摘要：工程监理模式的使用是对工程质量的保证，还有着适应现代经济建设的需要，是为了迎合社会专业化发展的技术服务,保证全面规范社会发展的需要。运用更好的方式可使市场工程经济更规范，人员跟监管方的威严树立增强，剔除原来责任不明确各部门互相“踢皮球”的诟病，提高较好的经济效益等各方面的发展。
关键词：高速公路；监理模式；问题及措施
我国现处于发展中国家的阶段,各方面的规定与效益跟发达国家还有较大差距。为了适应我国现阶段的经济发展的需要，我国交通部门专门实施制定了适合我国现阶段特色的完整体系。政府监督作为主体领导地位，带动社会的公共监督，引导企业的自我检查保证体系发展的完整进行。其中强调政府的监督作用是保证合同更加规范有据使得工程质量得以有效高效的进行发展，带动社会的公共监督是为了培养公众更好的参与到社会建设中去，赋予公众全新的权利结合政府监理升级原来传统的管理体制。企业自我管理给与政府工作带来辅助作用，减少工作压力和复杂的监测给工程进度留出充足的时间，减少财务支出。使得有更多的准备给工程建设创造出和谐进取的发展环境。
1我国现行高速公路项目概述
1.1现状
我国现阶段高速公路的建设已到了一个快速发展时期，目前依然是第二位！落后美国4万多公里，虽然总量大但是人均较少。1988年10月31日，上海至嘉定18.5公里高速公路建成通车，使中国大陆有了高速公路。此后，我国高速公路建设突飞猛进：2004年8月底突破了3万公里，比世界第三的加拿大多出近一倍。截至2013年，全国高速公路里程达10.44万公里，比上年末增加0.82万公里。其中，国家高速公路7.08万公里，增加0.28万公里。全国高速公路车道里程46.13万公里，增加3.67万公里。2013年，全国高速公路建设完成投资7297.76亿元，增长0.8%。2013年，全国高速公路日平均交通量为20998辆，日平均行驶量为229416万车公里，比上年分别增长5.6%、14.6%。其中，国家高速公路日平均交通量为22450辆，日平均行驶量为162580万车公里。2013年，全国高速公路年平均交通拥挤度为0.34。
1.2特点
我国的高速公路建设有以下几个特点：一次性、项目目标准确性、整体性、投资大跟建设周期较长等。由于高速公路对于我国的国民经济发展有着重要的意义，多为国家投资建设。一种好的项目监理模式，不仅可以节省资源、保证工期与项目质量，也能有利于我国的经济社会发展和促进我国的高速公路项目的建设水平。
2传统项目管理存在的问题
2.1个人承包的不足
我国的高速公路项目的建设自80年代开始就实行了个人承包制、法人负责制监理制等。在这些模式的推动下，一段时间内也得到了相应的发展。但由于这些模式管理中存在着种种不合理的问题及原因，已渐渐不能满足跟适应我国的高速公路发展现状。经常会出现费用超支、工期延后、豆腐渣工程等一系列的工程事故。工程的领导班子减少资金的支出，外包给其他工程建设机构，不利于总结管理经验难以提升工程建设水平。
2.2各部门缺乏整体性
没有一个完善的协调机制缺乏整体性，工程建设的过程中产生的矛盾冲突难以化解。各个单位相互独立，只注重自己所获得利益，使得管理难度加大。
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2.3管理人员缺乏交流
在施工建设的过程中很多项目负责人跟设计部门还有不同层次的管理人员缺乏相应的交流，使得意见不统一，缺乏系统化的管理，使得工程变动较为频繁，支出变更资金过多造成工期延后资金短缺等各方面的问题产生，不利于把社会监管推向市场面向公众。还有跟部门职责的分配不明确，使得问题出现后得不到相应的处理到那个部门，除非是明显的个人失误。
2.4现状分析
就我国现在的这种高速公路监理的现状，很不利于其中社会监理模式的推向市场面向大众，无法更好的将建设单位、承包企业、监理部门在合同标准上相互融合。达不到开放型工程格局以社会化、专业化、科学化的进步与发展，约束了我国在社会监理单位上的管理与权力的提高和应用，妨碍我国工程迈向国际标准的步伐。
