工运理论政策研究工作应处理好几个关系，本文主要内容关键词为：工运论文,研究工作论文,好几个论文,理论论文,关系论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
由社会主义计划经济体制向社会主义市场经济体制过渡，工会组织必须适应社会主义市场经济体制的要求，加快自身的改革和建设，加快从计划经济体制条件下的工人运动和工会工作向市场经济体制条件下的工人运动和工会工作的转变。在这种转变中，如何从理论上对新时期工会面临的各种新问题加以阐释和说明，从理论上分析新时期工会工作的特色，探索在社会主义市场经济条件下推动工人运动和开展工会工作的新途径、新路子，尽快建立起与建设有中国特色的社会主义理论相协调的工运理论体系。为此，必须正确处理好工运理论政策研究工作中的几个关系。
一、基础理论研究与注重解决实际问题的关系
工运基础理论研究在工运理论政策研究中十分重要，我们应给予应有的重视。但理论政策研究的目的是为了解决现实生活中的矛盾和问题，不解决问题，不与实际相联系的理论政策研究是没有意义的，也不会取得相应成果。因此，工运理论政策研究必须从社会生活实际出发，满足工会组织活动和广大职工群众的要求；必须在现实生活即改革开放和社会主义现代化建设的实践中寻找答案；必须立足于当前乃至今后一个时期工运活动和工会工作的全局，抓住影响和制约工运和工会工作发展的突出矛盾；必须有总体规划和重点攻关；必须抓好基础工作建设，不断提高工运理论政策研究的整体素质和研究水平。
解决实际问题，必须提高工运理论政策研究水平和质量。关键是要把握两条：一条必须学好用好建设有中国特色社会主义理论；一条是理论联系实际。这样，工运理论政策研究成果才会有强大的生命力、吸引力和凝聚力。学好用好建设有中国特色的社会主义理论，必须紧紧抓住解放思想，实事求是这个精髓，使之成为我们观察问题、认识问题、解决问题的思想基础。联系实际，就是要按邓小平同志的要求：“一定要深入企业、深入实际，调查研究，知彼知己，力戒空谈”。要大力提倡立足实践，勇于创新。切忌脱离现实生活的闭门造车，切忌不问实际工作的纸上谈兵。要密切联系改革开放和现代化建设，特别是发展社会主义市场经济的实际，为工会领导机关的决策提供科学依据、政策建议和理论支持；要密切联系现实生活中的矛盾和问题，力求提出解决的办法和措施，要密切联系职工群众的思想实际，有针对性地帮助解答疑难问题；要密切联系工会组织建设的实际，促进工会组织体制的改革和工会工作水平的提高。
工会作为独立性很强的社会群众组织，不仅有完整的自成一体的组织体系，而且有自己独具特色的理论体系，工会作为社会政治组织，它的理论既要融于统一的社会意识形态之中，又要有自己相对独立的研究对象和内容。这个对象和内容是由工会组织的性质和它的职能决定的。工会的性质在社会主义时期的整个发展过程中，虽然不会发生变化，但它的职能作用在不同的社会发展阶段，侧重点有所不同。工运理论政策研究必须满足这种侧重点变化的要求。特别是其工作任务在不同时期的发展变化，工会如何从组织结构到工作方式等方面与之相互适应，是工运理论政策研究必须回答的问题。其次，工会关注对象的发展变化，也要求工运理论研究给予说明和阐述。比如，改革开放后社会经济格局的变化、社会利益群体的演变，社会劳动关系、利益关系的变化、社会利益群体的演变，社会劳动关系、利益关系的变化、工人阶级内部结构的变化、不同时期职工群众的思想状况和社会心态等，这些问题都应该是工会特别关注的问题，有些问题既比较敏感，也比较紧迫，工会必须从自己独特的视角对这些问题给予深入的研究，并从理论与实践的结合上（而不是仅仅从逻辑演绎上）给予说明和判断，从而为工会工作实践提供理论指导。
二、宏观经济政策研究与专项社会经济问题研究的关系
工会活动是社会活动的一部分，它所面临的许多问题和矛盾往往也是整个社会需要协调解决的问题。因此，无论工会组织想解决什么问题，都离不开宏观社会政治经济的大背景。正因为如此，工会组织必须时刻关注社会宏观政治、经济形势的发展变化，关心社会宏观政治、经济问题的研究，时刻把握社会发展的主脉。在此基础上，要下大力量加强职工关心的热点难点问题的调查研究，比如涉及职工切身利益的劳动就业、工资分配、社会保障、生活福利、物价等等；涉及职工民主权利的职代会问题、民主管理问题等等。
