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摘要：在我国目前建筑工程造价管理中，存在的问题是表现在多方面的，只有对其影响因素进行深入的分析，才能制定出行之有效的改革与完善策略。近年来，我国建筑行业呈现出了良好的发展态势，在工程技术、管理理念、管理模式与方法等方面的研究不断深入，客观带动了工程造价管理水平的稳步提升。但是由于现代建筑工程项目普遍具有投资大、工期长、质量要求高等特点，如果不能构建科学、合理的工程造价管理模式，必然会对其实际效果产生不同程度的影响。本文结合笔者多年建筑工程造价管理经验，对我国目前建筑工程造价存在的问题及策略进行浅要的分析，仅供同行参考。
关键词：建筑工程；造价管理；问题；策略
随着我国社会经济的不断发展，特别是各地区工程建设项目的不断增多，都带动了我国建筑行业的全面发展。在建筑工程项目的管理工作中，造价管理的地位和作用是不容忽视的，也是影响工程项目整体经济效益和社会效益的重要问题。目前，国内在建筑工程造价管理中，尚未形成系统的管理体系，进而导致在部分管理工作中缺乏科学的依据和确凿的规范，因此，在今后的建筑工程造价管理中，相关部门和人员一定要加强对于相关问题的具体分析，并且积极制定和实施有效的改革策略，促进我国建筑工程管理水平的稳步提升。当前情况来说，在实际的建筑工程项目中造价管理经常会出现一些问题直接影响到整个工程的顺利进行。所以，做好工程造价管理是十分重要的。
1我国目前建筑工程造价存在的问题
1.1工程造价的实际编造中出现较多问题
在我国目前的建筑工程造价管理中，由于受到地区和行业发展环境的影响，各省市、地区在建筑工程造价管理中现行的取费基础、预算定额、预算编制、取费标准等项目上存在一定的差异，导致部分施工企业在进行跨行业、跨地区的工程项目承包与建设时，工程造价的实际编造中出现较多问题，这对于行业的整体发展和有序管理是极其不利的[1]。
1.2工程的设计招标制度管理中存在问题
在招投标阶段，由于参与竞标的单位众多，一些建设单位就采取任意压价的手段来减少建设资金，从而严重影响了工程造价的真实性。而且，这一结果使一些施工单位低价中标，但这些施工单位同样是追求利润的最大化，所以他们会在施工过程中尽量弥补中标的差价，可能会偷工减料，降低材料质量标准，从而影响工程质量。
1.3施工阶段变存在的问题
（1）施工单位建筑工程造价的控制目标制定不合理，缺乏科学性和先进性。（2）在材料价格方面，管理手段落后，影响了材料采购和储存量计算的科学性，另外采购时机不佳和采购价格的不真实，也是工程造价难以控制的重要原因。（3）大多数施工单位的施工组织方法较为落后，不能够合理有效地进行资源配置，从而造成对现有人力、财力、物力的巨大浪费，使得建筑成本有所增加，工程造价相应地提高[2]。
1.4工程造价的主动控制意识较为薄弱
在国内的建筑工程造价管理中，由于相关参与单位和工作人员的工程造价主动控制意识较为薄弱，而导致建筑工程造价管理中容易出现下列问题：1）事前主动控制意识不足，事后多采取被动、消极的解决态度；2）片面重视决策、设计、竣工结算阶段的造价管理，而对施工阶段的管理则相对忽视；3）在工程项目建设中发现造价管理问题未能及时上报，导致其负面影响加大，影响工程项目建设的整体效益。
2加强建筑工程造价管理的策略
在我国建筑行业快速发展的时代背景下，对于施工单位的整体管理水平和能力也提出了更高的要求，造价管理作为建筑工程项目管理基础内容，适时加强对其改革与完善策略的研究是十分重要的[3]。针对国内目前建筑工程造价管理中普遍存在的问题，笔者提出以下有效解决策略：
2.1加强工程招投标，合理确定工程造价
（1）强化招投标的监督工作。工程招投标工作一定要坚持公开、公平、公正的原则开展。（2）加强内部管理。科学合理的评标主要和评标人员的专业素质有直接关系，所以施工单位应该对评标人员进行定期培训，不断提高其自身的专业素质，进而使得评标合理化科学化，避免出现不公平竞标或低价竞标的现象。（3）在确定标底的时候，工程单位不能只考虑自身的利益，应该尽可能地让招投标双方都能够获得一定的利益。评标的时候，尽量在低价中标的基础上考虑投标单位的具体情况和社会信誉，通过综合评定来选择一个资质良好、节省工程造价的单位，保证工程建设能够在规定的时间内完成。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆建设单位还应该对自身的实际情况有所掌握，尽可能地保证在能完成工程建设的基础上，做好工程造价，通过对各种方案的比对，选择最佳的设计方案。
