摘要：文章对水利水电工程施工安全管理进行了简单介绍，针对水利水电工程施工安全管理措施展开了深入的研究分析，结合本次研究，希望可以提高施工安全管理水平，保障施工安全，促进水利水电工程企业的持续稳定发展。
关键词：水利水电工程；施工；安全管理
水利水电工程是一种复杂的建设工作，从业人员必须具备很强的专业知识才能胜任，同时水利水电工程的推进关乎国家经济的发展。我国的水利水电工程发展已有一段历史，随着国家对建设项目的重视它又迎来了发展的春天，不过水利水电工程在安全管理和安全控制上存在一定的问题，需要进一步完善制度、加强管理手段促进安全施工的改良。让工作人员能真正做到“高高兴兴上班，平平安安回家”，如果因不注意施工安全而产生危害对工作人员自身及其家庭的打击是致命的。笔者结合自己的工作经验，认为该问题可以从以下几个方面分析。
1水利水电施工安全管理的原则
1.1预防为主的原则
关于施工问题最主要的做法就是预防，通过各种手段加强管理，做到防患于未然，因为像这种施工类的工作一旦发生不测对人的毁灭性将是不可挽回的。因此各种水利水电工程中一直强调要预防危险，要将预防手段作为安全管理的重点内容。从目前的管理手段上看，大多水利水电施工现场会从培训、设备、技术上进行预防。从培训上看一般会开展作业前培训，为大家讲解水利水电工程的安全隐患和安全问题，让大家做到心中有数。从设备上看就是强调施工过程中各种设备的安全使用。从技术上看就是准备一定的安全措施，比如佩戴安全帽等，通过安全初措施加强预防的功效。
1.2安全优先原则
国家对待各类工程的建设上一直强调安全的重要性，水利水电也不例外，必须将安全原则当做作业的准绳。很多中标商为了推进工作进度将施工建设当做发展的第一要义，因此导致了很多不应该发生的安全事故造成了很坏的社会影响。所以在新时代的影响下必须把安全当做施工建设的第一要义，以此为基础推动施工进度，进而考虑经济效益，把工作人员的人身安全当做第一要紧之事。
1.3强制性原则
安全生产的相关问题已经列入法律法规中，因此安全问题带有强制性色彩，任何水利水电工程的领导都不能以个人意识和个人思想原则忽视安全管理。所有的配套措施和人员配备都是由要求的。因此不遵守安全管理的法律条例造成人员伤亡必须担负法律责任。
2水电水利工程施工现场安全管理中存在的问题
2.1负责人员忽略安全管理工作
在管理水利水电施工现场时，多数不负责任没有把安全管理工作放在第一位，在进行监管工作时，工作散漫，不认真，对出现的一些小问题常常不放在心上，忽略了已存在的安全隐患，导致大问题的发生，造成不可挽回的后果。另外，施工现场的设备和操作安全也很重要，如果没有进行仔细地检查和正确操作，也会出现安全隐患。毕竟，工作环境比较复杂，会给工作人员造成极大的压力，容易发生安全问题。
2.2不健全的安全管理制度
施工现场没有完善的安全管理制度，造成我国水电水利工程经常性的突发安全事故，影响了工程施工效率和工程质量。因在施工作业时没有明确的分工和有效管理制度，使施工现场不能够顺利的开展工作，在整个工程施工的过程中，工作人员的安全意识谈薄，致使安全事故经常发生。
2.3监管工作存在问题
我国多数水电水利工程施工现场的监管工作没有强有力的标准进行规范，导致质量安全问题时有发生。同时，工程施工现场使用的操作设备比较多，并且操作较复杂，但是多数的项目监管人员没有经过专业的技能培训，也没有获得相关的资质，致使检测、管理水平不够，对工程质量安全监管工作产生了一定的负面影响。
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2.4管理工作遇到屏障
由于地理环境因素，因此，水利水电工程是比较复杂的项目，具有各项操作比较繁琐，施工范围广、工程期长的特点，在施工时需要用到多种设备和技术。因为以上种种原因，水利水电工程施工现场的安全监管工作较难落到实处，为安全监管工作增加了困难。
3水利水电工程施工安全管理措施
3.1重视施工质量安全，树立安全施工意识
水利工程建设单位必须要对施工安全管理有足够的重视，施工过程中注意内部安全管理体制建设，加大安全管理人员培养力度，使管理人员的整体管理水平有明显提高，施工过程中有足够的安全施工意识，保证企业各项安全管理工作得到有效落实，提高工程施工安全影响因素控制有效性。
3.2健全安全管理机制，落实安全管理责任
施工单位在施工过程中需要坚持多级安全控制，重视企业内部安全管理。首先，健全施工安全管理体制，设置相应的项目经理，肩负施工主要责任；其次，建立工程试验基地，对各项资料管理体制进行优化，设置专门管理人员，做好各个环节施工的划分，落实工序质量检测记录，各项资料及时送检，为安全管理责任的落实提供依据和支撑。
3.3加大施工安全管理资金和设备投入力度
一方面，重视安全防护设备的投入，施工单位需要结合施工现场实际情况，投入必要的安全防护设备，对现有的各项防护设施进行优化和完善，尤其是安全防护装置、脚手架等，针对不符合要求之处及时整改；另一方面，加大资金投入力度，不仅要重视物资安全资金投入，同时还需要提高在人力资源资金方面的投入，比如，定期开展安全教育培训等，使施工人员熟悉各项安全生产知识，增强其安全生产技能，有效预防和处理事故。
3.4营造一个良好的施工环境
针对水利水电工程项目施工，先要做好功能区域的划分，包含材料堆放场地、运输和转运场地、施工区域等，保证各项施工井然有序；其次，为现场施工人员创造良好的施工环境，避免工程施工现场存在严重脏、乱、差情况；最后，水利水电工程施工中噪音、振动、湿度、粉尘等都会对施工人员的情绪和安全有严重影响，只有营造良好的作业氛围，才能提高水利水电工程施工安全管理水平。
3.5提高施工人员安全素质
人员是水利水电工程施工的主体，人员因素对整个施工安全管理有非常重要的影响。在管理人员方面，需要有足够的安全施工理念，提高施工安全管理重视度，制定针对性的安全管理措施；在施工人员方面，需要不断提高自身的操作技能，熟悉各项施工流程，熟练掌握各类机械设备；在监督人员方面，在工程项目施工中及时发现违章操作等情况，保证各项施工标准和规范得到有效落实。
3.6健全安全管理措施
施工单位需要制定合理的施工规范和流程，尤其重视安全防范管理制度的制定，工程项目施工中监督人员与管理人员相互配合，保证安全防范管理制度得到有效落实。国家层面还需要对水利水电工程安全方面相关法律法规不断完善和健全，结合当前施工现状，对制度和规范进行更新和优化。社会层面同样要重视各项安全管理措施落实情况的监督，提高整个工程项目施工的规范化和安全化。
结语
水利工程的安全管理需要在实践中不断探索完善，提高工程的质量和施工安全，不仅是工程管理水平的体现，更有助于经济效益的提高。水利水电工程的管理是一项既特殊又复杂的工作，为了确保施工安全，相关工作人员应该在实际中不断提高自身的管理水平，加强服务意识。
参考文献：
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[3]岳飞.水利水电工程管理及施工质量控制的相关问题探讨[J].门窗，2018（3）：188.
论文作者:陈瑜
论文发表刊物:《基层建设》2019年第1期
论文发表时间:2019/4/2
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