问题和突发事件，确保教育战线安定团结和稳定的局面。
2.加快《教育法》等配套法规建设；积极推进《教师职务条例》。《教育督导条例》的颁布工作以及对《学位法》、《师范教育条例》等的修改、送审工作，争取若干项法规得到颁布实施；进一步加大教育行政执法及监督检查力度，积极推进地方教育立法工作。
3.完成1998年全国高等学校招生计划的宏观目标；协同有关部门，加强对地方教育发展规划的指导，加强对中央部门和地方高等教育发展规划的协调；修订《高等学校设置条例》，研究制定《高等教育机构命名规定》，着手清理整顿高等教育机构名称；加快教职工住房建设和住房改革的步伐；研究指导全国高等学校校园建设规划，完善各级各类学校建设标准体系；做好在京委属单位的办公业务用房和职工生活用房的建设工作。
4.积极做好义务教育阶段课程和高中部分课程教学内容、教学要求的调整工作，力争调整后的课程方案于1998年秋季在大多数省（区、市）开始实施，同时着手研究制定面向二十一世纪的中小学课程体系；重点推进综合高中和特色高中的办学模式改革；建立健全中小学校、教师和学生的评价体系；对各地逐步建立和完善非义务教育阶段缴费上学制度提出指导性意见；进一步推进城市幼儿园办园体制改革试点。
5.贯彻落实《普通中小学校督导评估指导纲要》，逐步建立普通中小学校督导评估制度；开展以减轻学生过重课业负担、加强薄弱学校建设等为主要内容的专项督导检查；逐步开展对县级政府教育工作和教育行政部门的督导评估。
6.积极适应不同职业特点和就业需求，多渠道、多形式、多层次举办相互衔接和沟通的职业教育；进一步深化职业教育的体制改革和教学改革，大力推动“两种证书”制度；深化成人教育教学以及成人学历教育招生制度的改革；加强农村成人教育网络建设，办好一批示范性乡镇成人学校。
7.坚持并巩固高等学校招生并轨改革的方向和成果，加强并完善对计划形式和收费标准的管理，加大高等学校奖、贷、助、补、减、免等多元化配套资助体系的力度，进一步深化高等学校毕业生就业制度改革，加快研究并推进研究生教育实行收费制度的改革；完成本科专业目录修订和颁布工作，并全面修订教学计划，研究和完善高等教育评估体系，重点抓好高等学校本科教学评估；大力推进理科、文科人才培养基地和工科基础课程基地的建设；继续支持产学研合作教育试点工作，大力推进加强大学生文化素质教育的试点；加强对“211 工程”建设项目（包括重点基建项目）的管理和公共服务体系的建设，协调和集中各方面的资源，切实抓好“211工程”立项学校的学科建设和队伍建设， 形成一批标志性成果；在积极完善中考、会考的基础上，大力推进高考科目设置和录取方法的改革，进一步扩大试点，及时总结推广成功的改革经验；充分发挥直属高等学校咨询委员会的作用，改进、加强直属高等学校常规管理工作，做好直属高等学校基本建设总体扩建和校园总体规划设计的论证和审批工作。
8.制定并颁布《学位与研究生教育评估暂行办法》，修订实施《关于授予具有研究生毕业同等学历的在职人员硕士、博士学位的规定》；完成第七次学位授予权审核工作，增列部分博士、硕士学位授予单位和授予博士、硕士学位的学科、专业；深化教学改革，加强研究生导师队伍建设；积极推进专业学位设置试点工作。
9.加强重点研究基地建设，参与国家重点基础研究发展规划项目，围绕国家和地区经济发展的重大目标，开展科技攻关；加强高等学校知识产权保护，促进学校和企业的合作，开展技术开发、技术创新，为企业提供技术支持，努力为地方经济发展服务；加强信息基础设施建设和信息人才培养，建立和完善适应市场经济、符合科技规律和适合教学环境的科技管理制度；切实抓好高等学校社会科学研究规划的立项、管理和跨世纪人才培养计划的实施，组织好第二届全国高等学校人文社会科学研究优秀成果评奖。
10.调整并进一步明确高等学校后勤工作改革的总体思路， 并扩大试点；进一步完善市场经济条件下校办产业改革发展的目标和措施，研究制定《委属高等学校校办产业产权界定暂行办法》；加强对大学出版社工作的指导，进一步搞好学校实验室建设；抓好委属企业的整顿、改组、改革工作。
11.继续做好对国务院办公厅下发的《关于解决民办教师问题的通知》和《关于保障教师工资按时发放有关问题的通知》的贯彻落实工作；组织落实《关于“九五”期间加强中小学教师队伍建设的意见》和《面向二十一世纪高等学校教师队伍建设纲要》，启动“国家教委二十一世纪园丁计划”，在部分省（区、市）开展教师资格认定的试点工作；大力推进教育人事制度改革，在部分地区和高等学校开展高等学校全员聘任制和教育职员制度的改革试点；落实《关于“九五”期间全国中小学校长培训指导意见》，修订并组织实施《全国中小学校长岗位培训指导性教学计划》；组织第六次全国模范教师和教育工作者表彰奖励活动；进一步总结支教工作经验。
