西南财经大学 四川省 610074
摘要：建筑业是国民经济的支柱产业，我国的发展与社会主义现代化建设中建筑业起着越来越重要的作用。在企业集团的发展和生存过程中，资源整合是重要的战略资源，对于资本密集式建筑企业集团更为重要。
关键词：建筑企业；金融资源；管理
前言
在我国由低收入国家向中等收入国家的发展过渡时期，建筑业为国民经济的增长做出巨大贡献，效益持续增长。但是建筑类企业普遍具有技术发展不均衡，资产负债率较高及工程风险管理体制有待完善等特点，且在传统的发展模式下，建筑类企业集团存在对金融资源认识不足、管理不够、效率不高的现象。
1金融资源配置与监管相关理论
据金融资源论观点，金融资源是国家、地区财富增长的重要因素。企业是金融经济的细胞，金融是金融经济的血液，企业之间与企业内部也存在着资金的流动和资本的配置。金融资源也存在于企业集团之中，称为“企业集团金融资源”。经济货币化、经济金融化导致了金融经济时代的来临，金融资源配置成为资源配置的核心，是政府调控经济的重要媒介和工具。金融资源的供给和需求将直接影响到一国宏观经济运行和总供给、总需求的变化。金融监管指一个国家（地区）的中央银行或其他金融监督管理当局依据国家法规的授权对金融业实施监督管理的称谓。目标是金融监管理论与实务的核心问题，对金融监管目标的认识直接决定或影响金融监管理论的发展方向，主导着具体监管制度和政策的建立与实施。
2建筑施工企业金融资源管理的现状
2.1银行贷款难
近来，国家为了防止房地产过热，采取了“偏紧的货币政策”。面对银根紧缩，银行贷款空前紧张，且建筑施工企业本身就是微利企业，负担较重经济效益不佳，加之一般性的建筑施工企业并不会成为国家重点扶持的发展对象。银行考虑到建筑施工企业存在垫资风险，工程款回收期限长，企业利润低等问题，不把建筑施工企业作为有潜力的优质客户，就使得建筑施工企业的贷款变得难上加难。
2.2工程垫资、垫税与工程款拖欠现象严重
当前，房地产业正在积极去库存，建筑施工企业开工量严重不足，施工企业面临僧多粥少的严峻局面，因此建设单位时常会提出些苛刻的要求，如工程施工前期，建筑施工企业要先垫资8%～15%，更有甚者如PPP项目要求垫资额度达到40%～50%。工程施工过程中，建设单位时常要暂扣进度款的10～20%。工程结算时，建设单位暂扣5%的质量保证金。建筑施工企业为了中标不得不接受这些条件。税务局是按工程的形象进度缴纳税款，此时建设方没有工程款汇入，建筑施工企业还要垫资缴纳税款。建筑业若不及时交税，不但税务局要求缴纳滞纳金，还应承担相应的法律责任。工程决算完成后，建设单位没有及时签字，审计部门介入缓慢，待审计走完全部程序，建筑施工企业确认，出具审计报告，向建设单位申请支付工程尾款，一般需要3～5年的时间，施工单位的资金被无偿占用。
2.3盲目投资，资金预算形同虚设
目前，建筑施工企业有的为了公司业绩，有的为了保公司的资质，还有的为了升级公司的资质，盲目的投资。建设单位为了自身的利益，压缩建筑施工企业利润空间，使得承接工程项目的利润越来越低。
一方面，有的工程项目的资金预算，只是在开工前做个书面形式，用于敷衍投资方，实际施工过程中，并未真正执行。另一方面，建筑施工企业缺乏业务水平较高的专门预算管理人员，加之材料款的购买，工地上工程进度款的支付，大部分都是由公司领导或者工地项目负责人，一人审批决定，势必影响建筑施工企业的资金管理，限制企业经济效益的增长。
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2.4工程项目建设周期长，资金占用量大
众所周知，工程项目的建设周期短则1年，长达5～10年，且每项建筑项目都有特定的用途和建设要求，具有固定性、使用年限长、多样性等特点，这就决定了建筑施工企业不能像工业企业那样在统一的生产车间批量生产，只能在不同的工作场地进行施工。在建设期内大量的资金用于长期项目施工而且分散于不同的工地，运用高比例的资金量，加大企业的经营风险；若资金周转受阻，严重时将造成建筑施工企业资金链断裂，将会使建筑施工企业陷入财务困境。
