（湖南高速铁路职业技术学院 湖南 衡阳 421001）
【摘 要】工程结算是一项与建设过程中各单位经济利益相关的工作，需要具有一定的技术性、专业性的专业人员完成。本文旨在通过对结算工作中存在的一些问题进行分析，并在此基础上提出解决方法。
【关键词】工程结算；解决措施
【中图分类号】TU723.1 【文献标识码】A 【文章编号】1002-8544（2017）04-0199-02
引言
工程结算时牵涉到的建设各个单位，结算的内容专业性强，政策性强，因而是一项非常复杂的工作。工程结算是由施工企业按照合同约定完成合同约定以内的工作后，根据已完工程量向建设单位进行工程价款清算的一项工作。这项工作的质量不仅关系到建设单位和施工单位之间的经济利益，同时也与建设其他各方利益相关联。本文主要分析了在工程结算时常遇到的一些问题，并提出相应的解决措施。
1.工程结算中常见的问题分析
1.1 清单编制不规范
根据《房屋建筑工程量清单计价规范》规定，工程量清单由招标人负责编制，其完整性、准确性也是由招标人负责。但是目前很多项目的清单在编制时是不够规范的，导致施工完成时，结算工作出现偏差。具体体现在：（1）清单项目编制错误或者出现遗漏；（2）项目特征描述不够具体准确，比如对于材料的规格、品种上；（3）工程量计算出现错误等等，这些不规范甚至是错误的出现，都将导致投标单位报价时出现偏差，最终将导致工程完工后结算出现问题。
1.2 合同条款不严谨
建筑工程的施工合同是具有一定约束力、受法律保护的重要文件，在合同条款里明确约定承发包范围、双方的责任、义务、权利、承担的风险和费用的计算等。合同是结算编编制时的重要依据，它贯穿于施工全过程以及工程结算和审核的全过程。但是由于很多工程项目在合同制定的过程中，不够规范、严谨，从而导致项目实施时，合同的可依据性降低。到了竣工结算时，才发现合同中的缺陷，例如有的合同没有工程价款或是没有结算方式；合同未约定工程量增减变化幅度超过一定比例时，调整中标的综合单价的问题；甚至连变更条件也没有。这些合同中的缺陷，导致结算工作无法正常开展。承包商往往也会以合同缺陷为依据，提高结算价格，最后导致建设单位的经济效益收到影响。
1.3 工程管理不规范
建设工程由于工程复杂并且建设时间长，因而在建设期间会遇到一些不可预见性的问题，导致需要调整和变更原有设计方案，相应的会引起合同价款的调整。但是目前许多工程项目存在现场签证单的送审和审核流程、权限、时间等等不按合同约定，导致结算时，工程签证单出现扯皮和推诿，因而严重影响到最后的结算工作。
1.4 从业人员知识不全面
一般来说，从事结算工作的从业人员对工程造价这知识较熟悉，可是对于工程项目涉及到的相关法律、施工工艺、工程经济等知识有所欠缺，因此对预结算工作带来质量影响；特别是当出现新材料、新工艺时，由于缺乏对于新知识的学习和理解，没有定额可以套用，也不能自行正确的组价，导致结算时出现偏差。
还有些单位对预结算管理缺乏重视，缩减结算从业人数，使得结算工作中人才缺乏，整体工作能力不强，极大地影响了结算工作。
目前，信息技术的飞速发展，BIM、大数据、云计算的到来，也对结算工作提出了新的要求。但是目前，从事造价工作，掌握并且运用这些技术的人才还是非常缺乏，因而也会影响结算的科学性。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
1.5 结算款支付不及时
目前中国的建筑行业拖欠工程款状况严重，主要原因是（1）建设单位的资金来源结构复杂，不能确保资金及时到位；（2）建设单位故意拖延结算工作，导致结算款不能及时到位；
2.工程结算中存在问题的解决方法
2.1 强化招投标阶段，注重清单编制质量，严把合同
招投标阶段是工程建设中的重要一环，这个阶段包括招标、投标与合同签订等环节。本阶段的工作质量将对工程建设的结算工作起到至关重要的影响，因而，此阶段应重视如下工作：
（1）注重清单编制的质量
