安溪县消防大队 福建泉州 362400
摘要：随着社会主义市场经济的不断发展和城市化、工业化建设进程的不断加快，消防安全事故的高发在一定程度上不仅破坏了社会的稳定性，还给人们的生命财产埋下了巨大的安全隐患，尤其是在人员相对密集的场所，火灾事故发生后往往极难控制整体局势，最终导致人们的生命安全受到一定威胁。鉴于此，本文主要阐述了密集场所火灾多发的原因，并针对现阶段密集场所消防安全监督管理中存在的问题提出了相应的优化策略，最终为国家可持续发展目标的实现奠定良好基础。
关键词：人员密集场所；事故特点；消防监督管理问题；优化策略
一、人员密集场所火灾事故的特点分析
人员密集场所大多为商业性场所，在当前多元化产业时代背景下，随着企业规模和企业数量的不断扩增，人们的工作重心往往集中于提高企业的经济效益和社会效益，却忽视了对消防安全管理工作的监督，增加消防安全事故发生率的同时，也给人们的生命财产埋下了巨大的安全隐患，最终对社会的稳定性造成了极为不利的影响。在当前营业场所数量大幅增加的产业时代背景下，消防设施配备不完善、消防手续及消防检查不合格亦或是其它问题的存在，在很大程度上都导致火灾发生后不能在短时间内进行有效处理和扑救，在增加消防安全隐患的同时，对社会稳定和经济健康发展都造成了极为不利的影响。
二、现阶段人员密集场所消防安全监督管理中存在的问题
（一）消防监督人员数量不足
消防在进行监督管理工作中，由于日常事务多，人员数量不足，导致执法力度不足等现象较为普遍，在一定程度上增加消防安全事故发生率的同时，也给人们的生命财产埋下了巨大的安全隐患。近年来随着我国经济的不断发展，在人员密集场所建设规模和建设数量不断扩增的新市场经济常态下，消防安全监督管理人员数量不足以满足人员密集场所消防监督的需要，使得消防监督执法力度不断下降，最终对消防安全监督管理工作造成了极为不利的影响。
（二）人员密集场所的管理人员和工作人员的消防安全管理意识淡薄
消防安全监督管理工作并非是只是消防安全监督管理部门工作人员的工作，而需要所有人员的自主参与，但就目前来看，无论是人员密集型场所的管理者还是活动者，自身的消防安全监督管理意识都较为淡薄，有的场所业主片面追求经济效益，漠视消防安全，置国家消防法律法规于不顾，防火意识淡薄。这些场所除了平时没有进行必要的消防经费投入，在经营过程中还常常出现消防安全疏散通道被占用、堵塞，安全出口上锁，灭火器材被遮挡或挪用等等．如餐饮、娱乐、桑拿等这几类人员密集场所，都是先消费后结账的形式，商家为了防止客人跑单，一般都只有一个安全出口畅通，其他安全出口锁闭。在他们认知中他们都普遍认为消防安全监督管理与自身不存在一定的联系，只要消防人员尽到工作职责就算完成消防任务了，自身的消防安全知识也相对匮乏，因此当火灾事故发生后，他们往往不能在第一时间采取合理有效地扑救措施，从而导致事故严重性进一步扩大的同时，也给自身的生命财产埋下了巨大的安全隐患。
（三）消防安全管理水平严重欠缺
新修订的《中华人民共和国消防法》提出消防管理单位全面负责的要求，着重地强调单位自主监督责任，场所经营业主自身安全素质不高，单位员工基本消防安全知识欠缺，单位内未建立健全消防安全工作制度，消防安全管理措施不到位。这些单位往往在配备火灾自动报警、自动喷水等固定消防设施后，由于欠缺必要的消防专业知识，未落实专人管理，固定消防设施长期得不到有效的维护保养，损坏老化现象严重，一旦发生火灾，难以正常发挥作用。
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三、人员密集场所消防安全监督管理的强化策略
（一）加大对消防安全监督管理人员的培训力度
