摘要：电力物资采购行业是一个岗位廉洁风险的高危行业，行内易产生以权谋私与弄虚作假等严重损害到企业利益的腐败行为，创建好物资采购业先锋党支部对行业发展具有重要意义。本文立足与十九大报告习总书记对支部党建新要求，从党员思想道德、制度机制以及企业员工文化宣教工作的三大防线构筑方面探讨如何创建电力企业物资采购业先锋党支部。
关键词：电力企业；物资采购业；先锋党支部；构筑；措施分析
习总书记在十九大报告当中提出，当前，中国特色社会主义正在进入一个新的时代，要求我们党要有新气象、新作为。党要团结、带领人民进行伟大斗争，推进伟大事业并且实现伟大梦想。毫不动摇地坚持与完善党的领导，毫不动摇地把党建设得更坚强、有力。十九大报告习总书记对支部党建新要求提出要求党支部做好政治、思想、组织、作风与纪律的建设工作，将制度建设贯穿到整个党支部的建设工作当中[1-2]。
一、电力物资采购业的特点与存在问题
电力行业是一个高投入的特殊行业，在本行业中，电力物资的采购量极大，这也导致了电力物资采购行业的经营变得极为特殊[3]。对于电力企业的物资采购行为，可归为两点，其一是保障物资供给，其二则是创造效益。其中，“保障物资供给”即是为电力的生产建设工作提供具有质量与数量保障的物资供给，以确保物资的供应可满足电力生产的需求，该工作的要求在于保证不造成停工待料且不造成积压浪费。而“创造效益”则是通过各种采购手段实现对采购行为的优化，以此降低采购的成本，减少工程之处，从而提高电力企业的经济效益。“保障物资供给”与“创造效益”环节均涉及到大量的资金与权力交涉，其内党支部工作不到位，则极易导致产生以权谋私与弄虚作假等严重损害到企业利益的腐败行为。
二、物资采购业先锋党支部的创建策略
根据电力物资采购行业经营的特点，结合十九大报告习总书记对支部党建新要求，研究认为，通过加强对岗位廉洁的风险防控管理工作，把握好反腐倡廉的工作细节是创建物资采购业先锋党支部的工作重点。对此，研究提出从党员思想道德、制度机制以及企业员工文化宣教工作的三大防线进行构筑，从而实现物资采购业党支部的先锋带头作用。
2.1 党员思想道德防线的构筑
党员思想道德防线的构筑重点在于实现三个常态化：（1）实现思想道德教育的常态化。党支部需充分落实中心组、“三会一课”学习以及党风廉政日学习工作，组织全体党员观看关于电力行业反腐倡廉的专题教育片，组织党员干部参观廉洁教育基地等，使党员干部的遵纪守法与廉洁从业的概念铭记于心，落实于行动。（2）实现“任前”廉洁考试常态化。对于新提任的党员干部，应当进行“任前”廉洁考试，严格规范考试制度，发现考试不合格者应当一律不得进行提拔使用，并且需重新接受廉洁教育。党支部需认真执行好新任干部的任前廉洁谈话提醒工作。（3）实现重要节点的廉洁提醒常态化。在各个国家法定节假日的前夕，党支部需重申中央八项规定、重提采购行业的廉洁从业禁令，做好节前廉洁警示工作，预防为先，积极教育引导党员干部做好严反“四风”工作，并自觉形成廉洁自律习惯。
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2.2 制度机制防线的构筑
构筑好党风廉政建设责任机制，需明确有权也有责，做好权责统一工作。要求企业领导班子应全面领导负责其职责范围的党风廉政建设工作。企业领导班子主要负责人需认真履行其第一责任人职责，而其他成员也应当根据其工作范围进行分工，落实好“一岗双责”的制度。通过结合物资采购行业的行业特点，研究认为应当建立并完善岗位廉洁管控的督查、责任追究与预警防控方面的制度，通过对相关制度的完善可保证管理人员做好廉洁从业工作，从而在源头上遏制腐败行为的发生。同时，还应当建立健全的廉洁风险信息监测、分级管理、分级约谈、轮岗交流、述职述廉、群众评议以及诫免纠错等相关的廉洁风险防控机制，以此保证党支部工作的规范化与制度化。制度机制防线的构筑还要求建立制度考核-监督-问责的“三位一体”执行机制。遵循“谁主管，谁负责，谁监督”的制度原则，落实好制度监督工作，充分落实、保障制度的有效性。通过采取党员干部定期自查的方式，加强对各个岗位的廉洁风险防控，结合监督检查与考核评估的结果，明确各岗位的整改内容，制定整改方案与措施，切实执行整改。
2.3 企业员工文化宣教工作防线的构筑
充分发挥文化宣教工作的规范、引导、教化与激励作用，构筑好企业员工文化宣教工作防线对于廉洁风险防控工作的落实具有重要意义。企业员工文化宣教工作防线的构筑可通过建设具物资采购行业特色的廉洁教育版面，新网络媒体、微信、短信廉洁教育平台，积极为行业营造一个“以廉为荣，以贪为耻”的廉洁文化氛围[4-5]。通过做好企业员工的廉洁工作谈话、廉洁工作承诺、廉洁工作理论研讨与企业廉洁文化活动等，深入对广大基层员工的廉洁教育宣传，深化廉洁文化的感召力，使企业员工的廉洁意识得以提高，做好廉洁行为[6]。通过在公司内醒目处悬挂哲理深刻、创意新颖且通俗易懂的廉政宣传牌或具时代特色的廉政警示标语，让全体企业员工干部随时进行观看学习，使之在工作中时刻接受廉政文化的熏陶与教育。强化员工对其岗位职责的认识，加强对风险岗位的廉洁管控，在企业内广泛营造对风险岗位的廉能管理，精准定位岗位的廉能风险，从而制订廉洁管控措施、强化对腐败行为的监控，提升对岗位廉洁风险的防控水平。在行业内为群众树立廉洁从业榜样，从而使廉洁从业理念深入人心，助力企业发展。
参考文献：
[1]郑朝霞.群雁齐飞头雁领创新发展铸辉煌——访嘉兴电力局物资供应公司经理王天根[J].物流技术，2013（14）：30-34.
[2]殷开亮.浅析基层党支部如何加强物资风险防控[J].现代企业文化，2017（27）：99-99.
[3]高虹.浅谈企业党支部建设存在的问题与解决措施[J].活力，2009（3X）：254-255.
[4]秦昕玲.党支部标准化建设在能源企业中的实践与探索[J].党史博采：理论版，2017（5）：30-32.
[5]黄山.做好新形势下电力企业党支部建设的措施探讨[J].现代企业文化，2018（3）：56-56.
[6]薛素娟.浅谈如何加强电力企业党支部建设发挥党员先锋模范作用[J].中国电子商情：科技创新，2014（8）：168-168.
论文作者:吴刚
论文发表刊物:《基层建设》2018年第33期
论文发表时间:2018/12/17
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