工会组织开展普惠职工工作的实践与思考
——以河钢集团唐钢公司为例
□河钢集团唐钢公司工会副主席 闫希才
2018年10月22日，全国人大常委会副委员长、中华全国总工会主席王东明在《中国工会第十七次全国代表大会上的报告》中指出：“维护职工合法权益是工会的天职。工会要赢得职工群众信赖和支持，必须高举维护职工合法权益的旗帜，扎扎实实解决好职工群众最困难最忧虑最急迫的实际问题，使改革发展成果更多更公平惠及职工群众。”针对这一论述，笔者认为，认真维护职工合法权益，大力开展普惠职工工作，已经摆到了工会工作更加突出的位置，成为今后工会组织的一项重要任务。这就要求各级工会组织和广大工会干部要把竭诚服务职工群众当作工会一切工作的出发点和落脚点，坚持职工利益无小事的理念，顺应职工对美好生活的新期待，把工作重心放在职工身上，从大处着眼、小处着手，满腔热情做好普惠职工工作，积极为职工办实事、办好事、解难事，让职工充分享受改革发展成果，健康工作，幸福生活。河钢集团唐钢公司工会的做法就充分说明这一点。
一、唐钢工会的做法
唐钢公司工会始终视职工为企业最宝贵的财富，坚持企业与职工共建共享理念，用真心服务职工的举措，凝聚起职工建设最具竞争力钢铁企业的强大动力，为公司转型升级和高质量发展提供有力支撑。
郝桂芹忘不了的,是她朋友的事。朋友要债,要了许久,都没有头绪,无奈之下,来找卢一平看看,这钱什么时候能还？卢一平推不过,就看了。看了,朋友还不信,说是给他宽心。卢一平就把结果写在纸条上,塞给朋友。说下月四号,对方就能还款,少则九千,多则一万。朋友将信将疑地,把纸条塞进票夹里,收好。到了那天,欠债的真就来了,主动找来的,还了一万元。朋友从票夹里取出纸条,一看,傻了。日期和数额清清楚楚写在上面,写一个月了,毫厘不差。朋友晕了,在客厅里连连转圈,说神了,太神了！
1.关心职工生活，提升职工的幸福感。一是认真落实《河北省工会会员非工伤意外伤害及家庭财产火灾损失免费保障实施办法》，对工会会员在遇到非工伤意外伤害造成的身故、残疾保障的职工提供最高3万元的保障金；对家庭遭受火灾的职工提供家庭财产（房体、设备）损失20%的保障金。二是认真落实唐山市工会会员卡保险服务保障政策。在享受河北省总工会非工伤意外伤害及家庭财产火灾损失免费保障的基础上，出资让职工参加唐山市职工大病医疗互助活动，免费享受最高1.25万元的家庭财产组合保险和最高1800元（90天）的住院津贴，让职工的生活更有保障。三是坚持重要节期“送温暖”。唐钢公司工会把“送温暖”作为企业服务职工的重要形式，坚持每年元旦、春节期间集中走访慰问困难职工、劳动模范、离退休职工等各类人员达2万多人，发放慰问款（物）价值达300多万元。平时公司各级工会走千家，进万户，嘘寒问暖，积极为职工办实事、解难题，用行动唱响了“有困难找工会”的口号。四是大力帮扶困难职工。每年公司工会为困难职工、大病职工、住院职工办理各种帮扶救助金700多万元，并通过开展捐款、结对帮扶、劳力互助、创业帮扶、金秋助学等活动，缓解职工生活压力，得到职工的广泛好评。五是通过组织单身职工联谊会，为新婚青工举办集体婚礼、提供免费度蜜月，发送职工生日祝福短信等形式，让职工切实感受到了公司这个大“家”的温暖。
Estela：有红醋栗、红樱桃等丰富的果味，以及橡木桶带来的香草、巧克力等香料气息。酸度高但喝起来很舒服，酒精度比较明显，回味绵长有变化，整体风格优雅精致，很有特色。
