中国民营经济的作用与前景_企业经济论文

中国民营经济的作用与前景_企业经济论文

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中国是一个社会主义国家,按照传统社会主义模式,是不允许私营经济存在的。因此,50年代初期,中国对资本主义工商业进行社会主义改造。到1956年,私营经济已不存在。

改革开放以来,改变了传统社会主义片面追求“一大二公”的政策,在坚持生产资料公有制为主体的前提下,允许其他经济成份同时存在、共同发展。因此,以生产资料私人所有和雇佣工人从事劳动为特点的私营企业应运而生。1988年,中国制定和公布了《私营企业暂行条例》,私营企业迅速发展。

中国私营企业不仅户数和职工大幅增长,而且出现一批规模较大、资本较多的企业户。据调查,到1993年6月底,资产达100万元人民币以上的私营企业,全中国已有4072家。广东省阳江市有私营企业21312户,其中资产100万元的28户,1亿元的1户。

私企增加了产品供给

私营企业的发展,对中国经济建设和体制改革作出了重要贡献。其主要作用是:

一、发展了社会生产,增加了产品供给,方便了公众生活。私营企业包括许多行业,其中主要的有工业、商业、建筑业、交通运输业、修理服务业、饮食业等。

私营企业实现总产值,1992年为205亿元,1993年为422亿元人民币,增长106%。私营企业营业额,1992年为114亿元人民币,1993年为309亿元人民币,增长172%。

私营企业中发展最快的是第三产业,它在私营企业总数中已占41%。由于私营企业的发展,城市“吃饭难”、“住店难”、“修理难”的问题已成过去,大大方便了公众的生活。

二、筹集了大量的资金,增加了生产和流通领域的资金供应。中国民间资金;包括储蓄存款、手提现金和各种有价证券,估计在人民币25000亿元以上,相当于国有企业的经济资产总值。如此巨大的民间资金,为发展私营经济提供了有利的条件。

私营经济是筹集民间资金的重要形式。1992年底,私营企业的注册资本为221亿元人民币,比上年增长80%。1993年底,注册资本增至681亿元人民币,比上年增208%。投资私营企业,是今后中国公众货币收入的重要用途。这样既可把一部分消费资金转为生产资金,也可增加直接筹资比重,降低投资成本,提高投资效益。

吸纳农村过剩劳动力

三、吸纳了大量过剩劳动力,拓宽了就业门路,减少了社会就业压力。中国劳动资源十分丰富,这是发展经济的重要条件,但也为社会造成很大压力。目前估计农村过剩劳动力已达2亿人,其中大约一亿劳动力进入乡镇企业。

目前进入私营企业的人数不多,但随着私营企业的发展,今后吸纳过剩人口的能力也会大大增强。还要看到,个体经济、私营经济比较发达地区,居民收入增长较快。延安地区是中国特困地区。改革开放以来,个体、私营经济发展较快。当地公众说:“增加一个个体户,减少一个贫困户;增加一个企业主,减少一批特困户”。事实正是如此。

四、支持了城镇的发展和集市的繁荣,增加了国家的财政收入。随着市场经济的发展,中国中小城市、集镇、城市市场也不断发展。全中国集镇由1980年的2874个增加到1992年的10587个,城乡集市由40809个增加到74675个。

在这些集市中交易的产品;绝大多数是农副产品和乡镇企业、个体企业、私营企业的产品。哪里的个体、私营经济较发达,哪里的集镇、市场也较繁荣。私营企业向国家上交的税款也相当可观,对增加国家财政收入作出了贡献。

中国私营经济目前仍处于起步阶段,在国民经济中仍占比重不大,还存在不少问题,有待进一步发展和提高。

一、发展速度较快,但每户规模较小。1992年以来,由于实行以市场经济为总目标的改革,私营经济发展速度加快。私营企业户数,1992年增长30%,1993年增长32%,1994年第一季度比上年同期增长14%。但每户注册资本和职工人数较少。1993年底,平均每户注册资本28万6000元人民币,每户平均雇工14人。注册资本1000万元以上,雇工1000人以上的企业为数很少。

二、设备简陋,技术水平不高,多数是服务业、修理业和农副产品加工工业,以劳动密集型为主。由于规模较小,资金不足,难以购置较先进的设备,不少工业企业缺乏测试手段,产品质量不高。

私企业主一般文化较低

三、企业主文化和管理素质较差,多数企业是家庭式管理,作坊式经营。据抽样调查,私营企业主中,文盲占1.0%,小学占9.9%,初中占36.1%,高中(中专、中技)占35.9%,大学占16.6%,研究生占0.6%。

上述情况表明,企业主多数只具有中学文化程度,而目前国有企业管理人员中,大多数已具有大专文化程度。许多私营企业管理人员是投资者本人或家庭成员,企业职工中也多数是企业主的亲属、亲戚或朋友,从社会招聘的只占职工的23%。因此,难以建立现代管理制度、企业决策,管理往往是老板说了算、不同程度存在家长式管理。

四、企业短期行为较严重。不少企业主担心政府政策改变,担心“树大招风”,担心“没收私有财产”,因而不敢或不愿把更多资金投入生产,扩大生产规模。

有的企业主把大部分利润转化为消费基金,奢侈浪费,挥霍无度;有的企业主把资金转往国外,严重影响企业的资金积累和扩大再生产。

五、竞争条件不平等。按照市场经济的要求,国家已规定各种经济成分共同发展,平等竞争。但在现实经济活动中,私营企业与公有企业比较,待遇不同。例如,私营企业很难获得银行贷款,私营企业产品进出口难、获得许可证难,私营人员办理出国手续难。

所有这些,都限制了私营企业的发展。同时,目前对私有财产还缺乏明确的法律保护。侵占、掠夺私有财产的现象屡见不鲜。其方式,一是政府一些管理部门,以自己的权力向私企乱收费;二是社会上一些人对私企的强拿、索要、敲诈。保护私有企业的合法财产权,是当前迫切要求。

总之,中国私有企业是发展快、有活力、有前途的行业。虽然存在不少问题,但这些问题已引起政府和社会的广泛重视,正在逐步解决。中国私有企业将随着市场经济改革的进一步深化而不断发展和完善。

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