摘要：水利工程建设是我国工农业基础设施建造的重要组成部分分，是社会经济建设与持续发展的坚实基础。现代社会的水利工程建设受到了社会各界广泛的关注利工程建设受到了社会各界广泛的关注，近年来，国家加大了国内大中型水利工程建设的投资与扶持力度国内大中型水利工程建设的投资与扶持力度，不断地完善水利工程建设的内容与制度利工程建设的内容与制度。水利工程的快速发展，必会带来许多新的问题与思考许多新的问题与思考，施工建设暴露出的监督管理问题较为严重严重，为了提高水利工程项目建设施工的整体质量，笔者结合多年的工作经验多年的工作经验，对于施工建设管理提出了自己的见解。
关键词：水利工程；项目施工；问题管理；解决对策
1加强水利工程施工管理的必要性
水利工程施工的管理工作，主要的作用是对工程的材料、场地、质量等方面进行有效的管理，虽然这些方面看似涉及的层面较少，但是在整个水利工程中它们都是不可或缺的一部分。同时在加强水利工程施工管理的过程中，还能推动水利工程管理人员对自身综合素质的提升，并在企业管理条例的引导下，以正确的态度、严谨的行为去确保水利工程施工的安全高效，达到提升水利工程质量的目标。经过以上的分析，提升水利工程施工管理的优势已经完全展现在我们面前，这也就是提升水利工程施工管理在整个工程项目中的必要性。
2水利工程施工管理存在的问题
2.1管理目标不明确
在水利工程建设施工方面，国家提出建设现代化特色的先进水利工程，但是却没有做出明确规定，如现代化体现在哪些方面、先进的水利工程有哪些要求和标准等，这就导致施工企业无法对水利工程施工管理目标进行明确，一旦缺乏明确的管理方向，水利工程建设施工管理的科学性、合理性和先进性就难以得到有效保障。
2.2管理程序不规范
在通常情况下，政府相关部门负责组织水利工程的建设。一些建筑施工单位过度追求经济利益，经常故意拖延工程进度，从而获取更多的建设资金。或者在施工过程中没有按照规定程序进行，没有采取合理有效的质量检测手段进行已完成工程项目的验收，这些都对水利工程施工质量造成很大影响。目前，政府相关部门并未制定相应的规章制度来对这些现象进行约束和整顿。
2.3施工质量不达标
水利工程作为一项重要的社会基础性设施，对工程质量的要求应远高于其他方面的工作。但目前很多水利工程施工部门过分追求施工的经济效益。而对施工质量工作的重视严重不足。同时，很多施工企业在施工过程中对于有关技术及质量标准的执行往往不够坚决，存在施工单位内部对标准进行适当放宽企图蒙混过关通过验收的现象。这种现象也成为很多水利工程质量安全事故产生的重要原因，给人民生命财产带来严重损失，也使企业在业内的形象严重受损。
2.4施工人员分配不合理
水利工程作为一项需要多个部门配合完成的工作，需要领导部门对各个部门的人员分配保证科学性、合理性的特点，以实现施工过程各项工作的按时完成。但在实际施工中很多企业对这一工作重视不够，经常出现岗位人数与岗位工作量不对应的现象，有些岗位人数多，工作量小，很多人员往往无所事事，工作态度较为散漫；有些岗位人数少，但工作量大，给这些人员的工作带来沉重负担，某些工作还会出现无法及时完成的情况。此外，在工作人员分配中还存在人员擅长领域与工作内容不符的现象，致使这些人员由于不了解相关工作内容而使得工作开展缓慢，严重影响了工程进度的正常进行。
2.5施工过程的监管无效果
要想使工程质量符合工程预定要求，在施工过程中对各项工作进行监管起着重要的作用。但在目前很多水利工程中，对于施工过程的监管往往起不到实际效果。这主要由于很多施工企业在施工过程中没有聘请专业工程监理部门进行施工监管，而仅凭内部人员进行该项工作。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆但内部工作人员监管专业素质的不足及工作态度的散漫又会使监管这一工作内容流于形式，起不到对施工质量有效约束的效果，给施工质量的达标带来十分不利的影响，也间接对水利工程投入使用后的安全性带来了威胁。