自2003年我国开始引入清单计价模式，清单计价规范经过3版的修订，工程量清单计价模式已经从最开始的在招投标应用阶段进入到了施工和结算阶段。在其中，工程量清单是招标文件的重要组成部分，也是项目计价和结算的重要资料。工程量清单计价模式的引入，避免了招标工作的盲目性，较好的反应建筑工程的成本，有利于施工单位的竞争。因而，在编制工程量清单时，应由专业的从业人员编制，注重清单的编制质量，做到不错项，不漏项。
（2）严格审查合同文件
施工合同是工程结算的主要依据之一，据统计，目前工程结算纠纷中约80%是由于合同原因引起。目前我国多数工程签订合同时，均为工程的通用合同，有些工程的特殊情况没有在合同中予以体现，因此将合同运用到实际工程中出现问题是，会发现没有合适的条款。此外，工程行业中施工合同普遍存在条款不详细、不具体、模棱两可的情况，最终极容易导致结算纠纷。因而，建筑工程双方仔细审查合同条款是非常有必要的。
对合同条款进行严格审查合同是对建筑工程各方利益的有效保护文件。在合同的拟定过程中，应综合考虑施工中的各项因素，比如对于工程材料的购置方式、材料的价格、施工进度、结算方式、变更的处理等等。此外，还应约定好施工过程中可能出现的风险的处理方法，在合同中明确承发包双方各自承担的责任、义务，从而尽量避免事故发生后出现推诿现象。所以规范合同谈判程序，将施工合同阳光化，是减少工程结算纠纷的最主要保障之一。
2.2 规范施工管理，完善结算资料
在施工阶段，作为结算人员，应该及时跟进现场施工，通过与施工图对比，实地考察，收集掌握资料。特别是对于设计变更，应按要求做好签证的审核工作；对于隐蔽工程，更应以图纸为依据，注意中有变动的位置、项目等等，并应及时完善各项资料；对于施工中发生的一些费用，也应及时做好记录，以便结算时有据可查。
2.3 提高专业人员素质
专业的预结算人才对于结算工作的质量至关重要。专业的预结算从业人员首先应具有较高的专业素养，能够熟悉国家、行业的法律、规范、标准；能够根据合同、施工图纸、结算资料等等熟练的算量并计价；理解合同条款的约定，正确的处理各项变更与签证；其次，作为专业的预结算从业人员也需要具有良好的职业道德修养。依据法律法规，以公正与真实为工作原则，有效保证建筑工程预结算工作的质量。
要做到以上这些，首先需要企业能重视从事预结算的专业人才，能够定期组织或送专业人员参加各种培训，提高专业与职业道德素养；另外，应制定相应的规章制度，做到有奖又称，鼓励从业人员能够发自内心的对待本职工作，从而在工作中更加认真，促进结算工作有序开展。
2.4 依法依规，敦促结算款及时支付
针对于结算款不能及时支付的情况，首先，施工企业应依据法律法规和合同约定，争取按合同专用条款中约定对进行支付。正确对待设计变更，按要求办理各项变更手续，不要拖延。其次，结算时，施工企业按合同约定时间，确认建设工程的竣工验收时间，及时提交结算资料，并安排专人负责结算的跟踪及核对，及时处理结算办理过程中出现的突发情况。如果依然存在故意拖延工程结算的现象，承包人可以按约定以书面方式告之或按合同约定以法律方式维护合法权益。
3.结语
工程竣工结算审核工程造价控制的重要环节，是一项政策性、技术性、经济性都很强的工作。要做好结算工作，需要从施工准备阶段开始，管理好施工工程项目，严格按照结算程序要求，完成结算工作。要做好这项工作，同时也需从事结算工作的人员要既具有专业知识，也要有责任意识，提高职业道德素质。只有这样，才能真正的做好结算阶段工程造价的有效控制。
参考文献
[1]邱观峰.浅谈工程结算中常见问题及对策[J].财会学习，2016,(24):38+40.
[2]胥生娟.浅谈在施工过程中如何做好工程结算工作[J].农业科技与信息,2015,(20):113+115.
[3]杨飞平.工程结算中存在的问题与对策分析[J].华东公路，2015,(05):122-123.
作者简介：蒋荣（1975-），女，湖南衡阳人，湖南高速铁路职业技术学院副教授，从事工程造价与职业教育研究。
论文作者:蒋荣
论文发表刊物:《建筑知识》2017年4期
论文发表时间:2017/6/19
标签：工程论文; 工作论文; 合同论文; 阶段论文; 从业人员论文; 建设单位论文; 质量论文; 《建筑知识》2017年4期论文;