摘要：近年来,随着社会的快速发展,不断加快的城市化和工业化进程使越来越多的生态问题出现在土地资源利用过程中,土地利用总体规划能够使人地关系得到有效协调,使生态环境受到保护,是一种宏观调控手段,它的科学性和合理性对区域生态环境的健康和安全产生直接影响.所以,在修编土地利用总体规划时,需要加强理论研究,使编制有效结合实践,在土地利用总体规划中应贯穿生态保护理念。本文针对土地利用现状和规划存在问题.提出生态理念的内涵及其应用。有利于社会、经济、生态的协调可持续发展，并对生态理念在土地利用规划中的应用提出几点看法。
关键词：生态；可持续发展；土地利用；规划
引言
由于我国之前粗放式的经济发展，无论是城市还是农村，生态环境总体恶化的趋势仍未得到根本性扭转，对土地资源的永续利用造成危害，阻碍着社会经济的可持续发展，已影响到后代人的生存和生活。而传统的土地利用总体规划其硬性的规划指标与现实存在某种程度的偏离，规划的频繁调整影响了规划的严肃性;而且主要是满足当前社会、经济发展的需要，尤其是粮食问题，忽视了生态环境变化及其对土地规划的影响，没有充分将土地利用规划作为保护生态环境、协调人地关系和贯彻可持续发展的基本手段，规划在某种程度上已难以适应经济社会可持续发展的要求。
1 生态理念概述
生态学理念的研究对象和内容可概括为4个基本方面:①结构，即组成单元的类型、多样性及其空间关系;②功能，即结构与生态过程的相互作用，或结构单元之间的相互作用;③动态，即在结构和功能方面随时间推移发生的变化。④规划与管理，即根据结构、功能和动态及其相互制约和影响机制，制定恢复、保护、建设和管理的计划和规划，确定相应的目标、措施和对策。
2 生态理念与可持续发展生态规划之间的联系
可持续发展战略要求在城乡建设实践中，特别是城镇设计及规划上的基本要求是:保持自然资源、物质资源的可持续供给能力;进行科学的合理规划，合理开发有限的土地资源;有效控制环境污染，为市民提供一个高效、舒适的城市空间环境。生态理念强调人与整个自然界的相互依存和相互作用，维护人类与地球生态系统的和谐关系，其直接的目的是资源的永续利用和环境的可持续发展，最根本目的是人类社会的可持续发展。生态的规划就是对人居环境的更高要求，以突出环境，生态优先，创造良好的绿色大环境思想为核心，充分考虑未来经济社会发展的需要，将塑造城镇形象与优化生态环境，保护和培育自然资源紧密结合，为子孙后代造福，使经济社会走上协调、稳定、健康和可持续发展的道路。
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3 生态理念在土地利用规划中的应用
3.1生态理念在土地规划中的整体运用
土地利用规划应考虑的是最大层面上的整体协调发展，必须全盘考虑如何提高区域土地资源的总体效益而非部分土地资源的价值增值，在规划设计中要将土地资源的的利用放在整个区域生态系统中来考虑，根据区域内经济社会发展对土地利用的广度、深度所提出的各层次要求，通过规划有意识的人为控制和引导，按照一定的时序安排调整区域内土地利用结构，力求构建区域土地利用空间结构的最佳形态，并促进区域生态系统的迸一步完善。这意味着区域土地利用总体规划要以整体规划为基础，要做到区域内产业链布局更加合理，区域内部利益协调均衡，生态环境治理协同高效。
3.2生态理念在土地规划中的时效性运用
具体在土地利用规划中运用生态学原理，就是既要优化土地利用结构，节约用地，满足城镇经济增长对土地的需要，又要提高公共设施、绿地等用地水平，提高人居环境质量。运用生态手段不仅仅包括保护场地、利用可再生资源、种植绿色植物等措施，还包括通过退耕还林、退田还湖等措施为日益枯竭的森林资源和日益衰败的环境创造新的发展平台。保护江河湖海生态环境，确保土地、各种山脉、植被、岸滩、海岛以及海洋生态环境不受破坏;在规划中强调禁止江河流域源头的开山采矿，加强水源涵养林、水土保护林的建设;在规划中融人生态公益林、沿海防护林、生物多样性、绿色通道和城乡绿化一体化等生态工程的设计。即使是很微小的促进，也同样是生态的，都可以叫做生态设计。同时强调对历史文化遗产和文物古迹的保护，历史文化遗产，作为区域民族文化的组成部分，同时体现了地域文化的内涵和精华，以古为鉴，将它们变成发展的动力，这是保护的根本所在。最终目的是为了城市的历史文脉的延续，促进文化、教育和科研的建设，有利于培养各地区民族的自尊心和自豪感，从精神上给予人民以归属感和认同感。
3.3生态理念在土地规划中的协调性运用
在城镇，要突出人与环境和谐的主题，努力营造功能完善、布局合理、建筑与环境相协调、相互依存的社区居住环境，完善卫生、医疗保健等设计，以实现营造良好的城市文化氛围的效果。比如，在构建泉州现代化工贸港口城市的同时，要在规划中要整合对古城区历史文化资源的保护，以充分发挥泉州深厚的历史文化底蕴和闽南文化的历史、人文价值。在农村，要突出规划的生态内容，做到村镇规划与生态建设同步实施，充分利用自然条件加强建设，保护农村自然风貌;按照布局合理、设计科学、风格独特的要求，全面规划农村居民点建设。比如，以特色农业产业为依托，引导建设生态农业，规划社会主义新农村。加强维持区域水系流域的生态平衡规划，并规划自然生态保护区的建设，保持生物多样性及山地自然生态系统的恢复。科学划定矿产资源禁采区、限采区和可采区，优化矿产资源开发结构，禁止对矿山生态环境的破坏。制定加强对水土流失治理、植被恢复、生态修复等的生态规划措施。
4 结束语
在各项规划中作为基础规划的土地利用规划要充分体现科学性、预见性和可操作性，要由以行政手段为主向引导型转变，由主要追求经济发展转向追求社会、经济、环境持续协调发展，实现在良好生态环境下土地资源永续利用和社会经济可持续发展的双赢。
参考文献
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[3]李旺君.基于“反规划”理念的土地利用总体规划研究[D].南京农业大学,2009.
论文作者:杨玉身
论文发表刊物:《基层建设》2018年第34期
论文发表时间:2019/3/27
标签：生态论文; 土地利用论文; 理念论文; 可持续发展论文; 生态环境论文; 总体规划论文; 区域论文; 《基层建设》2018年第34期论文;