无公害农业——我国现阶段农业发展的现实选择，本文主要内容关键词为：现阶段论文,无公害论文,农业发展论文,现实论文,我国论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
改革开放以来，我国农业取得的成就举世瞩目，农产品生产实现了从长期短缺到供求基本平衡、丰年有余的历史性转变。随着人民生活水平提高和生活质量的改善，在农产品数量供应得到有效保障的同时，消费者出于对自身生命和健康的珍惜，越来越关切农产品的食用安全性。发展无公害农业，保护生态环境、保证农产品的数量和质量安全，将成为我国现阶段农业发展的现实选择。
一、无公害农业与无公害农产品
1.无公害农业的概念。无公害农业是20世纪90年代在我国农业和农产品加工领域提出的一个全新概念。它是指在无污染区域内或已经消除污染的区域内，充分利用自然资源，最大限度地限制外源污染物质进入农业生产系统，生产出无污染的安全、优质、营养类产品，同时，生产及加工过程不对环境造成危害。其核心就是农产品出自洁净生态环境、限制产品生产过程中化学制品的使用、加工过程符合相应操作规程而生产的食品。
2.无公害农产品的特点。目前有关安全农产品的提法较多，主要有无公害农产品、绿色食品、有机食品及绿色无公害食品等，其中绿色食品又有AA级和A级之分。无公害食品指产地生态环境清洁，按照特定的技术操作规程生产，将有害物含量控制在规定标准内，并由授权部门审定批准，允许使用无公害标志的食品。有机食品是国际上普遍认同的叫法，这一名词是从英法Organic Food直译过来的，在其他语言中又称之为生态或生物食品。绿色食品概念是我国提出的，A级绿色食品系指在生态环境质量符合规定标准的产地，生产过程中允许限量使用限定的化学合成物质，按特定的操作规程生产、加工，产品质量及包装经检测、检验符合特定标准，并经专门机构认定，许可使用A级绿色食品标志的产品。AA级绿色食品系指在环境质量符合规定标准的产地，生产过程中不使用任何有害化学合成物质，按特定的操作规程生产、加工，产品质量及包装经检测、检验符合特定标准，并经专门机构认定，许可使用AA级绿色食品标志的产品。AA级绿色食品标准已经达到甚至超过国际有机农业运动联盟的有机食品的基本要求。绿色无公害食品是无公害食品、绿色食品和有机食品等安全食品的泛称。由上述概念可以看出，凡生产和加工过程中没有使用农药、化肥、除草剂、合成色素、激素等人工合成物质所生产出的食品符合有机食品或绿色食品AA级的要求，而在生产和加工过程中有限制地使用农药等人工合成物质生产的食品符合无公害食品或绿色食品A级的要求。
无公害食品注重产品的安全质量，但标准要求不是很高，涉及其他指标也不是很多，适合我国当前的农业生产发展水平和国内消费者的需求。相对于目前国内外倡导的有机食品或AA级绿色食品所需的技术和条件，我国绝大多数生产者和生产环境达到无公害的要求相对比较容易。由于我国农产品数量供给仅处于“供求基本平衡，丰年有余”历史阶段，这一阶段决定了农产品生产首先由普通农产品发展到无公害农产品，其次再发展到有机食品。我国现有农产品的数量供应状况也决定了现阶段农产品生产不能跨越这一有机食品发展的初级阶段，同时现有的生产条件和技术水平也无法满足广泛开展有机食品的生产。
二、发展无公害农业是保障食品安全的迫切需要
1.农产品无公害生产的重要性。农产品是人类赖以生存和发展的物质基础，其安全问题是关系到人民健康和国计民生的重大问题。随着社会主义现代化建设事业的不断推进，人们的生活水平和生活质量将持续提高与改善，残留在农产品中的有害物质已引起越来越多消费者的普遍关注。追求安全农产品已成为时尚。在我国大中城市的调查表明，100％的人都希望所吃的粮食和蔬菜中不存在有毒物质，79％以上的消费者希望购买无公害农产品，未来的市场将是“无污染”的市场。