由于近年来随着人员密集型产业规模的不断扩增，现有的消防监督管理人员难以满足监督管理工作的需要，为此要想从根本上有效地解决上述问题，一方面各级消防单位需提高人员选拔标准，确保人员自身无论是消防管理能力还是综合素养，都能满足国家的基本要求，另一方面消防机构还需对消防监督人员进行定期培训和演练，以此在不断提高管理人员突发事件组织能力的基础上，加大执法力度来推动消防安全监管工作的顺利实施。
（二）建立健全完善的消防安全监督管理体制
人员密集型长松消防安全管理体制的缺失，在一定程度上也是导致消防安全监督管理工作不能落实到实处，破坏社会和谐性的重要影响因素，因此要想从根本上保障消防安全监督管理工作的顺利实施，建立健全完善的消防安全监督管理体制，提高消防监督管理部门工作人员以及其它人员的消防安全意识和责任意识，是各项消防安全监督管理工作顺利开展的重要基础和根本前提。相比其它场所的火灾事故，风险大、扑救困难、人员伤亡和经济损失大等是人员密集场所火灾的显著特征，因此要想从整体上和认识上强化相关人员的消防安全意识和消防监督意识，一方面是要明确各工作人员自身监督职责的基础上，实行责任到人的管理模式，对于出现的问题需严格追查，保证责任明晰、划分监督重点，以此为监督管理工作的顺利实施打下坚实基础，另一方面消防安全监督管理部门在日常管理基础上，需加大对人流密集场地的检查力度，在及时发现并排除各种影响安全隐患的同时，还要加大对消防安全设备的检查检测，避免其老化、破损等问题的存在，进而为各项消防工作的顺利实施奠定良好基础。
（三）全面提高消防安全管理水平
共同把好人员密集场所消防安全“源头关”人员密集场所涉及的职能管理部门很多，要抓好消防安全工作，必须依靠地方党委政府发挥各部门的职能作用。政府有关职能部门要按照各自的职责和权限，“坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全”，各司其职．依法履行消防安全职责，建立健全监管机制，确保消防监督工作横向到边，纵向到底，不留死角。同时各场所内要努力形成“ 安全自查、隐患自改、责任自负” 的消防自主管理工作机制，确保本单位消防安全。同时，人员密集场所在营业期间还应提醒顾客注意防火，并配置必要的消防安全提示标识，切实增强顾客的消防安全意识。平时，本场所内要认真落实每日防火巡查和定期消防安全检查工作，保证疏散通道、安全出口的畅通。同时，要加强对固定消防设施、消防器材、应急照明以及安全疏散指示标志等维修保养，保证其完好有效，确保发生火灾后，能够正常发挥作用，进行有效的扑救。
（四）加大社会化的消防宣传力度
消防安全关乎全民安全福祉，仅仅靠政府部门和场所责任主体进行监督检查工作来消除隐患是远远不够的，必须要有全社会的共同参与，为此相关部门要通过制作宣传视频、宣传手册、标语，利用新媒体等多种形式深入宣传，提升全民的消防安全意识，作为消防监督检查工作的有益补充，努力提升全民的消防安全意识，为消防监督检查工作提供强有力的群众基础支撑，有效保障人员密集场所的消防持久安全。
四、结语
消防防监督部门还将继续强化执法力度，提升服务意识，严格履行消防监督检查职责，不断创新业务模式并总结经验，完善消防安全监督体系，强化消防人员的责任心，切实发现和解决人员密集场所中的消防安全问题及弊端，为其消防安全提供重要保障，推动消防安全管理工作的发展。
参考文献
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[2]李敬，韩志国，刘元霞.关于加强人员密集场所消防监督检查工作的思考[J].中国新技术新产品，2016，15（14）：166-167-
作者简介：陈鹏，男，1981年2月，汉，福建泉州，硕士，工程师，安溪县消防大队大队长，研究方向：防火监督
论文作者:陈鹏
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2019年18期
论文发表时间:2019/12/12
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