服务性，是指普惠要立足满足职工需求，积极提供职工群众需要的服务，不能具有任何的强制性。这就需要工会组织充分利用密切联系群众的优势，通过与职工零距离交流，真正了解职工群众的所思所想所盼；针对职工需求，广泛搭建职工看得见、找得到、信得过、靠得住的服务平台，真正为职工办实事、解难事，提供心贴心服务，使所有工会组织成为职工信赖的 “职工之家”。
2.应遵循的原则
4.维护职工权益，提升职工的主人翁责任感。坚持以职代会为基本形式的系列民主管理制度，举办职工代表培训班，提高职工参政议政能力。规范开好年度公司职代会，坚持涉及职工切身利益的议案均采取无记名投票方式表决通过，充分体现出民意。不断深化厂务公开，职工的知情权、参与权和监督权得到有效落实。同时认真组织签订职工工资专项集体合同和女工专项合同，加强劳动法律法规落实检查和劳动争议调处，维护职工合法权益，确保了企业和谐稳定，彰显了职工的主体地位和作用，有效调动了职工参与企业生产经营管理的积极性。
5.丰富职工文化生活，提升职工的归属感。充分发挥文联、体协的协调联动优势，运用多种载体和形式，广泛开展内容丰富、形式多样的文体活动，满足职工精神文化需求，活跃职工文化生活，传承和发展先进企业文化，让职工感受到作为唐钢人的骄傲和自豪，职工“家”的归属感不断增强。
高中毕业后，因为家里穷，没钱供他上大学，他只好出去打工。在武汉打工的时候，他认识了一个打工妹。不久，他们结婚了，过了一年，他们又有了一个男孩。日子就这样一天天地过着，简单、劳累、清贫、快乐。
二、存在的问题
多年来，在普惠职工方面，唐钢公司虽然做了大量卓有成效的工作，但笔者认为，也存在一些不足：
1.活动内容还不够丰富，不能满足职工群众多元化需求。目前工会组织开展的普惠活动，一般都限定在职工吃、住、行和医疗、旅游、购物和娱乐等方面，而在职工学习、健康生活、人文关怀、志愿者服务等方面还存在开拓空间。
2.线上和线下活动结合不紧密，没能实现服务全覆盖。目前，普惠活动载体，依托互联网、手机平台的较多，线下开展的活动相对较少，虽然省时省力，但针对年龄较大、不会使用手机上网功能的职工群体来讲，会丧失享受普惠的机会。
2.2 三组患者治疗前后鼻部主观症状VAS评分比较 治疗前，三组患者鼻塞、黏脓性鼻涕、头痛VAS评分比较差异无统计学意义(P>0.05)。治疗后，三组患者鼻塞、黏脓性鼻涕、头痛VAS评分比较差异有统计学意义(P<0.01)，其中鼻窦开放组和上颌窦根治组鼻塞、黏脓性鼻涕、头痛VAS评分高于球囊扩张组(P<0.01)。治疗后，三组患者的鼻塞、黏脓性鼻涕VAS评分低于治疗前(P<0.01)；球囊扩张组头痛VAS评分低于治疗前(P<0.01)，鼻窦开放组和上颌窦根治组的头痛VAS评分治疗前后差异无统计学意义(P>0.05)。见表2。
三、几点思考
1.一个中心：即以实现“职工群众对美好生活的向往”为中心，通过搭建多种服务平台，切实满足职工群众的多元化需求。
工会组织开展普惠活动，要围绕“一个中心”，遵循“四性一度”的原则，满足“四化”要求，建立“五有”保障措施。
3.满足职工需求，提升职工的获得感。唐钢公司工会充分利用唐山市工会会员卡平台，让职工享受唐山市内上百商家“吃、住、行、医、游、购、娱”等方面的让利优惠活动，最大限度满足职工群众需求，提升职工生活幸福指数。为确保职工满意度，唐钢公司工会建立了“合作厂商信誉度不高不准进入，产品价格高于市场批发价格不准进入、没有‘三包’证书不准进入、没有售后服务不准进入、没有发票不准进入”的“五不准”制度，确保了职工能够享受到物超所值的产品。2018年，唐钢公司工会与唐山市各大商家、卖场合作，相继举办了上海大众汽车内购福利会、苏宁电器“618”专享日、“建行一元购”、职工车辆“出行安全免费检测”、创维和美的家电内购会等活动，使职工切实感受到了实惠和优越感，有效将工会会员卡打造成了服务职工的“暖心卡”。