目前，我国的食品安全问题不容忽视，因致病微生物污染引发的食源性中毒事件逐年上升，中毒和死亡人数逐年增加；蔬菜、粮食、肉类食品中的农药残留超标，“菜篮子”的农药和兽药残留、环境污染和毒素的污染较为突出。食品安全问题已不仅仅是科技问题，而且涉及经济和社会问题。保障食品安全，也不仅关系人民生命健康，而且影响经济发展，威胁社会稳定和国家安全。
2.农产品无公害生产的迫切性。发展无公害农业是对我国传统数量型农业的变革，是我国经济发展进入新阶段的必然结果。根据发达国家经济发展的经验和规律，人均国民收入超过800～1000美元之后，市场对农产品和食品的需求就开始由追求数量增长转向追求质量效益方向发展。我国农业与农村经济发展进入新阶段，正处在这个转变阶段的关键时期，无公害优质农产品的消费市场已初步形成，但农产品及其环境污染已成为实现这一转变的瓶颈。
依据我国当前大众的消费水平，在今后一段时期内，我国消费主流仍将以无公害农产品为主。发展无公害农业不仅符合我国农业生产的高产、优质发展方向，也是市场发展的必然要求。目前我国化肥、农药用量居世界之首，氮肥（纯氮）年使用量2500多万吨、农药（成药）超过130万吨，二者单位面积用量分别为世界平均水平的3倍和2倍，这些物质的长期大量投入已对我国农业生态环境构成严重威胁，其中仅农药污染的农田就达1.4亿亩，重金属污染面积超过3亿亩，粮食和蔬菜等农副产品受农药、重金属、硝酸盐或亚硝酸盐污染的数量急剧增加，全国每年因农业污染造成的直接经济损失高达160多亿元。
三、大力发展无公害农业是现实的必然
1.无公害的农产品可以保证人们的消费安全。科学技术的迅猛发展，给人类带至高度物质文明的今天，人类几乎每时每刻都在和对身体不友好的物质打交道。可以说自然界中不存在绝对不含任何污染物质的食品。无污染、无公害食品中是否含有污染物质以及所含物质是否有害均是相对的。我们需要关注的是食品中所含物质的量，只有某种物质达到一定的量才会有害，才会对食品造成污染，只要有害物含量控制在标准规定的范围之内就能保证人们的消费安全。
联合国粮农组织（FAO）和世界卫生组织（WHO）及包括我国在内的许多国家制定了各种农药在不同农产品中的最高残留限量标准（MRL值）和有毒化合物每人每日允许最大摄入量（ADI值），以这两个值来衡量农产品中农药是否超标，从而可以最大限度地保护消费者的生命安全和身体健康。
2.我国国情决定现阶段需要大力发展无公害农业。我国是一个具有13亿人口的农业大国，并且每年人口还以1500万的速度增加，而我国的耕地面积仅为0.95亿hm[2]，人均耕地只有0.12hm[2]，而且耕地面积每年还在以40万～46.7万hm[2]的速度减少。由于经济基础比较薄弱，地理、气候因素复杂，而且不同地区经济发展水平差异较大。解决13亿人口吃饭问题，保证农产品供应安全至关重大。
进入21世纪，我国农业发展已进入新的历史阶段。当前面临发展生产、发展经济、摆脱贫困和保护资源、环境，创造可持续发展基础的双重艰巨任务。虽然近阶段粮食供求基本平衡，而且还存在结构性过剩的现象，但粮食供应安全问题还不能说万无一失，因此，现阶段大力研究和发展无公害农业，既能解决我国人民的“吃饱”和“吃好”问题，又能在很大程度上顾及生态效益，保护农业和农村生态环境，为我国农业和农村经济的持续发展做出重要贡献。
