陈国辉1 王海强2 王振东3
1.山东港湾建设集团有限公司 山东 日照 276800；2.日照港建设监理有限公司 山东 日照 276800；
3.日照港建设监理有限公司 山东 日照 276826；
摘要：众所周知，港口和航道工程的建设具有建设规模大，施工环境差，安全问题较多等的特点，所以要加强安全管理，保证港口和航道的顺利建设，为了解决巷道工程中的安全问题。因此，本文着重分析了港口和航道安全管理面临的问题，并提出相应的解决措施。
关键词：港口与航道；施工；管理
港口航道作为海航的重要基础设施，是水上运输有序进行的重要保障，对海航安全具有非常重要的作用。港口航道施工安全问题亟待解决，只有对施工项目的安全管理工作加以重视，才能不断降低港口航道施工中安全事故的发生率，切实保证港口航道施工安全有序。港口航道施工安全管理就是针对港口航道项目施工过程所组织的所有的有关安全生产活动的管理。通过控制生产过程中的各种施工因素状态，达到减少甚至消除施工过程中的安全隐患问题目的，继而杜绝安全事故的发生，切实保证施工项目的经济效益和社会效益实现最大化。
1港口与航道工程施工常见安全问题
1.1施工管理体制不完善
目前，在实际港口和航道建设的过程中，安全管理制度比较单一，科学管理系统严重不足，整个施工操作存在诸多隐患，提高工程质量和效益是建设施工的主要目标，很大一部分施工人员对施工的核心内容不能很好的去了解和落实，严重缺乏对安全隐患的认识，只有灾难性的事故发生才会认识侵权是多么重要，如果一个建筑单位不能把安全管理放到第一位，就不可避免施工事故的反复发生，这将直接影响到施工单位的整体进度。
1.2工程施工质量标准控制问题
港口航道施工是一项涉及面广，施工技术要求较高的系统性工程。目前，在对港口航道进行施工时，常会出现对施工质量控制不严格的情况，这是受多方面因素共同影响的。（1）规划部门标准较低。有些规划部门对航道的建成标准没有明确的认识，缺乏发展的眼光看待这项工程，导致规划的标准较低，不能满足快速发展的航运需求。（2）设计部门不严谨。设计部门在设计时存在瑕疵，对欲建航道的整体情况没有清晰地认识，航道设计不能满足标准要求。（3）施工单位不称职。施工单位的质量意识薄弱，为了追求经济效益，或受工期影响等原因，存在偷工减料行为。施工人员对质量安全问题没有足够的认识，存在明知质量不过关，仍旧施工的情况。另外，一些设备过于落后，加上水上施工的困难也是质量不达标的重要原因。
1.3教育没有落实到位
建筑施工人员的教育没有落实到位。教育培训通常采用分散分批教育方式对施工人员定期培训，同时培训的时间也很短，效果往往不是很好，甚至于只是走形式。这主要取决于建筑施工的特点，即施工任务重，环境恶劣，严重影响了对施工人员教育的实施。
2对于港口与航道工程施工安全管理的研究
2.1建立完善的安全生产责任制
在港口航道的施工过程中，应当把工程的各个工序的生产安全责任落实到具体的人，制定合乎实际的、详细的安全生产制度，然后根据工程的实际施工情况，进行奖惩。同时，成立安全生产领导小组全权负者施工工程，领导小组应当包括建设单位、监理单位以及施工单位的主要负责人，以便相互沟通。施工中要对施工过程进行定期检查，对于发现的问题要及时协调处理。定期对施工参与人员进行安全培训工作，不断提高施工人员的安全意识与安全技能。同时加大设备投入，将老旧、落后的设备更新，保证施工的安全进行。
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2.2严格控制工程施工质量标准
要保证港口航道施工的安全顺利进行，首先要树立安全意识，严格按照工程施工质量标准进行施工。在航道施工建设时，要以发展的眼光进行统筹设计，全面掌握航道流域的环境特征，借鉴相似工程的经验与教训，对影响施工安全的各因素进行全方位考量，对其整体规划，集中管理，设计出最优的施工方案，并严格按照方案内容执行，确保施工的安全进行。首先，在航道工程的设计阶段就要提高忧患意识，对施工中可能出现的问题全面考虑，提前做好应对措施，利用先进的技术施工，尽全力防止施工的设计阶段出现质量问题。其次，在航道工程的施工时，一定要提高工程的质量安全意识，重视施工中出现的各种质量问题，及时解决。同时，对于在航道建设工程中将来可能出现的工程质量问题进行预防。再次，在工程竣工后，要对航道进行维护，对其出现的质量问题，要及时的向上级部门报告，研究对策，及时修整。
2.3营造平安工地
在港口和航道施工过程中，项目安全管理部门应该在施工过程中积极发挥自己的作用，在安全文明建设中发挥主导作用，并且采取一定的防范措施，比如创建一个安全舒适的施工环境，加强安全文化的重要性以及安重视安全文化制度的建立等，从安全角度将“预防事故，控制事故”的中心思想让每个员工的了解和掌握，让员工从心理上提高对安全管理的认识。基于此，整个设计部门应该在施工过程中创建一个“安全知识”的广告宣传栏，通过报纸，口号，培训，安全交底等措施，在会议中把各种安全问题整理出来，并且装成册发到每一个员工手中，通过宣传大力提高了整个港口和巷道工程建设的安全性，调动了施工人员的积极参与性。
2.4保证施工和通航的安全
港口的构造包括船上的多个作业，如清淤，安装构件，水下爆破，水上船机抛填石料等等，频繁船机交叉作业，并且作业面积还比较小，并且每个施工作业的相互干扰还比较大；另外，水上建设往往靠近港口和航道，并且在施工过程中往往会出现船舶通过施工区域，这样就很容易使进出船舶发生相互碰撞的可能。要解决此问题，需要采取一定的措施：（1）海事处必需在施工前进行发布有关的航行通告，施工所涉及的水域里面的船只都需要进行告知，这样就可以让通行的船在施工区域航行要避免与其它在水上的物体发生碰撞的危险，进而提高施工与船舶形式的安全性；（2）有关施工单位和航道部门应在施工区域安装合适的建筑标志，以保证过往船舶的安全。
2.5外部因素管理
港口与航道施工的安全管理受施工环境、水文、天气及施工船舶在航道上航行等因素影响较大。因此，施工单位应充分考虑到施工区域的自然条件，如台风、波浪、潮流等因素。施工单位应定期组织或委托相关机构对海域气象和水文条件的勘查，并收集准确的海上气候和水文信息。在工程施工阶段，重视安全工作从而避免在恶劣环境条件下开展施工工作，确保施工期的船只、设备和人员的安全，做好相关的管理措施，避免意外事故的发生。
3结语
港口航道的安全施工是保证航道通航能力的基础，也是带动区域经济建设的重要保障。因此，对港口航道施工中常见安全问题进行研究分析，并持续优化相关安全隐患的解决措施变得尤为重要。结合我国的港口航道施工建设的实际情况，不断完善港口航道施工安全标准，切实提高港口航道施工安全建设管理水平，使港口航道施工中常见的安全问题能够得到行之有效的解决方式。为进一步解决我国港口航道施工中常见的安全问题奠定坚实的基础，进而保证我国经济建设的高速发展。
参考文献
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论文作者:陈国辉1,王海强2,王振东3
论文发表刊物:《防护工程》2018年第18期
论文发表时间:2018/11/9
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