摘要：所谓电力工程监理管理，实际上就是指具有项目管理资质的一些监理方，受工程项目业主方委托，以当前的法律法规、规章制度为基础,以规定、设计要求为依托，对电力工程施工建设实施专业化监管的一个动态过程。电力工程监理的主要目的在于有效协助好工程业主方加强对电力工程方案建设的可行性、有效性进行分析和研究，并且对相关文件、质监报表和工程图表等内容进行严格的审查。
关键词：电力监理；管理方法；完善
监理管理在电力工程中具有重要的作用，监理方受工程施工业主的委托，要对工程的施工过程进行严格的监理，监理的过程要以遵守法律和制度为基础，依托设计要求来进行。监理管理应贯穿于电力工程全过程中，确保施工单位能够落实具体施工方案，注重审查有关工程的资料和报表。这样才可充分发挥电力监理管理的作用。
1 工程监理管理的意义
由于建设工程的建设周期长，在工程实施过程中所面临的风险因素很多，因而实际偏离目标和计划情况是经常发生的，因此这就需要在工程实施过程中，通过对目标、过程和活动的跟踪，全面及时准确地掌握有关信息，将工程实际情况与目标和计划进行比较。如果偏离了目标和计划，就需要采取纠正措施，或改变投入，或修改计划，使工程在新的计划状态下进行，从而保证工程项目总目标的实现。在这个过程中，工程监理坚持公正、公平、廉洁的原则，让建设单位和施工单位双方利益都得到保证，严格按照合同规定完成施工是重中之重。
2 目前电力工程监理存在的问题
2.1 整个建筑工程监理服务的价格体系不规范，企业恶性竞争加剧
据我国近几年的关于建筑行业监理单位调查数据显示，某一年全国共有 5475 家工程监理企业，在行业总体上形成了供过于求的局面。工程监理行业相关的法律、法规不健全和监管不到位等多种因素的影响，导致很多企业为了自身私利放弃考虑行业的整体利益和长远发展，同行之间进行恶性竞争。一方面，工程监理费的制定标准不合时宜，数额太低，甚至无法满足监理企业日常开展监理工作的需要；另一方面，监理行业市场化程度还不够充分，经常出现行业内恶性竞争的情况，导致许多工程的监理费低于正常的监理成本，这种情况下，监理单位在监理人员的投入上势必数量不足，有时候还会让一些根本不具备从业资格的人员来从事工程监理工作，削弱了工程项目的监理控制力度。长此以往，这种恶性循环必将损害监理行业在社会公众的总体形象，从而对工程监理行业的良性发展带来了负面的影响。
2.2关于电力监理的相关法律、法规有待完善
尽管我国颁布了一系列关于监理法律、法规，但是其并未形成完善的体系结构，特别是电力监理企业存在着许多需要改进和完善之处。如某些电力监理工程师的权责认定方面就表现出很大的随意性，有法不依、执法不严、违法不究的现象屡见不鲜。同时，多头管理问题也比较突出，不同管理部门的职能范围有互相交叉和重叠的状况，这种条块分割、多头管理的现状不利于政策的制定和行业管理的统一，存在着行政管理黑箱操作的危机和企业服务意识较差等问题，这些现象的存在均严重阻碍工程监理行业的发展。
2.3 电力监理企业的人才比较缺乏
电力监理企业存在着人才比较匮乏的状况，监理人员的数量和质量都需要花大力气进行提高。由于监理工作的性质和特点，决定了电力监理企业人才的缺乏和流动是一个长期的问题。
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3 完善电力监理的管理办法
3.1 完善领导责任制
在电力工程施工过程中，各级领导应当承担起自己的责任，只有明确自身的职责，才能够更好的负责相关工程问题。然而，监理管理的人员应在最基层开展工作，监理组长负责管理这些工作人员，监理任务的不同，会产生不同的监理小组，在各个小组中，都要有组长负责。例如，在负责监理工程进度的小组中，组长要能够管理好自己组内成员，严格的对工程进度进行监理，确保工程计划能够有效实施，确保工程能够按时完工。而对各监理组长进行管理的，应该是总监理工程师。总监理工程师的职责就是确保自己负责的小组能够顺利完成任务，在工程施工的全过程当中，保证监理工作能够充分进行调度。并且，将不同监理小组之间的关系进行协调，确保完成各项监理工作。监理单位的领导，负责对总监进行管理。因此，建立行之有效的领导责任制，是提高建设工作质量、促进工程顺利完工的基础。
3.2 加强监理的深度和力度
（1）做好施工图的熟悉、审阅工作。监理单位要组织各专业监理工程师认真审阅图纸，重点审查施工图是否符合现行规范、规程、标准的要求，是否符合现场和施工的实际条件，深度是否达到施工和安装的要求以及选材、选型、尺寸等图纸自身质量。要领会设计意图，熟悉图纸细节，明确工程监理的关键部位，对控制目标进行分解，编制分项工程、关键部位监理旁站规划及实施细则。在施工图审阅和监理时，要克服和消除“按图监理就可以”的思想。若存在设计疏忽，项目监理部要能事前发现或在工程隐蔽前发现、协调处理。
（2）质量是工程项目的核心，质量控制是监理工作的重心工程项目质量的好坏是各环节、各方面工作质量的综合反映，而不是单纯靠质量检验检查出来的。为此，应该从提高工作质量入手做好质量控制。材料质量是工程质量的基础，对材料的控制，坚持先会同业主、承包方共同考察，优选供货厂家，主要材料进场要具备正式的出厂合格证和材质化验单，同时原材要求按规范规定严格取样送检，不合格的材料不得进场。
3.3 加强监理对电力施工事故的监督管理
对于事故发生，监理人员应该有较好的预见能力，使施工人员能够及时进行技术的改正，使技术的实施过程中能够保证正确的应用，保证自己不会发生意外。尤其是对一些高层施工、大型机械的使用过程中，应该加大对这些重点施工部分的监督管理，将其中存在的各项微细的工作漏洞发现出来，进行及时地修正。这就要求监理人员有良好的观察能力和较好的技术能力，不断进行纠正使建筑施工能够切实有效地进行下去，保证各项工程的全面实施。
4 结语
综上，在工程建设过程中，提高监理管理工作的效果，就要对工程质量进行严格把关，确保每一个工程步骤都能够严格按照规章制度来进行。同时，还要保证工程施工进度能够按照计划实施。在加强电力工程监理管理方法的过程中，可以通过完善领导责任制和树立为人民服务的理念来实现，通过有效应用这两种方法，就能够促进我国电力工程建设的长期发展，为社会经济的发展做出更大的贡献。
参考文献
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[3] 马吉录.浅谈电力工程监理质量控制[J].工程技术:全文版, 2016(5).
论文作者:李斌,张松
论文发表刊物:《基层建设》2017年第16期
论文发表时间:2017/10/11
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