3现行公路监理模式对策
3.1监理职能加强
监理工程师的工作职能要得到扩大，在新的管理体制中使得监理工程师在各个阶段都得到该有的地位，在资金支出签字权跟否决权等得到地位的加强。使得高速工程的施工责任更为明确，使所有的工作计划跟工程质量与工作效益产生联系。
3.2以监理工程师为中心
高速公路工程建设关乎国家经济的发展、公民的日常出行跟政府的综合管理等，其中涉及工程技术、科学管理、施工安全、环境保护、经济法律等一系列问题。因此现阶段的工程施工只能进行宏观的调控，这就使得一些项目工程建设项目工程负责人做不到该有的细节调整，对于日常的一系列管理工作换汤不换药，还是达不到新时期高速公路发展的要求。政府监理工作只能行为模式进行监督，做不到面面俱到。这就需要明确工程承包方，明确工程质量的法律跟经济的责任。支持监理工程师的工作，但对于因为监理工程师的指示错误跟有意延误的责任要让其受到该有责任承担，以监理工程师为工程建设的中心，做出多方面的支持跟保护。
3.3提高项目人员素质
项目的管理水平应得到相应的提升，虽很多的中标企业是具有相应的合法的资质，可是真正的现场工作的施工人员，大多数是从地方或者劳务市场中介中抽调过来的人口流动量大工作经验也不是很丰富，不能对工程建设水平得到实际性的提升，不利于施工监督员在日常的管理上发挥其应有的作用。想要摒除这样的情况就要做到一部分负责工程施工建设的工作人员的素质文化提升，懂得其中的相关知识，还应该把态度摆正把监理工程师的项目地位确立在中心点。组成一个有效的整体，积极合作相互配合，只有这样才能把建设方从具体的繁杂事务中解脱出来将重点更多的倾向于项目的施工建设、资金筹备等关系上，以及把项目的宏观调控做到位，更好的响应国家号召。
3.4提高监理人员标准及待遇
监理人员的素质要求要做到从高、从严的标准来对于选择的监理单位，要让监理工程师获得更充分的权利支持，不过也要制定相应的措施来约束权利的滥用，这是在制定监理合同书上很重要的一点。把监理人员的待遇提高，但相应的监理人员要有其相应的检测手段跟工程经验。这样就会使得工程有较好的工程质量加快工程的进度，从而获得充足的资金跟高水平的人才，向着更高的工程建设水平进行迈进。
3.5维护合同严肃性
对于高速公路的工程建设一定要维护合同的标准跟严肃性。要求建设方在保证质量的前提下按期或者提前完成工程的建设进度。但是在合同签署的最初就应当把这些条文规定写入合同内容之中，制定相对于的奖罚措施，在施工过程中出现的问题严格执行合同内容，但不要在合同以外再采取另外的行政手段下达各种干扰原来合同中的内容指令。
4 结语
道路工程建设是社会经济发展的需要，是把国家经济发专、专业技能、技术服务等各方面相互连接的纽带。本文介绍了我国现阶段的高速公路工程建设监理的几个模式跟机制，阐明了社会监理工作的具有的代表性意义，具体分析了我国现阶段高速工程监理所具有的有益或无益的几个方面，并结合重点分析了这些弊端的解决方法，把社会监理、工程招标、施工人员素质、合同制度都作出了相应的完善跟改进。相信经过不断的努力工程施工单位一定会取得相应成效。工程做到施工前期准备防患于未然，工程质量监督把事先监督跟主动监督相结合，工程的实施与支付向挂钩，使用经济手段保证工程的进度跟质量，形成新时代下适合我国发展全方位、全质量、全过程的监理特征。
参考文献：
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[3]赵波涛,张强.探讨高速公路监理现状及对策[J].建筑工程技术与设计,2015,(21):830-830.
论文作者:毕胜
论文发表刊物:《防护工程》2018年第6期
论文发表时间:2018/7/17
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