2.2充分发挥造价工程师的作用
近年来，随着我国建筑行业管理环境的日趋规范化、法制化，建设部相继颁布了《造价工程师注册管理办法》、《工程造价咨询单位管理办法》和《关于工程造价咨询机构与政府部门实行脱钩改制的通知》等相关规范，其主要目的是进一步提升造价工程师的地位，促使其在建筑工程造价管理工作中发挥更为重要的作用[4]。在今后的建筑工程造价管理中，施工单位应聘请具有相应资历和丰富经验的造价工程师，并且与其签订具有法律效力的委托管理合同，这样才能实现建筑工程造价管理日趋专业化、规范化、法制化。同时，国家也要适时加大造价工程师的培训与考核力度，全面提升他们的职业素养和专业能力，为建筑工程项目造价管理工作的发展提供充足的人力资源储备。
2.3进一步提高造价管理水平，杜绝拖欠工程款，防止三角债
在现代建筑的造价管理中，施工单位应进一步提高造价管理水平，杜绝拖欠工程款，防止三角债，这是实现国内建筑行业法制化管理的基础，也是保障施工企业经济收益的先决条件。为了有效提高施工单位的造价管理水平，必须提高项目经理及相关部门管理人员的造价管理意识，并且组织全员参与《担保法》、《建筑法》、《合同法》的学习，施工单位在注重保护自身权益的同时，还要认真履行施工合同中的相关规定和条款。另外，各级政府和建筑主管部门也要加强对于建筑行业的监管力度，建立相应的工程项目资金管理制度，对于部分无保障或资金不落实的工程项目不得给与审批、立项，杜绝施工单位在工程项目建设中出现拖欠工程款和三角债的问题[5]。
2.4逐步建立有形工程造价咨询市场
工程造价管理上的不足和问题，会影响工程造价咨询市场的稳定发展。同时，各级政府部门应重视行业协会的作用，对出现违规操作的造价咨询单位应该及时监督和上报有关部门，建立有效的市场监管机制，确保建筑工程项目造价管理工作的高效率。
2.5加强施工管理，科学组织施工
施工阶段是整个工程建设的重要组成部分，也是工程造价控制的关键部分，由于这部分涉及面比较广泛，费用支出也比较多，而且还是动态造价，所以作为施工单位可以从以下几个部分入手。
（1）根据工程建设的实际情况制定出合理的工程造价目标，并通过施工中的实际目标与预先的目标进行比较，并找到出现偏差的原因，进而采取有效的措施保证造价控制。（2）施工材料是建筑工程必备的因素，材料价格的高低直接影响着工程造价，所以必须对施工材料进行仔细的检查试验，保证材料的质量，并严格地控制好价格，尽量减少工程造价。（3）建筑施工方案是否合理直接关系到工程造价的准确性。所以，施工单位应该在对施工方案深入研究的基础上，再通过各个方面的对比分析，选择最优秀的方案，才能够实现资源优化配置，控制好工程造价[6]。（4）设计一般都是在工程建设前期进行的，但是在实际的施工过程中有可能出现设计变更的问题，这就给工程造价造成了一定的阻碍。施工单位应该根据变更的情况制定出造价的增减，经过上级领导的审核，经过确定之后，设计单位会设计出变更图纸，然后再做好变更通知，最后和工程造价对照一下，如果是重大变更，超出了工程造价预算，就需要取得原批准单位发出变更通知后再开工。（5）任何的工程项目都不能保证不出现问题，这就涉及到索赔问题。针对工程项目的索赔也是造价管理中的一部分。为了保证工程项目的造价得到有效控制，就必须尽可能地避免索赔问题的产生。
3总结
总之，我国目前建筑工程造价管理工作中还存在很多问题，只有坚持全面考虑、重点分析的态度，才能逐步探索出科学、合理、有效的解决策略，这也是促进我国工程行业造价管理水平整体提高的重要途径。
参考文献
[1]徐良德，陶学明.项目决策阶段工程造价影响因素的综合评价分析[J].四川建材，2015，（1）：12-13.
[2]王浩哲.试论设计阶段控制工程造价的重要性及控制措施[J].科技信息，2012，（2）：333-334.
[3]王至芳.对建筑工程施工管理费计取方法的建议[J]. 煤炭经济研究，2014，（4）：102-103.
[4]吴刚，焦斌权.监理工程师如何在项目实施阶段控制工程造价[J].重庆建筑大学学报，2015，（9）：174-175.
[5]刘继顺，臧鹏.影响工程造价的主要因素及控制[J].中国新技术新产品精选，2014，（10）：116-117.
[6]赵俊英.工程造价管理存在的问题及改革措施[J].科技资讯，2013，(08)：231-233.
论文作者:杨舟
论文发表刊物:《基层建设》2017年第16期
论文发表时间:2017/10/13
标签：工程造价论文; 建筑论文; 工程项目论文; 施工单位论文; 工程造价管理论文; 造价论文; 造价管理论文; 《基层建设》2017年第16期论文;