作为工会组织，研究宏观经济政策主要是为研究各个具体的社会政治、经济问题服务的。研究具体的社会政治经济问题，必须弄清它的背景，必须弄清它在国家宏观政治经济问题当中的位置，把它做为宏观政治经济政策的一部分。一般地讲，工会组织在关注宏观政治经济的前提条件下，应该把主要精力放在专项社会经济政策的研究上。从而反过来为全局服务，为实现政治经济政策服务。
三、基础资料分析，信息搜集与调研原始资料开发利用的关系
任何理论政策研究工作都离不开基础资料分析和信息动态分析，工运理论政策研究也不例外。没有健全和完善的基础资料，没有及时准确的信息，开展工运理论政策研究就是无源之水，无本之木。应该承认，工会在调查研究方面是有其光荣传统的。调查研究是搜集信息的一种重要方式。但搜集到了信息并不就等于研究。在搜集信息与加强研究方面，过去我们往往注意了前者，而忽视了后者，工会在每年的调查研究中，确实搜集到了大量的非常宝贵的原始资料，但实际情况往往是对调查研究资料仅仅做了一些表面的或浅层的分析后就束之高阁了，大量的，十分有价值的原始资料没有得到很好的开发利用。另一种情况则是调查研究缺乏连续性，缺乏系统性，调查得到的信息或是不全面，或是非常零散，不足以或不能够形成十分有力的客观的论点。
工会理论政策研究涉及的对象尽管十分广泛，但都有比较固定的范围和研究领域。其所需资料并不都需要工会组织从原始数据、初级信息搜集做起。社会各界各方面每时每刻都在发布着大量信息资料，在这些信息资料中，有很多是工运理论政策研究用得着的。但在搜集、整理、分析、运用等几个环节上都做得很不够。资料、信息搜集与初始调查资料的开发利用问题是工运理论政策研究的基础性工作。因此，必须在加强基础资料建设的同时，大力加强初始资料的加工和开发利用。
四、理论政策研究成果的开发利用与扩大其社会影响的关系
工运理论政策研究成果的开发利用，既是个理论问题，也是个实践问题。工运理论政策研究的目的是为了解决实际问题，是为了指导实际工作。近些年，全国各级工会组织经过深入调研，取得了一批调研成果，有些成果发挥了很好的效益，有些成果则未能产生应有的影响。其间的原因尽管有许多，但很重要的一条是继续开发利用不够，未能实现其潜在的价值。
加强工运理论政策研究成果的开发利用，必须注重选题的连续性；必须抓住一些重大问题的要害环节研究深、研究透；必须考虑各方面研究课题的衔接和相互支持。
工运理论政策研究成果的开发利用，既是研究本身的深化，也是扩大其社会影响的重要措施。工运理论政策研究的社会影响是理论联系实际的必然结果。如果研究的问题不具有现实意义或不解决实际问题，这种研究就不可能产生重大的社会影响。社会影响的衡量标准就是看研究成果的实际价值。这种实际价值不是根据人们主观判断确定的，而是应用于社会实践后产生的客观效果。
从另外一种意义上讲，工会理论政策研究的社会影响还取决于我们研究的问题是否是社会各界都十分关心的。如果不是社会各界都关心的问题，其研究结论就不会产生重大的社会影响。正因为如此，工运理论政策研究必须走出工会活动的小天地，进入社会生活的大课堂。特别是在涉及职工群众切身利益的一些重大的社会经济问题上要有工会自己的研究视点、研究方法、研究成果。只要工运理论政策研究确实在这些重大问题上言之有理，论之有据，其社会影响自然会不断扩大。
五、理论政策研究与宣传工会政策主张的关系
理论政策研究的目的既是为了解决实际问题，也是为了指导现实社会实践。对现实生活没有指导意义和影响的理论政策研究是毫无意义、毫无作用的。开展工运理论政策研究的目的就是要在解决实际问题的过程中，不断扩大其社会影响。工会组织的特点决定了它所关注问题角度的特殊性。正是由于工会研究问题角度的特殊性，才会有工会组织在一些重大社会经济问题上的政策主张。当然这些政策主张必须是在党的基本路线和方针政策指导下经过扎实细致的调查研究形成的，必须遵循国家的法律原则，必须符合绝大多数职工群众的利益、愿望和要求。工会的政策主张决不是为了谋求自己组织的私利，而是为着广大职工群众的利益，它的一言一行都必须从职工群众的意愿、要求出发。