12.积极推进师范教育结构、布局调整， 探索以独立设置的各级各类师范院校为主体、非师范类院校共同参与、职前职后相沟通的基础教育师资培养培训体系；继续做好中央财政设立师范教育补助专款和地方各级政府相应设置师范教育专项基金工作；采取有力措施，全面推进中小学教师继续教育工作；组织实施“高等师范教育面向二十一世纪教学内容和课程体系改革计划”，进一步完善教学质量评估制度。
13.进一步总结、推广城市、 农村和企业教育综合改革的成功经验。在继续抓好实验城市、县、企业和地区联系点工作的同时，在更大的范围、更高的层次上推进教育综合改革实验，进一步加强各级各类教育统筹的力度，探索新形势下面向经济建设主战场，促进城市和农村教育与当地经济建设和社会全面进步更加紧密结合的新路子。
14.分类指导推进民族地区“普九、普六、普四”工作， 着手制定全国民族教育2000—2010年发展规划；加强教育扶贫攻坚工作，进一步搞好沿海内地经济发达地区对民族贫困地区的教育对口支援，搞好内地高等学校与民族地区高等学校的对口支援协作，加强教育援藏工作；改革双语教学，加强民族文字教材的建设。
15.抓好《学校体育工作条例》和《学校卫生工作条例》评估细则的制定以及《“九五”期间农村学校体育、卫生工作意见》的实施工作，并对部分省（区、市）进行专项检查；组织落实《初中毕业生升学体育考试工作实施方案》；继续开展体育和艺术骨干教师培训，推进农村学校艺术教育实验工作；建立经常性学生体质监测与信息网络，促进学校健康教育教学质量的提高；研究制定高等学校军事理论课教学评估体系和高级中学学生军事训练检查评估办法。
16.继续推进国家公费出国留学选拔与管理体制的改革，支持、 鼓励更多的优秀出国留学人员回国工作或以适当方式为国服务，落实措施，注重实效；进行来华留学工作的改革，积极稳妥地发展来华留学工作，努力推动对外汉语教学和汉文化的传播；加强我国重点大学与国外著名高等学校之间的交流和科研方面的“强强合作”；进一步促进与有关国家及港澳台地区的教育交流与合作。
积极开展与教科文组织在教育领域的合作，争取外来经费，支持西部地区开展教育脱贫服务工作；做好我国出席1998年世界高等教育大会的准备工作。
17.认真落实电教单位机构改革方案； 规划建设多媒体交互式远距离教育网络并启动示范工程；开展全国广播电视大学的教学评估；完成对各级教育电视台的重新审核登记。
18.继续加强教育宣传工作，把握正确的宣传方向， 大力宣传教育改革和发展中涌现出的好典型、好经验，做好对教育热点、难点问题的正确引导，形成有利于促进教育改革和发展的良好社会舆论环境，不断提高教育宣传工作的实效；大力加强教育科学研究、政策调研和决策咨询工作，进一步推进教育决策和教育宏观管理的科学化、民主化。
19.坚持“一手抓战线，一手抓机关”的方针， 扎扎实实抓好国家教委机关和直属单位广大党员干部学习邓小平理论工作，以思想政治建设为重点，加强机关、直属单位领导班子和驻外干部队伍的建设与管理，切实做好后备干部队伍的培养规划工作，大力推进直属机关基层党组织建设，切实加强经常性的思想政治工作；继续开展创建“三优一满意”活动，强化全心全意为人民服务的意识，不断改进工作作风；进一步精减、压缩会议和文件，努力提高工作效率；初步完成机关信息网络建设，尽快实现办公自动化；加强国有资产的管理和保值增值工作；进行机关和直属单位住房改革，深化机关后勤改革，不断提高后勤服务的质量和水平；努力改善机关及其工作人员的办公、学习和生活条件。
继续抓好离退休老干部工作，结合国家教委的实际情况，认真贯彻中央和国务院的有关政策，及时研究并努力解决老干部工作中的实际问题。
20.认真落实《中共中央、 国务院关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》和国家教委为贯彻这个规定下发的《实施细则》以及一系列关于廉洁从政的文件规定，加强党性党风党纪教育，强化监督制约机制，从严治标，着力治本，认真查处违法违纪案件，坚决制止和纠正各种行业不正之风。
全面贯彻落实《审计法》和《教育系统内部审计工作规定》，加强教育审计队伍建设，切实提高教育审计工作质量；进一步加强对各项教育经费的征收、筹集、管理、使用情况的审计监督。