3 加强水利工程建设施工管理的措施
3.1认真落实目标管理
要做好水利工程建设施工管理工作，确保工程质量，首先要确定合理可行的管理模板，落实目标管理。首先，施工企业需要结合工程建设实际情况，进行施工组织设计和施工技术方案的编制；其次，制定并实施监理制度，做好施工工程监理工作。建立并完善施工质量保证体系，派专门人员组成检查小组，定期或不定期深入施工现场，检查工程质量。
3.2建立并完善质量责任制度
要实现施工管理工作的创新与发展，建立并完善质量责任制度是必不可少的。建立健全监理工作责任制度，确保监理工作规范、有序进行；实行人员岗位责任制度，确保责任到人；对施工管理审核审批程序进行规范；加强分布分项工程验收管理，确保验收程序和验收标准满足相关规定，并出具相关质量评估报告。
3.3提高施工管理中人员素质水平
人员管理包括施工人员管理和监管人员管理。首先，施工企业需要定期或不定期组织专业培训和安全教育，要求施工人员参加，加强培训后考核，以此实现施工人员专业水平和安全意识的有效意识；做好施工质量宣传工作，培养施工人员工作责任感；鼓励内部人员加强交流与沟通，使施工人员与监管人员保持良好的合作关系，互相帮助，促进工程施工顺利开展；制定和实行奖罚制度，做到奖罚分明，以此调动全体工作人员的积极性和主动性，有效提升工程施工质量。
3.4重视施工安全生产
安全生产是水利工程建设施工管理不可或缺的一部分，企业和政府有关部门必须高度重视施工安全管理。监管部门需要加强对施工企业的检查与督促，确保其具备完善的施工安全生产责任制度。及时公布施工企业不良行为，依法进行相应的行政处罚，使其他施工企业能够引以为戒。
3.2提高施工过程监管水平
加强水利工程施工过程中各方面工作的监管同样能提高施工管理水平。对于这一工作的开展，比较有效的方法是内外部共同开展监管。首先，聘请行业内水平较高的监理团队对施工过程进行监督，这一部门的监督重点是各施工过程的操作规范、施工过程与设计方案的契合性、使用技术的合理性等方面，还要在施工完成后对原材料使用情况及施工资金流向进行核查，避免原材料或资金的非正常损失。这一部门的监督重点是施工工作，即对事的监管。同时，企业内部也应组织有关人员建立督察小组，对施工现场人员的各方面情况进行监督。这一督查小组监督的重点包括施工人员安全防护产品佩戴情况、施工人员机械设备操作规范性、施工人员工作负责情况及工作态度等，还要结合施工人员的表现对其采取适当的奖惩措施。这一部门的监督重点是人员表现，即对人的监管。通过这两种监管措施的有机结合、双管齐下，使施工过程中人员与工作过程均符合施工要求。
3.5加强施工过程中的成本控制
施工企业在进行施工成本定额的编制时，需要对企业实际情况、管理水平、国家预算定额进行综合考虑，确保定额编制的科学性欲合理性。在企业进行成本管理和项目评估时，施工成本定额能够起到有效的指导作用。企业在对成本中心和费用中心进行划分时，需要将施工生产组织的特点和管理需要作为基础，坚持可控性原则，方便成本费用归集考核。
结束语：
综上，水利工程的施工具有长期性以及系统性，在进行施工项目管理的时候需要结合工程特点，在管理理论的指导下进行质量、成本与进度和安全的管理工作，并不断的总结时间经验，抓住工程施工管理的主次矛盾，从而提升水利工程的管理水平。
参考文献：
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[3]郝胜霞.水利工程施工管理中常见问题与应对措施[J].绿色环保建材，2018（2）：215.
论文作者:陈刚
论文发表刊物:《建筑模拟》2018年第7期
论文发表时间:2018/7/11
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