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摘要：水资源为社会经济持续增长的基础，也是保证社会公众生活质量的关键。基于此，相关部门需给予水利工程建设高度重视，促使其存在的价值与效用在社会长远发展中充分地发挥出，为加强我国核心竞争力做铺垫。但目前水利工程建设中依然存在一些问题，如质量监管问题，这是当前水利工程建设人员亟待优化的问题，因此加强水利工程建设质量监督与管理势在必行。
关键词：水利工程；质量监督；管理
引言
水利工程建设中，存在着许多影响工程质量的因素，对国民经济和人民生命财产安全造成严重的威胁，所以，做好水利工程的质量监督管理，对保障工程质量会起到十分重要的作用。
1水利工程质量监督管理的重要性
近些年我国不断推进水利工程项目建设工作，旨在打造坚实的基础设施增强人民生活质量水平顺应，同时社会新技术的发展，满足社会发展需求。当今社会主题不断朝着科技化发展，许多水利相关产业也在不断推进新技术，因此提升水利工程管理对于增进相关产业发展有着重要影响作用。水利工程的关键在于施工过程的监理与管理，其管理过程的效率与工程的进度与项目成果直接相关，为高效率的开展水利工程项目，加强施工管理，增强对施工管理的重视程度是十分必要的。唯有加强工程施工管理，并重视其细节如工期长度、计划费用、施工安全等问题，采用高效率与科学的计划与手段，优化展开水利工程的施工管理进行，实现水利工程施工的全过程监理与动态调控，才能提升管理的综合水平，稳固我国水利基础设施，更好地推进我国水利工程的发展。
2水利工程质量监督中存在的问题
2.1相关法律不够完善
水利工程关乎水资源平衡，一直以来我国对兴修水利都是持支持态度的。近年来，我国对于水利工程的相关政策在不断完善，出台了一些法律法规来对水利工程的质量进行保障，但是目前尚未有独立的成文法律对水利工程的质量监督工作进行制约。尽管在实际的水利工程施工中，其质量监督工作已经取得了不错的监督效果，但是其产生的问题依然层出不穷，造成这种现象的根本原因是水利工程的监督模式尚不完善，缺乏法律法规的约束。当前水利工程监督方面的相关法律法规不够完善，没有考虑到不同规模的水利工程在监督过程中具体会面临哪些问题，也没有注重对施工人员法律意识的培养，使得施工人员在进行水利工程施工的过程中缺乏责任感，不能完全认识到施工质量的重要性。同时，施工过程中使用的施工技术并没有相应的规范，使得水利工程在施工技术方面也难以得到保障。
2.2监理市场和监理工作不够规范
（1）一些监理人员缺乏较强的责任心和业务水平，许多监理单位离退休人员较多，专业配套不完善，亟需高技术水平、强协调能力、高素质经验丰富的人才；（2）有的监理单位人员组织缺乏合理性，监理工作缺乏一定的广度和深度，监理人员缺乏较强的工作能力和科学的管理方法，缺少责任心和诚信力；（3）仍然存在监理人员无证上岗的情况；（4）有的监理单位对担任的角色缺乏清晰的定位，缺乏完善的质量检验制度和举措，主要重视质量监督检查，而不能充分发挥监理控制、协调和管理的作用。
2.3水利工程建设质量监管人员综合素养有待加强
水利工程建设质量监管人员综合素养低下问题是当前导致水利工程建设质量不佳的主要原因。在对水利工程建设质量监管时，不但要求监督与管理人员对相关法律法规有一个全面认识，有较强的协调能力，另外还需全面了解水利工程建设中各施工工艺的概念。但从项目法人、建设企业以及监理单位的状况来看，水利工程建设质量的监管人员综合素养还有待提升，在实际工作中受诸多因素影响，致使质量监督的效用无法充分地发挥。
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3水利工程质量监督与管理措施
3.1完善相关法律
对相关的法律法规进行完善，能够使得不同规模的水利工程都有法可依，使其没法再打法律的擦边球。在对水利工程质量监督工作的相关法律进行完善时，首先要对水利工程的完成标准和质量要求进行明确。也要对水利工程监督机构给予相应的法律法规进行约束，对于相关监督人员的工作职责以及工作流程都要给予明确的规范，并且对于监督人员在行使其监督职能的过程中出现的违规现象，也应制定相对应的法律法规给予处罚。完善相应的法律法规对监督机构的工作人员以及水利工程的工作人员进行约束，能够从根本上解决水利工程的质量监督问题。
3.2细分质量监管部门职责
为了有效落实质量监管工作，需合理划分有关部门职能与责任，增强部门与部门之间的协作。另外，赋予有关监管部门执法职能，确保质量监督与管理部门权责统一。在监管中，需将具体责任严格落实到个人，对于违规、违法行为需依据法律，利用相应措施对其进行严格惩处，确保水利工程建设质量监管工作的效用充分发挥。
3.3加强项目质量监督管理队伍的建设
想要确保项目监督管理工作的顺利落实，并充分发挥出其职责，建立一个高素质、专业性强的质量监督管理队伍十分必要。通过加强现有队伍的培训与考核，在了解现有队伍成员专业素质的基础上通过进一步的培训提升其能力，通过考核激励队伍成员认真学习与接受培训，最终实现队伍成员专业知识、管理技能的双提升。加强项目质量监督管理队伍的建设工作，一方面是满足水利工程项目监督管理工作的需求，另一方面是我国水利工程项目中相关的法规制度、政策等都会发生变化，只有不断学习才能够建设出一个符合现代社会发展的水利工程项目质量监督管理队伍，有效促进整个水利工程项目的良好发展。
3.4完善质量监管方式
有关部门需大力完善水利工程建设质量监督与管理方法，积极参与到水利工程建设之中，增强对各阶段质量监管。在对水利工程进行设计时，设计单位需先进行全面分析，研究出一个最佳的施工方案。而质量监督与管理部门则需在水利工程实际建设以前，同对应的建设单位签订一份质量监管文件，并通过开展会议的方式，把每个环节的质量监督与管理责任细化与落实。在竣工验收阶段，需对水利工程验收有关资料严格审查，以此来保证水利工程建设质量。
3.5加大对质量监管工程投资力度
加大对水利工程建设质量监管工作投资力度，把水利工程质量监督与管理部门列进财政全额拨款中，保证水利工程建设质量监管的政府职能。另外，对质量监督与管理的工作设施等方面增强建设，提升水利工程建设质量监督与管理的实效性与合理性，从根本上加强对水利工程建设质量监督工作的支持力度，确保工程质量与安全。
结语
水利工程的施工管理是实施水利工程项目的重要步骤，高效的施工管理可以显著的提升工程质量，缩短工程进度、节约工程成本，相关单位要加强水利工程施工管理工作的重视程度，不断优化创新管理手段，与时俱进，建设综合水平较高的工程队伍，学习新工艺、引进新技术，使水利工程发展提升到一个新台阶，实现我国水利事业的长远发展。
参考文献
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论文作者:骆丽芳,朱学伟
论文发表刊物:《基层建设》2018年第33期
论文发表时间:2019/1/3
标签：水利论文; 水利工程论文; 质量论文; 工程建设论文; 质量监督论文; 工程项目论文; 工作论文; 《基层建设》2018年第33期论文;