3加强建筑施工企业资金管理的对策
3.1推行资金全面预算管理
全面预算管理是利用预算对企业内部各部门、各单位的各种财务及非财务资源进行分配、考核、控制，以便有效地组织和协调企业的生产经营活动，完成既定的经营目标，是企业全过程，全方位及全员参与的预算管理。正如著名管理学家戴维?奥利所说的，全面预算管理是能把企业的所有关键问题融合于一个体系之中的管理控制方法之一。建筑施工企业的全面预算要严格分为收支两条线进行管理，通过控制现金流量的方式，确保各项成本费用的合理支出和资金的回笼，充分发挥资金结算中心的功能，提高资金的使用效率，降低财务风险。
3.2建立统一的资金管理结算中心，实现信息化管理
建筑施工企业应当根据自身管理层设置和项目分布的实际情况，建立资金结算中心，通过高度管理资金的方式，使资金流动得更快，提供使用效率。
一方面，要建立并且完善内部结算中心制度，实施资金的集中管理，严格控制多头开户和资金账外循环，从而实现内部资金的集中管理、统一调度和有效监控。在此基础上，建立配套的风险预算、使用监督、风险预警等机制，可以对项目资金的使用进行全面的跟踪和掌握，在得到一个总体的评价之后，及时做出相应的调配。
另外一方面，企业要与银行协作，探索“网上银行”的结算方式，全面实施信息化管理。“网上银行”可以将集团下属的分公司、子公司在各地的业务资金通过网络系统集中在一个总账户下运行，能够及时提供企业的资金动态和存量，实行统一管理、统一调配和统一使用，为企业管理的决策了提供一个准确的、全面的会计数据系统。
3.3完善监控制度，加强资金周转各环节的控制
由于现金流量贯穿企业管理的整个过程，因此，建筑施工企业必须高度重视企业资产的支付和流动性风险，做到“钱流到哪里、监控就紧跟到哪里”，对企业的生产活动、经营活动和投资活动各个环节产生的现金流量进行全程监控。监控的重点主要包括两个方面：一是在资金收入方面，要加强企业预算、计划、项目部、财务部的相互联系，根据工程合同、工程变更签证、预算结算等整理好应收款材料，二是在资金支付方面，比如大额资金的立项、审批、支付是否合法，当期的实际资金支出与预算是否存在差异要进行深入的分析。
3.4提高公司本身的信誉，争取贷款，拓展资金来源
当前，国家货币政策严峻的形式下，建筑施工企业要经常与银行沟通、交流，并在日常工作中对各部门、各员工灌输信贷管理的重要性，及时偿还银行贷款，保持良好的信用记录，以争取更多银行与银行更高的授信额度。建筑施工企业还可多使用流动性与承兑性强的银行承兑汇票，这样就会减少企业资金占用，降低财务费用，节约资金成本，便于企业资金周转。建筑施工企业根据自身情况与可靠的社会担保公司合作；建立和完善企业的内部银行制度，严格控制企业的开户数量，实施资金的集中管理、统一调度和有效监控，及时调剂子、分公司、项目部闲散的资金，不仅节约利息费用，也有利于提高资金的使用效率。
结束语
综上所述可以见得，随着我国市场经济的大力发展，建筑施工行业的竞争压力越来越大，企业要想在这种竞争市场环境中生存下去，就必须努力提高自身企业的经济效益，强化自身的经济实力。因此，要想提升建筑施工企业的可持续发展能力必须加强对资金周转的管理能力，加大对资金管理的监管力度，提升财务的管理水平。
参考文献
[1]尹银飞.浅析资金管理系统在建筑施工企业的应用[J].信息技术与信息化，2013，2.
[2]张永江.建筑施工企业资金管理存在的问题及对策探析.财会学习.2015（15）
论文作者:廖恒
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第35期
论文发表时间:2018/5/14
标签：资金论文; 建筑施工企业论文; 企业论文; 金融论文; 预算论文; 建设单位论文; 工程论文; 《建筑学研究前沿》2017年第35期论文;