开展普惠活动应遵循“四性一度”原则：即遵循群众性、服务性、公益性、实惠性和职工满意五项工作原则。
群众性，是指普惠工作的服务对象是全体职工，不是某一部分人群，更不是个别领导阶层，目的是要让普惠工作成为让全体职工受益的有效平台。
2.关爱职工健康安全，提升职工的安全感。唐钢公司工会坚持开展暑期“双服务”活动。投入200多万元，购买和维修冰箱、空调、饮水机等防暑设备近千台；每年购买瓜果万余斤、冷饮4万多箱，冰糖、山楂、绿豆等防暑食品2万多斤；发放各类防暑药品5万多盒（袋、瓶），大力改善职工作业环境和条件，确保了职工暑期无中暑。坚持组织好职工疗休养活动。每年公司组织3000多名职工到北戴河休养，放松职工身心，并开展安全技能、班组管理等培训，让职工在休息中实现自我提升。坚持开展职工全面免费体检活动。每年投入1000多万元，为公司3万多名职工进行了免费体检，并对45岁以上职工增加了胃肠镜和冠状动脉CT血管造影（CTA）检查自选项目，积极开展健康知识讲座、宣传教育等活动，有力保障职工身心健康。坚持开展“安康杯”竞赛活动，提高职工自我安全意识和安全操作技能，有力保证了公司安全生产。坚持开展生活服务窗口竞赛，有效提升生活后勤服务水平。组织女工服务小分队开展送服务进班组等活动，让职工体面劳动，健康生活。
满意度，是指普惠工作要以职工群众满不满意作为衡量工作效果的重要标尺，在产品价格、质量、售后服务和活动的具体内容、形式、方法等方面认真搞好服务，并不断征求意见建议，加强问题整改，有效增强普惠工作实效，让职工群众更满意、更放心。
实惠性，是指普惠工作要让职工群众在活动中得到物超所值的产品和服务。这就要求工会组织和工会干部不仅要了解社会市场，而且要了解产品质量和相关服务等，充分利用好组织优势，通过有效协商，在保证质量的前提下，最大限度地维护职工利益。
3.活动中的产品质量和优惠幅度，对职工群众的吸引力还不强。无论是线上还是线下，有些商品质量一般，有的甚至是一些即将淘汰的过时产品；且价格与京东、淘宝等网店微商标价相比，优惠额度不大，导致职工群众对产品质量存在疑虑，购买欲望不强烈，“看热闹”的居多。
公益性，是指普惠活动不能以盈利为目的，要立足为职工提供免费服务，让职工省钱、省心、省事、省力，从而有效增强工会组织的吸引力和凝聚力。
3.“四化”要求
在普惠工作的具体组织过程中，各级工会组织要满足“四化”要求：
一是谋划严谨化。普惠活动的组织谋划要全面严密，在谋划之初，要从线上活动设计到线下供货，从优惠幅度到性价比，从产品质量保证到售后服务，从开具购物凭证到纠纷处理等等，都要做出详尽的考虑和设计，确保普惠活动取得实实在在的效果。
二是内容多元化。要坚持需求导向，围绕为职工提供更加便捷、高效的服务，从满足职工学习、健康、安全、社交、成长成才等需要出发，想职工之所想，办职工之所需，将服务由生活福利、救助帮扶、医疗保障等向职工成长成才、金融保险、法律援助、人文关怀、志愿者服务等领域延伸，由线下服务向线上服务拓展，不断丰富普惠服务内涵，努力满足职工的多元化需求，增强职工的温暖感。
三是宣传引导透明化。要借助网络、手机微信等平台，把普惠活动给职工带来的实惠和便利讲清楚，说明白，让职工从内心真正认识到参与活动的“好处”，增强职工群众对服务的认可度。
