摘要：工程造价预结算的审核是任何一个工程项目不可缺少的重要环节，无论对承包商还是建设单位都有着同样重要的作用。在这个行业，曾经流行着一句话叫“活是干出来的，利润是算出来的，挣钱不挣钱，全看预算员”，由此可见预算审核之重要。
关键词：工程造价；预结算；审核
目前，建筑行业从业门槛低且利润较大的特点使得越来越多的企业加入其中。一方面在当前建筑市场激烈的竞争之下，企业为保证自身利润，提升市场竞争能力，便会采用一些新的施工工艺，施工方法，另一方面由于各承包商所拥有的造价人员专业水平和业务素质参差不齐。所编制的预算与实际差异较大，又因为建筑安装工程中新的材料、新的技术方法日新月异，这就大大增加了工程造价真实性审核的难度和必要性。为有效解决上述问题，本文对其进行深入研究，从审核步骤、常用方法、审核重点等方面入手，进行了较为详细的阐述。
一、工程造价预结算审核的步骤
预决算审核的步骤通常包括前期准备、了解预算所采用的定额以及相应的费用标准、了解预算所包括的范围、根据项目情况选择审核方法。
（一）做好前期准备
前期准备工作，一是将项目所需要的施工图进行清点、整理、排列、装订；根据图纸说明查看所需要的有关图集、图册等相关软件是否安装完成；熟悉并核对相关图纸，对施工图上标注不够清楚的地方，例如概念不清、材料规格或尺寸要求不清等等情况一一标注，参加图纸会审，解决相关疑问。
（二）了解预算所采用的定额以及相应的费用标准
预算审核人员在拿到预算书后，首先应该查看编制说明或者预算书内容，从中了解本预算所采用的定额和相应的费用标准是否符合招标文件、施工合同等的规定。
（三）了解预算所包括的范围
建设项目的施工特点是：工期长，涉及面广，环节多，受影响的因素多而复杂，也因此设计变更以及现场签证是不可避免的。提前与预算编制人员沟通，统一计算范围，避免造成不必要的争议，同时可以节约审核时间。
（四）根据项目情况选择审核方法
由于工程项目的规模大小、繁简程度各不相同，各承包商的情况也不同，这就需要审核人员对具体的审核项目进行分析、考虑。选择合适的审核方法，不仅能够提高效率，更能保证审核结果的有效性以及准确性。
二、工程造价预结算审核的方法
（一）全面审核法
全面审核法是指对整个工程项目的每一个单位工程的各个单项工程、分部分项工程的子项，逐一全部的进行审核的方法。其优点是全面细致，审核质量高，差错少。缺点是工作量太大。作为建设单位对于一些工程量较小，工艺简单的项目，特别是个别工程造价人员技术力量薄弱的承包商，全面审核法的审核过程虽然会耗费较大的人力、物力资源，但可以将工程造价确定在极其准确、合理的范围之内，可以优先考虑采用全面审核法。
（二）重点审核法
重点审核法旨在找出在建筑工程施工过程中的重点环节，然后再对这些环节进行全面审核，而不是对整个工程项目整体进行审核[3]。这种方法主要适用于一些工程规模较大的建设项目。对一些工程量大或造价较高，定额缺项的补充单价等也应重点审核。
（三）对比审核法
对比审核法就是将需要审核的工程项目与以往已经完成审核的项目进行分解比较，在综合考虑两个项目的工程规模、环境等因素后，对工程造价中差异较大的部分，再进行详细审核，其优点是操作简单、计算灵活，缺点是审核结果误差较大，对使用标准图集较多或复用图较多的项目比较适合。
（四）经验审核法
经验审核法是指根据以往的经验，审核容易发生差错的那一部分工程细目的方法，这种方法比较适合经验丰富的造价人员。
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三、工程造价预结算审核工作的要点
（一）做好准备工作，提前介入
前期的准备工作是最终审核结果的重要影响因素。对具体施工内容、施工方案、施工机械等进行深入了解是审核人员进行审核工作的基础要求。对其进行深入了解可使后续的审核顺利进行。
（二）审核方法的选择
