摘要：近年来，海绵城市是我国城镇建设中重要的城市规划，由中央推出并成为重要的发展规划。海绵城市从提出到现在时间还比较短，所以很多理论还不成熟，还在发展和探索的阶段，但是很多城市在理论尚不成熟的时候就开始盲目建造，导致真正的海绵城市计划无法得到实施。本文主要介绍海绵城市的概念和规划，分析这样建设海绵城市。
关键词：海绵城市；建设；管理
引言
近年来，随着城市的无序扩张，一系列的城市病不断涌现，特别是大中城市由于人口密集，城市空间在合理的范围内已经基本开发殆尽，部分小城镇也出现了无序发展，这一表现在内陆城市表现的尤为明显。近年来海绵城市概念被不断解读，纵观世界发达国家城市大都采取了这一理论，实践证明海绵城市有利于扩大城市的空间容量，改善地面环境品质，是解决城市病的有效手段，因此在城市的规划中，要结合城市的地域环境特征，以海绵城市的规划为基础，在其指导下完成城镇的规划。
1海绵城市建设的背景分析
每年在暴雨季节，各城市的道路、小区都有较多的积水点，尤其是旧城区，雨后积水的现象更是比比皆是，给城市居民生活带来安全隐患，时常通过建立临时泵站进行临时排水，但并未真正根治积水问题。同时，随着城市开发力度的不断加大，绿色设施不断消失、绿地面积严重不足，水生态循环遭到严重破坏，对周边区域的水文地质条件造成了极为严重的不利影响。再者，我国水资源短缺，水资源总量仅占全球水资源的6％，是人均水资源最贫乏的国家之一，显然将雨水收集进行综合利用就更为重要。而且，各地普遍存在着城市水体污染、污水处理率低、地下水超采等诸多问题，对水生态系统造成了严重的影响。为解决城市洪涝灾害等问题，加快海绵城市建设迫在眉睫。海绵城市建设应在确保城市排水防涝安全的前提下，最大限度地实现雨水在城市区域的积存、渗透和净化，促进雨水的循环利用及生态环境保护。建设海绵城市，将透水路面、绿色屋顶等绿色设施与城市管网建设有机结合，从源头上解决雨水排放问题，将能有效解决城市内涝问题。同时，采用水净化技术，使雨水净化后用于各类非饮用用水，解决水资源缺乏问题。再者，通过各项海绵措施，全面提升城市调蓄能力，最终全面提升城市居民环境。
2海绵城市建设过程当中存在的问题
2.1资金缺乏
当前，我国城市建设在稳步推进，不断的发展，随之而来的就是需要大量的资金，政府对于城市建设都给予很大的资金支持，但是由于资金缺乏太过巨大，难免在资金上面还有很大的缺口，这是不可避免的现实问题。海绵城市也是如此，想要建设理想中的海绵城市，就需要巨大的资金，目前在建设的初期阶段，短时间还不能够产生很大的回报，而用钱的地方非常多，这也是建设海绵城市面临的最大的问题之一。
2.2各部门协调问题
目前，城市雨水治理的治理部门还没有明确，各个部门之间分工不明确，也没有很好的协调和配合，使得这项工作没有得到很好的改善和发展。我国的城市防洪主要是由水利部门进行负责的，还会涉及到园林部门、市级部门、城市环保部门等。虽然现在城乡建设部门已经发布了海绵城市的规划和设计指南，但是只依靠城乡建设部门是远远不够的，对于这项工作是没有办法继续开展的，因此，必须各个相关的部门联合起来，相互协调，统一规划，这样才能实现海绵城市的规划。因此，各部门之间还存在着协调不够的问题。
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3海绵城市理念下城市建设的思路
3.1低影响开发（LID）
