欧盟：不扩大的代价要超过扩大的代价，本文主要内容关键词为：代价论文,欧盟论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
大家都在热烈地谈论这一历史时刻。新的欧洲将比过去任何时候都更大、更统一、更 自由。但是也有一些人，尤其是德国人，信心不足。谁来承担扩大的费用?这个由25个 国家组成的欧盟，尽管增加了拥有7500万人口的10个成员，今后是否在福利方面要落在 美国后面呢?
民意测验说明存在怀疑，甚至担心。当5月1日欧洲各国的领导人在都柏林的古堡中为 他们的这一成就碰杯时，他们的香槟酒里也隐含着不少忧心忡忡的眼泪!老会员向新会 员喊道：“欢迎加入我们的俱乐部!”但是如果等待着这些无忧无虑的人的只是一个打 黑工者、投机商人、叫花子和脏孩子的同盟，那又会怎样呢?
有5点反对欧盟扩大的理由，只不过它们都是错误的。
1.工作流出，贫困流入。据说，目前工作岗位和工厂成批地向东面转移，而廉价劳动 力和打黑工的人则流向西边。但是这种情况实际上早已发生，想走的人，不管是企业家 还是工人，早已走了。因为“扩大之前的扩大”早在90年代就已经发生了。从1993年起 ，新来者就已在一个不受保护关税阻碍的欧洲自由贸易区内部与德国人或意大利人竞争 了。就那些现在才注意到这一情况的人来说，他们的悲观思想是来得迟了一些。
此外，他们的担心也是错误的。德国最近10年对这10个新加入国家的出口增加了4倍。 在这一方面，联邦德国在老欧洲居于首位，因此它甚至不得不甘心忍受别人的冷言冷语 ：扩大是为了德国人的好处。确实，“新东边佬”为我们弄到了一大批出口方面的工作 。但是5月1日以前，他们中已经有50万人在莱茵河和奥德河之间找到了工作岗位，这同 样也是事实。
那么现在呢?他们会夺走我们的工作吗?谁也不知道有多少人想在美好的西方试试自己 的运气。不过欧盟向南方扩展的经验以及恰恰是新加入国家内部的劳动力流动，已使人 们感到不一定要为劳动力大批流动担心。何况老成员国已经作出规定，每一个求职者在 今后7年内都需要获得工作许可证。那么黑工呢?特别是在建筑业方面。这早已有之，而 且原因是我们自己造成的，不在于东方。
2.他们赚了，我们赔了。新来者把手深深地伸进比利时的资助金库，借此来节省本国 的预算，并且用低税收来引诱西方的公司。不错，从1990年以来欧盟已用190亿欧元支 持东欧的变革，这等于欧盟公民每人每年负担整整60欧元。也就是说，他们每人每月要 交纳5欧元，这对于完成一项历史性任务来说，确实算不了很高的代价。10个新来者在 加入以后直到2006年至多从欧盟预算中获得410亿欧元，自己大约要交纳150亿，但是它 们将不能领取许多资助经费。
因此，布鲁塞尔目前为欧盟扩大实际花费的钱估计到2006年为止只有100亿到120亿。 到那时将必须就中期财政计划进行谈判并作出一致的决定。所有的净支出国，首先是德 国，现在已明确表示，为25国的欧盟付出的钱不会比为15国共同体付出的更多。这样一 来，东欧各国不可能拥有降低税收的财政手段，尤其是因为布鲁塞尔的资助要以本国匹 配投入资金为条件，而且欧盟委员会能够对今后的税收优惠当作不正当津贴实行惩罚。
3.没有边界限制的暴徒。据说，现在刑事犯罪没有边界限制了，从卖淫、贪污到非法 移民都是如此。但正确的说法是：正是在新的东方边界上，新成员国减轻了老成员国的 许多工作。例如，波兰警察目前在(波俄边界的)布格河巡逻，搜寻非法分子和人贩子， 而过去他们的德国同事必须在奥得河的西侧防卫申根国家。关于卖淫：如果说来自东方 的卖淫业繁荣起来，那么这也是因为西方的需求增加了。飞向捷克的人多了，而飞往泰 国的少了，因此与其与供方作斗争，不如抑制需求。关于贪污腐化：立陶宛的总统必须 下台，为此布鲁塞尔不会派行政司法长官去，这要由立陶宛人自己处理。共产主义遗留 下来的这一负担将随着熟悉民主制和执行欧盟法律而消失。此外，有组织犯罪并不是东 方的发明，大家都知道“黑手党”一词是来自意大利文的。
4.源出东方的污染。东方带来的嫁妆是空气和水的污染、农业和食品的污染。共产主 义时期的旧包袱现在会成为我们的负担吗?错了。新来者在加入之前已经使它们的环境 标准适应欧盟的规定。它们为此花费了1000多亿欧元，绝大部分是它们自己承担的。5 个新加入国有核电站，其安全性是与西方的标准相符的。另一些核电站已经关闭。只要 波兰的农民还不能遵守欧盟的卫生规定，他们生产的肉或奶就不能在欧洲范围上市。
5.身份特征消失了。当25位部长坐下来开会时，一切将变得更加复杂，更加难以看透 。总之，在座的不再都是我们自己人了。但是难道在英国人(1973年)、希腊人(1981年) 或瑞典人(1995年)加入时不是已经这样了吗?这个欧洲同盟在拥有15个成员时已经变得 更加复杂、更加难以看透了。正是因为如此才试图通过一部宪法来使共同的大厦保持某 种秩序。现在25国能够使15国多少年来未加整治的状态得到改善。
总而言之，那些新成员国在15年以前才摆脱共产主义的枷锁，从那时以来已通过自助 完成了使它们目前符合加入欧盟俱乐部条件的绝大部分工作，用某种尊重的态度来对待 它们好吗?
实际上不扩大的代价要超过扩大的代价。爱沙尼亚或斯洛伐克如果不受内部市场和欧 盟章程的约束，确实可以利用税收来实行倾销，确实可以利用税收来实行倾销，捷克人 在核安全方面就不会有任何忌惮，波兰农民会证明他们的产品真正有多大的竞争力。奥 地利人、意大利人和德国人必须自己保护自己的边界。因此我们在这一历史时刻高呼： 欢迎加入俱乐部!更大胆些，欧洲!