进行工程造价预结算的审核，往往有时间的限制，合适的审核方法，可以有效的提高审核效率，对此，要求审核人员必须进行实地勘察，不能仅仅简单依靠施工图纸进行审核，而是需要结合实际，将实际情况纳入考虑范围，慎重的选择工程造价预结算的审核方法，最大程度上降低审核结果的误差。
（三）明确审核范围
对建设项目施工图纸进行精确的解读，分析建设项目的具体施工内容，确定工程造价预结算审核的审核范围是审核人员在进行工作时的重要环节。只有准确的知道施工图与竣工图之间的差异，对二者进行深入解析，之后全面科学的对确定的审核范围进行工程造价预结算审核，才能保证审核工作的有效性。值得注意的是，在此过程中，若图纸中出现取消的项目内容，审核人员必须将着眼点落在这些项目之上，以此来保证审核工作的有效进行[2]。
四、工程造价预结算审核的重点及技巧
（一）工程量是审核的关键
工程量的审核是工程造价预结算审核的重点，也是难点。在审核中，经常会发现结算的工程量与实际完成的工程量有出入。有些承包商为了自身利益，有意增加工程量和夸大工程的施工难度，这就要求预算审核人员要学会慧眼识金。以笔者这些年的审核经验，大致有这些情况：一是不可避免的设计变更和签证给审核增加了很大的工作量，对有些变更减少了的项目仍按原定项目进入结算，造成工程量增加；二是有些签证描述含糊不清，造成工程量计算不准；三是有多个承包商的工程项目，有时会出现各方都把自己承担的部分工程作为整体工程进入结算，造成重复。作为审核人员要坚持公平公正原则，对于多报的工程量要扣除，同时对于漏报的工程量，在反复核实后，也要将漏报的工程量增补到结算中去。
（二）材料价格审核
一个建设项目中材料成本占比较高，是其总成本的重要组成部分。材料成本必须引起工程造价预结算审核人员的重视。例如对于安装工程，新型安装产品不断出现，由于造价人员信息不灵，审核的价格不能反映真实的市场行情。当前采用甲供料方式，所发生的材料费可以从ERP系统查询，可以有效控制这一现象。而对于乙供料的项目，材料价格的审核还是必不可少的。
（三）定额子目套用及单价的审核
定额子目繁多，审核预算时，一是要仔细认真核对项目名称与所选的定额子目是否合适。例如工程量中有DN20的管道100米，就要按照压力等级、材质、焊接方式、用途、是否是伴热管等等，审核是否选用了合适的定额子目；二是要审核定额单价套用是否正确，由于人、材、机的调整，定额单价常常需要换算，或者是需要补充定额单价，上述情况会直接影响工程造价，鉴于有些数据也是人工输入，因此即使是使用通用软件编制的预算书，审核时也不能掉以轻心。
（四）相关费用的审核坚持合情合理
其他费用大体有以下几种：一是实际施工中发生的费用；如脚手架使用，大型机械使用，高层建筑增加费等，在审核时首先要对项目本身实际情况进行核实，其次对计算中所采用的系数进行核对，做到实事求是尽量避免差错。二是政策性规定的费用；如材料价差、人工调整等费用。审核时要以相应的文件为准，有些工程在施工期跨越两个以上文件。在计费上就要按文件确定的时间界线分段计算，不同性质、不同等级的企业要按规定核定，调减系数和调减基数。
五、结束语
工程造价预结算的审核工作在整个建筑工程施工过程中扮演的角色越来越重要，审核人员在进行审核工作时，必须严格遵守相关行为准则，注重审核过程中涉及到的每一个重点，认真、科学的开展审核工作，以提供合理、有价值的审核结果。
参考文献：
[1]孙培培.浅谈新时期建筑工程造价预结算的审核问题[J].城市建设理论研究（电子版），2018（06）
[2]胡鹏.新时期下建筑工程造价预结算审核存在的问题以及应对措施[J].中国标准化，2019（05）
[3]陈统姬.建筑工程造价预算的审核重点和注意事项探讨[J].科技创新与应用，2016（05）
作者简介：赵丽慈，1967年出生于河北省宁晋县河渠乡褚家庄村，毕业于河北科技大学经济信息管理专业。
论文作者:赵丽慈
论文发表刊物:《电力设备》2019年第13期
论文发表时间:2019/11/22
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