闵行区七宝镇人大:“点”“站”“家”齐发力
文/孙 鑫
从搭建“1+1+1”架构到设立“联系站”和“代表之家”,从传统“被动式”征询到推进“开门办事”吸引群众主动提意见,从面向少数骨干代表收集社情民意到“请”代表进接待站定期听取选民意见……七宝镇人大基层立法联系点不断创新工作方法,努力发挥好基层优势。
“我们通过建立‘1+1+1’模式,即一个专家顾问团,一支基础保障队伍(办公室、职能部门、人大代表),一批基层采集点来固本强基”,镇人大代表联络室副主任颜珏珏说,联系点接待室的墙上展示着4 位顾问的风采,联系点还有镇司法所、财政所、审计办等职能部门作为配合单位,一批有法律、财政预算监督专业的人大代表作为支撑,同时设立了36 个基层信息采集点,重点吸纳退休或者在职律师、法律工作者、教师、工程师等各行各业有一定专业知识储备的热心人,组建了一支多达150 人的“群众智囊团”队伍。
在对《上海市职业教育条例(修订草案)》和《上海市住宅物业管理规定修正案(草案)》征求意见时,顾问刘志广在其居住地九里亭街道的大力支持下召开了座谈会,向街道相关职能部门、居民代表宣传草案修改的内容和意义,并且听取意见,会后归纳了14 条有参考性的立法建议。“群众智囊团”队伍带动家人、邻里一同参与到联系点的工作中来,形成更广泛的信息采集网。
“我们还设立了10 个‘联系站’,覆盖镇机关、党建服务中心、邻里中心,居民群众可以主动上门针对关心的热点、难点问题提出意见,这里可以收集到最广泛、最真实且具有代表性的民意。”颜珏珏说,镇人大去年设计装修了“代表之家”,今年起,每月定期组织代表进联系点、代表之家、联系站接待选民,“作为代表联系选民的一种特殊形式,使居民反映立法建议有更灵活的载体,倾听民意有更直接的渠道,解决问题有更有效的途径”。今年3 月,代表以宣传垃圾分类工作和《上海市生活垃圾管理条例》为主题,在10 个联系站共向选民发放条例文本100 余册。三年来,联系点组织征求了18部法规的意见建议,共提供立法修改建议近140 条。