摘要：城市建设项目工程造价是一种可以确定和控制城市建设项目全部过程的管理模式。这种管理模式最大的特点是高度重视城市建设项目工程造价在实施过程中投入成本的确定与管理。随着我国社会主义市场经济体系的不断建设和完善，建设企业对城市建设项目工程造价的全过程管理与控制也面临着全新的挑战。本文主要对城建项目中造价的全过程控制进行了阐述。
关键词：城市建设项目；工程造价；管理；控制
1 引言
城建工程造价控制是一个动态的过程，其实质就是运用科学技术原理和经济及法律手段，解决城建工程建设活动中的技术与经济、经营与管理等实际问题，只有在城市项目建设的各个阶段，采用科学的计价方法和切合实际的计价依据，合理确定投资估算、初步设计概算和施工图预算，才能提高投资效益。
2 城建工程造价全过程控制中存在的问题
我国的城建项目工程造价全过程管理在它的适用性与有效性方面还存在着一些局限性和问题，这些问题主要体现在以下方面。首先，一些建设企业对建设项目的决策缺乏科学性。决策阶段作为建设项目的第一个重要阶段，它对建设项目之后的建设与施工具有决定性的影响。目前，我国一大部分建筑企业只是一味的把工程造价的管理工作交给相关的设计单位，而设计单位由于对建筑其他相关工作的不够了解和专业限制，在工程造价的估算上往往会存在着一些误差，这就造成了建设单位一定的经济损失；其次，一些建筑企业对城建项目的策划阶段不够明确。目前我国的建设单位和设计单位存在着一定程度的矛盾。建筑单位把包括工程造价在内的一系列工作都交给设计部门，而设计部门一般不把工程造价纳入到自己的工作范围中来，这中间的工程造价工作缺乏一定的专业性和准确性，造成了建筑项目设计过程中漏洞的产生，不利于城建项目后续施工工作的展开。此外，城建项目监督力度不足也是造价管理过程中常见的问题。城建项目的任何关节都离不开建设单位的有力监督，造价过程当然也不例外。目前我国建设单位一般会把大部分的精力放在城建项目的施工阶段，这就造成了工程造价工作常常会因为工期等问题与实际数额形成误差，在给企业带来经济损失的同时，还会给城建项目的施工工作带来困扰。
3 建设项目工程造价全过程管理与控制的策略
3.1 优化建筑项目工程造价的设计过程
建设项目的设计过程是整个建筑项目开展的起点，同时也是建筑项目的实施指导与核心，建筑企业要想更好的实现建设项目工程造价的全方位管理与控制，就必须对建设项目的设计过程进行优化。建设单位应该加强与设计单位的沟通合作，对设计方案共同进行探讨和研究，对于在建设项目的设计过程中不可避免会出现的一些问题，设计单位必须及时发现及时整改，对这些出现的问题进行详细的更正。优化设计过程的核心方法就是加强建设单位与设计单位的实时合作，建筑单位提供自己考察的准确数据，设计单位提供专业的建筑设计，二者就各自的专业立场对设计的结果进行现实性的讨论，最后形成具有现实可实施性的最优设计方案。如此，能够有效的避免施工阶段对设计方案的更改，提高建筑项目的实时效率。
3.2 决策阶段工程造价管理控制的措施
在工程决策阶段，需要结合工程项目的特点，进行系统性的分析，为以后工程造价管理提供重要的借鉴和帮助。为了提升工程造价管理的实际效益，在实际管理过程中，需要建立完善的项目法人责任机制，对工程项目建设资金进行科学合理的规划，保证项目资金能够根据施工进度及时到位。并且要明确资金管理人员的职责，分析其中的影响因素，在出现问题，避免出现无人负责的情况。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆同时要签署正式的承诺文件，从而提升资金的使用效率，为城建工程建设施工提供资金方面的保证。同时，要针对当前工民建市场建设情况，分析潜在的市场风险，然后做出最佳的选择，最大限度降低在工程建设过程中存在的资金风险。另外，为了避免出现意外，需要对施工现场的地质水文、供电运输等因素进行全方位的调查，分析潜在的影响因素，为决策阶段，做好工程投资估算，提供重要的参考依据。
3.3 施工阶段的造价管理
（1）做好施工设备以及材料的审核以及预算工作。造价人员应结合工程项目的具体特点，做好设备以及材料的预算和审核工作。避免后期应材料和设备问题而引起的资金追加现象。同时还应该做好施工机械设备和施工材料的日常维护和管理工作，避免设备带病作业带来的损耗，同时做好施工材料的领用管理工作，避免材料的无故浪费现象。再有，城建工程项目造价控制工作还应该和工程项目的施工进度和施工质量等工作相互协调，避免因施工进度延误带来的经济损失，抑或是工程项目质量不达标而需要返工时造成的经济损失。此外，该阶段还应该严格遵循施工合同的具体要求，拨付相应的款项，避免出现超付现象。（2）严格控制工程变更现象。城建工程项目的施工周期整体较长，且需要跨越多个环节，每一个环节中都会面临着众多的不可预估因素，这些因素都极为容易导致工程项目在施工中出现变更现象。毫无疑问，一旦工程项目需要进行变更，势必引起工程造价的变化。因此施工企业需要严格把关工程变更现象，严格管理施工签证，避免虚假签证现象的发生，对于不合理的工程变更不予通过。若确实需要进行工程变更，则需要从长计议，合理规划，确保工程变更所导致的工程造价变化处于合理范围之内。此外，造价管理人员还应该逐项审查工程量清单，做好相关记录工作，以便于作为后期结算的依据，避免后期发生索赔事件。（3）强化过程跟踪审计工作。在工程项目的施工阶段，还应该通过跟踪审计的手段，来对工程项目造价管理中出现的薄弱环节进行及时的了解和发现，以便于尽早采取对应的措施来对这些薄弱环节进行管控，最终保障整体工程造价管理工作更为科学和合理。在工程跟踪审计时，应着重对设计变更方案的选择、工程量以及预算的确定，材料价格是否高于市场价等问题进行审计。
3.4 城建工程验收阶段工程造价管理
在城建工程验收阶段，工程造价管理也非常重要。施工单位在完成城建工程施工任务以后，需要做好工程决算，对没有实现城建工程造价管理目标的项目进行及时有效的总结，为以后城建工程项目建设提供重要参考依据。施工单位要树立全过程工程造价管理的理念，控制好施工的每一个细节，不断节约成本，降低造价，从而适应当前激烈建筑市场的需要。
4 结束语
城建工程全过程造价管理与控制最重要的意义，便是能够保证城建工程可以在批准的投资计划之中建设完工。工程造价管理与控制的对象为建设项目，但是，处于市场经济环境之下的城建项目又是随时发生变化的。因此，城建工程全过程管理与控制是我国市场经济不断发展的要求，并且，要想确保城建工程造价得到有效的管理与控制，同样也要求对工程造价进行全过程的跟踪管理。
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论文作者:焦伟利
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第30期
论文发表时间:2018/3/8
标签：城建论文; 工程造价论文; 建设项目论文; 项目论文; 全过程论文; 阶段论文; 工程项目论文; 《建筑学研究前沿》2017年第30期论文;