海绵城市本质是一种雨洪治理系统，LID低影响开发技术是20世纪90年代末提出的城市开发思路，旨在通过分散的，小规模的源头减少城市暴雨带来的影响，使开发地区尽量接近于自然的水文循环。LID处理技术是以滞留为主，是一种重要的雨水收集利用的生态技术，目的使雨水外排量尽量减少，在短距离和小范围内得到消纳或集蓄利用。主要的技术包括绿色屋顶，可作为雨水贮存的预处理措施。二是雨水花园，主要是利用土壤与植物的过滤来净化雨水，降低雨水径流量。三是下凹式绿地指地势低洼的绿地，利用开放空间承接和贮存雨水，减少排水，涵养水分，一般雨水口低于路面高程而高于绿地高程，主要是“面”能够承接更多的雨水，有利于减少了河湖的水质污染及淤积量，使城市的自然生态循环重新“复活”。四是雨水渗透设施，是一种综合考虑雨水径流污染控制，这种设施能明显涵养地下水，是一种有效的雨水控制技术，渗透设施可以是一种或者多种的组合。五是贮留利用技术，主要是通过屋面蓄水池，收集并储存雨水，具有很高的经济效益。LID要以现有的自然生态系统作为土地开发规划的综合框架，专注于控制雨水径流，从源头进行雨水控制管理，促进渗透和提供水保护效益的设施，同时还要注意教育与维护，达成合法的协议来保障长期实施与维护。
3.2因地制宜
我国领土面积比较大，各个地区的气候和地理条件相差比较大，这就使得在进行城市建设的时候需要考虑到不同地区不同地理位置和气候等多方面因素，特别是海绵城市的建设，更是要多考虑，哪些城市雨水比较多，哪些城市的雨水相对比较少，根据不同的情况要求也就会有所不同。因此，外国的一些实践经验只能用来借鉴，而不能照搬，要考虑我国不同地区的不同地理水文条件。如2015年4月，海绵城市的建设点涉及到我国16个省市地区，但是在实际的建设中却没有达到很好的效果。因此各个城市的城市环境和整体的规划各不相同，因此在海绵城市建设的时候还要考虑到每个城市不同的情况，有的城市水资源比较多，有的城市缺乏水资源。相同的方法也不能在不同的城市生搬硬套，要在建设中做好调查好考察，还要做好提前的规划，因地制宜，结合城市自身的环境特点和城市的整体规划来进行建设。
3.3构建新型的雨水集蓄系统
海绵城市建设在蓄水过程中要注意一下几点：①城市渗水系统。需要安装净化系统减少雨水中杂物和污染物；②城市积水系统。可以延缓水流，可以通过绿化带和生物保留带实现；③城市储水系统。储存水资源，在降雨的时候将这些雨水及时的收集，主要通过水库、湿地、城市水景等来进行实现；④城市净水系统。将水资源进行净化，这样可以提高水资源的利用率。主要通过河流环境整治、河道生态建设、污水处理等来进行实现，使得收集的雨水减少污染，这样可以更好的利用。
3.4明确规划设计流程
第一步是确定项目研究范围与目标；第二步是资料收集与整理，这个阶段主要收集水文、气象、自然地理、排水系统和相关规划材料；第三步是进行系统分析，主要是对LID适建区域分析和措施比选；第四步是LID规划设计方案，包括确定LID措施类型和构建LID布局关系以及确定LID设施尺寸；最后通过评估指标确定和模型模拟分析进行规划方案评估，检验其是否达到预期效果，进而确定LID规划方案。LID设计是一项复杂的系统工程，在进行LID设计时要紧紧结合所开发区域的地理特征，科学合理的LID规划设计。
结语
建设海绵城市，从“源头减排、过程控制、系统治理”入手，综合采用“渗、滞、蓄、净、用、排”等技术措施，使道路小区、公共建筑公园绿地、水系等具备对雨水的吸纳、蓄滞和缓释作用，进一步提升城市生态系统功能和减少城市洪涝灾害的发生。
参考文献：
[1]徐宗学，赵刚，程涛.“城市看海”：城市水文学面临的挑战与机遇[J].中国防汛抗旱，2016，5：54-57.
[2]黄宁俊，张斌令，朱文涛，等．新区海绵城市专项规划中目标确定及分解实例［J］．市政技术，2018（5）：130-134．
论文作者:王旭萌1,岳珊珊2
论文发表刊物:《基层建设》2019年第23期
论文发表时间:2019/11/7
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