3.我国发展战略迫使现阶段必须大力发展无公害农业。根据我国的发展战略，我国将在21世纪中叶达到中等发达国家水平。而确保农业和农村经济持续稳定增长，这是今后十年经济发展中非常重要而又艰巨的一项任务。保证粮棉油等基本农产品生产达到一个新的水平，农民生活达到小康，基本解决几千万农村贫困人口的温饱问题，为保证全国人民的“小康”要求，粮食生产须从4500亿公斤增至5000亿公斤，棉花总产要达525万吨等。我国人口正迅速接近15亿，并有可能在2050年前后达到16亿的顶峰，而可耕地因工业化、城市（镇）化迅速发展却不断减少，因此，粮食单产将要求在目前的水平上增加80％以上。
国际粮食数量安全形势也不容乐观，联合国粮农组织在“世界粮食日”公布惊人数字，全世界有8.4亿人吃不饱，20亿人由于营养的不足而遭受隐性的饥饿，每天有25000人直接或间接死于饥饿。对于中国这样的发展中大国，粮食生产更有其特殊的意义。要发展，首先要保证生存。尽管我国已于2001年年底加入WTO，一旦我国粮食出现短缺，一方面，世界粮食市场根本无法保证中国以自身可以承受的价格大量进口；另一方面，我们仍不能排除我国粮食进口的主要来源地——北美出于政治目的对我国实行的粮食禁运。因此，我国的粮食问题只能立足自身解决，绝不能有任何幻想和依赖。
4.现阶段植物保护水平决定我国只能大力发展无公害农业。我国植物保护工作正面临着前所未有、难分主次的双重目标。既要养活众多的人口，又要不断提高人民群众的生活质量；既要保障人们的身体健康，又要保护赖以生存的环境；既要保护农产品生产的数量安全，又要保护农产品生产的质量安全。
农作物病虫草鼠害是农业生产上的重要生物灾害。其防治是农业生产中最敏感、最重要的问题之一。我国农作物主要病虫害有1500多种，特别严重的有几十种，它们此起彼伏地频繁发生成灾，在各地造成大量损失，是阻碍我国农业生产发展的突出问题之一。随着农业进入优质高效发展的新时期，种植业结构调整、耕作制度变更、气候变化、生态条件改变和化学农药多年使用，农作物病虫草等有害生物的发生为害呈严重上升趋势。尤其是优质专用农作物新品种推广种植，高产高效栽培措施的实施以及多元化的种植结构为更多种类病虫草鼠害的暴发成灾创造了适宜的条件。
在悠久的农业历史进程中，人类最成功地控制有害生物即是20世纪中叶发展的化学农药。在农药出现令人关切的负作用后，一些发达国家曾尝试不使用农药，依靠自然调控的措施来保护作物，结果是损失惨重。据美国农业部资料，美国一旦停止使用农药，导致植物产品的产量降低30％，相应农产品的价格提高50％～75％；英国试验证明，一年期间不使用农药导致作物产量下降：谷物45％、马铃薯42％、甜菜67％，而两年不用，则损失又增加一倍；德国亦得到类似结果，苹果园不用农药处理产量减少40％，商品质量的水果数量从80％减少到30％；在日本，秧苗稻的产量减少40％，而播种水稻的产量减少90％。我国在目前化学防治作为主要措施下，防治后平均每年仍然损失粮食约90亿公斤，损失棉花400万担。江苏省常年在常规防治基础上损失粮食约10亿公斤。
由此可见，农药在现代农业生产中的作用是巨大的，目前尚没有其它更有效的替代技术，要解决粮食的数量问题和在安全基础上的“新”的量的问题，在有限的土地上生产出更多的数量和质量双重安全的农产品，使用农药仍将是一个主要手段。由于有机食品的生产，需要建立全新的生产体系，采用相应的替代技术，我国现行植物保护水平决定了迅速实现有机食品生产尚有较大的困难，而做到无公害的初步目标是现实可行的。这是保障有机食品生产的第一步，也是逐步改善环境的现实步骤。
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