早来的“春天”——俄罗斯同东欧国家关系开始解冻——政治新考虑,经济新需求,——“分家”的狂热冷下来;——调整政策,更加务实,——努力建立睦邻关系。,本文主要内容关键词为:关系论文,睦邻论文,俄罗斯论文,狂热论文,春天论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。
最近,俄罗斯与东欧国家的外交往来之频繁,即使在冷战的结盟时期也很少见。在不到一个月的时间里,捷克和匈牙利的外长、保加利亚的总理和外长先后访问俄罗斯,波兰总统也将对俄罗斯进行正式访问。同时,俄外长普里马科夫也先后出访了斯洛伐克和波兰。这表明冷战后几年来蒙在俄罗斯与东欧国家间的冰霜开始消融。
反目成仇
1990年“柏林墙”倒塌之后,苏东集团终于分崩离析。东欧国家长期积聚的对苏联的不满乃至愤恨一下子爆发出来。它们把过去几十年所有不顺心的事全都归咎于俄罗斯,翻出各种各样的历史旧帐要求进行清算。一些右翼极端势力甚至玷污庄严肃穆的苏军烈士墓。东欧剧变后建立的政权向西方一边倒,它们纷纷提出了加入北约的要求。俄罗斯与东欧国家的关系近乎僵冷,即使有一些接触,也往往是不欢而散。
互有所求
俗话说,锅不热,饼不靠。俄罗斯与东欧国家近来重新接近的原动力来自俄罗斯的政策调整。苏联解体后,俄罗斯急于甩包袱,对东欧国家,没有好脸色,动辄还以切断能源供应相威胁,反而使东欧加速了西靠的步伐。近来,俄罗斯逐步意识到东欧地区作为俄罗斯同西方的缓冲地带,对俄罗斯的安全具有生死攸关的战略意义,不能听任北约长驱直入。因此,俄罗斯在积极巩固独联体的同时,也开始在东欧地区同西方展开激烈角逐。特别是普里马科夫就任外长后,俄罗斯更加重视改善同东欧国家的关系。与此同时,东欧国家经过剧变后的“反俄”狂热之后,开始以新的眼光审视俄罗斯。他们首先看到了俄罗斯在该地区仍有巨大的地缘政治影响。欧洲许多问题,特别是安全问题的解决还绕不开俄罗斯。因此,东欧国家虽然没有放弃加入北约的愿望,但对俄罗斯的态度发生明显变化。波兰总统最近宣称,波兰加入北约“根本不是针对俄罗斯”;斯洛伐克外长表示,北约扩大不应导致欧洲再次分裂和俄罗斯的孤立;保加利亚则基本上赞同俄罗斯构筑全欧安全机制的设想。其次,从经济角度看,剧变后的头几年,东欧各国一门心思求助西方,争先恐后地退出经互会,同俄罗斯的经贸关系直线下落。但西方并未像东欧国家所期望的那样慷慨解囊,西方市场对东欧仍是镜花水月。而东欧各国在能源等方面对俄罗斯依赖依然很深。因此,恢复同俄罗斯的传统联系已成为东欧国家当前的一项紧迫任务。此外,现在东欧国家政治普遍“左摆”也是各国改善对俄罗斯关系的重要动因。
主动修好
目前,俄罗斯在与东欧国家交往中突出“传统的友谊”和“兄弟的感情”。如为配合保加利亚总理维德诺夫访问俄罗斯,莫斯科举行了长达两个月的保加利亚节活动。俄罗斯在接待上也下了一番功夫,叶利钦还破格以其总统名义向维德诺夫总理发出邀请,为维德诺夫总理举行隆重的欢迎仪式。在双方有分歧的北约东扩问题上,俄罗斯也作出了不强加于人的表示。在俄罗斯提出和北约交叉向东欧国家提供“安全保障”的建议遭拒绝后,俄罗斯并未“恼怒”,俄外长一再声称东欧国家有权“独立自主地”决定加入北约的问题,俄罗斯“没有任何否决的权利”,“不打算将任何东西强加于人,应当寻找利益的平衡点”。此外,俄罗斯还以加强经济合作为手段来推进政治关系。近来,俄罗斯对同东欧的经济合作态度明显转趋积极。此次保加利亚总理访俄,俄罗斯在向保加利亚提供能源、铺设对保加利亚经济至关重要的输油、输气管道等问题上都照顾不小。俄承诺向保加利亚无偿提供一批坦克和装甲车、资助斯洛伐克续建核电站等。波兰总统四月访俄时,双方还将签署一系列经济合作协定。
立足现实
不过,俄罗斯同东欧国家的接近还存在着不少制约因素。最主要的是双方在北约东扩问题上的对立难以消除,特别是东欧国家有朝一日正式加入北约后,相互关系将更加难处。其次,西方也会从中阻挠东欧国家同俄罗斯接近。美国对最近俄罗斯在东欧的活动十分关注和不安,国务卿克里斯托弗亲自出马将东欧12国外长召集到布拉格,重申美国将不顾俄罗斯反对,坚决扩大北约,决不能让新民主国家在等候室永远等待下去。美国此举旨在安抚东欧国家,给他们鼓劲打气,防止他们吃“回头草”。再次,东欧一些国家内部对同俄罗斯发展关系意见也不一致。如保加利亚总统与总理在同俄罗斯发展关系上意见不一,保总统指责保政府“玩莫斯科把戏”,使保加利亚陷于孤立。由于存在分歧,波兰已同俄罗斯商定的两国“军事技术协定”也迟迟不能签署。此外,俄罗斯同这些国家历史上的一些恩怨,特别是东欧国家普遍存在的恐俄心理也影响着相互关系全面和深入的发展。看来,俄罗斯同东欧国家关系冷漠和疏远的时期正在结束,但“大家庭”的时代也已一去不复返。双方将努力在新的基础上建立和发展正常的睦邻和合作关系,以适应新形势。
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