四是服务亲情化。要把职工真正当作自己的“家人”，开展普惠活动时，让职工都能切身感受到工会全方位的关心，热情周到的服务和无微不至的关怀。
4.保证措施
相较于医院院区间的信息共享，区域卫生信息共享需要克服不同医院在区域医疗体系中由于角色与定位不同带来的共建共享障碍。医联体通常由一所综合强的医院牵头，通过签署协议将一定区域内的三级医院与二级医院、社区医院等组成的一个医疗联合体，构建分级医疗、急慢分治、双向转诊的诊疗模式，促进分工协作，合理整合资源，实现信息共享[20]。
一些养殖场非常重视春季鸡病的防治工作，但在育种和护理的过程中，使用了大量的人员。一些不必要的人员进出养殖场会增加鸡病和传染源的接触，破坏鸡舍的隔离效果。同时，将增加消毒防疫的总体工作量，影响鸡的正常繁殖和生产，影响养鸡的经济效益和社会效益。
普惠工作是提升职工群众幸福感，实现职工对美好生活向往的重要途径，应建立“五有”措施，确保工作实效。
在日常的教学过程中，教师经常采用的是以课堂为主的形成性评价以及学期结束时以测试为主的终结性评价。在教材中，每个单元结束部分都有一个Ticking time环节，来让学生对自己在这一个单元中的学习情况做一个评价。教师可以根据这一环节，结合学生的实际，设计出学生自评、同学互评、小组评价等环节，通过自评，了解自己的学习状况，通过互评和小组评价，了解自己的学习状况在其他人眼中的具体情况，以此来发现自己的长处和不足，进一步提升自己的英语能力。
2018年8月31日，土壤污染防治法经第十三届全国人民代表大会常务委员会第五次会议审议且全票通过。同日，国家主席习近平签署第八号主席令予以公布。土壤污染防治法将自2019年1月1日起施行。
一有方案。各级工会组织要将普惠工作作为日常工作的一项重要内容，制定贯穿全年、详尽可行的活动方案，确保各项普惠活动统筹稳步推进，努力实现普惠活动常态化，成为工会组织服务职工的重要渠道。
二有组织。普惠工作涉及民生福祉，事关职工的切身利益。工会组织要高度重视，建立组织机构，细化责任分工，明确专人负责，并做好现场安全保障、设施支持、秩序维护等工作，真正把好事办好、把实事办实。
随着互联网技术的不断发展，人们的生活已经越来越离不开网络计算机了，对于传统的报纸来说受到网络媒体的影响，销量有些下滑，受众在逐渐流失。新形势下，传统报业在市场中的份额在降低，很多市场类的报纸发行量在减少，有些报纸甚至出现了停刊，传统报纸的收入在降低，一些传统报纸由于对于新媒体没有一个正确的认识，反应不及时，不愿意进行创新和改革，这样就导致了传统报纸失去了转型的最佳时机，非常被动。
三有创新。职工需求是动态变化的，在普惠服务的内容、形式和方法上不断探索和创新，努力寻求服务保障职工的最佳途径和渠道，有效满足职工需要。特别是在大数据时代，各级工会组织要树立“互联网+”思维，探索依托手机微信、APP等平台的服务新模式，建立线上线下相结合、全方位、立体化服务格局，让职工享受更快捷、更贴心、更满意的服务。
四有约束。要本着对组织负责、对职工负责的态度，建立和完善相关约束机制。对合作厂商提出经营信誉、产品价格、质量、售后服务等方面的具体要求，并与合作厂商签订正式合同或协议，解除职工的后顾之忧。同时建立工会自身关于普惠工作的工作制度，加强活动的规范化管理，确保普惠工作公开透明。
五有协作。企业工会组织有责任和义务履行好为职工群众服务的职责，切实加强与企业内外各级组织的协调合作，整合各种服务资源，形成服务职工的新合力。