因为工会所代表的职工群众的利益、愿望和要求和其它社会利益群体还存在一定的差异。因此，若要工会的政策主张在党和政府的决策中有所反映、有所吸收、有所体现，就必须把那些反映着广大职工群众要求的政策主张变成社会的共识。这就要广泛宣传自己的政策主张。一方面应积极向同级党委和政府反映情况，提出建议；另一方面还应借助社会舆论而影响社会生活。
宣传工会政策主张的过程，也是树立工会形象、扩大工会组织影响、发挥工会组织作用的过程。只要做到实事求是，并把握好宣传的时机和力度，就会取得预期的效果。
六、提高工运理论政策研究水平与提高调研质量的关系
提高工运理论政策水平是一个涉及各方面、各种因素的综合性问题。但是，无论涉及的因素有多少，关键的要害问题只有一个，这就是人的问题。没有一批具有一定马克思主义理论水平，熟悉党的路线、方针、政策的工运理论政策研究专家队伍，提高工运理论政策研究水平就是一句空话。无论是工运理论政策研究的理论指导，还是联系实际、实事求是，都需要人去贯彻、去落实。如果搞工运理论政策研究的人自己的理论水平达不到一定的高度，就不可能运用好马克思主义理论、运用好建设有中国特色的理论去指导研究工作，就不可能抓住关键问题深入研究下去。所以说，提高工运理论政策研究水平的关键是建设好一支过得硬的研究队伍。
关于调查研究质量，这是一个直接关系工运理论政策研究水平的问题。它既是果又是因。说它是果，是因为没有高水平的理论政策水平的保证，调查研究就不可能取得高水平的成果。目前，我们的调查研究工作水平不够高，成果质量比较差，很重要的一条原因是调查者本人理论政策水平低，不能从大量纷繁复杂的社会现象中抽象出普遍的道理，也就是过去我们常讲的，不能透过现象看本质，或心中无数，抓不住要领。说它是因，主要是指，没有高水平、高质量的调查研究，理论根据就会缺乏基本的素材，就是无源之水，无本之木。低水平的调查研究，质量不过硬的调研成果，也会反作用于工运理论政策研究，影响和制约其水平的提高。
所以，可以说提高工运理论政策水平和调研质量也是一个问题的两个方面。它们既互相影响，又互相支撑，互相促进。在一定意义上讲，调查研究也就是工运理论政策研究的重要组成部分。因此，没有高水平的工运理论政策研究工作的指导，就不可能有高质量的调查研究成果，没有高质量的调查研究工作，也就不会有工运理论政策研究整体水平的提高。当然在这里我们主要强调的还是调查研究工作对工运理论政策研究的影响。因此，除了调查研究工作本身应不断有所改进外，还是要强调不断提高从事调查研究工作的人的素质。这个问题不解决，其它问题做起来只能事倍功半。
如何提高工运理论政策研究水平，至少有四个方面的工作有待加强。一是选择培养一批理论政策研究人才，提高工会干部队伍的整体创造力。二是建立完整的信息情报网络系统，提高信息运行系统效率。三是形成理论政策研究的合理结构，建立全国、省、市三级研究梯次结构。四是提高全体工会干部科学文化教育水平和理论素养。
如何提高工会组织的调查研究质量，至少要抓好三个环节。一是选题要及时准确，要按照中央精神、全会的中心工作，瞄准改革和建设中的热点、难点问题，正确选择和确定调研题目，尽量避免无效劳动。二是调研要深入细致，要注意调查材料的广泛性、代表性，调查对象的差异性和研究工作的科学性，力求客观地反映事物的全貌，切忌以偏盖全，以几个典型例子下判断性的结论。要坚持定性分析与定量分析相结合，定性分析必须有定量的材料做论据，使调研工作建立在科学的基础之上。三是严把论证关。重要的或提交领导决策的调研成果，都应从不同角度进行分析论证。首先看调研结论是否符合党的基本路线，观点是否正确；其次，要看调研成果是否真实地反映了职工群众的意愿要求；第三，要看调研结论是否严密和科学合理，第四，要看调研成果有没有现实的指导意义。