电力物资招投标管理及创新实践探讨论文_阚涛

电力物资招投标管理及创新实践探讨论文_阚涛

(国网安徽省电力公司物资公司 安徽合肥 230000)

摘要:近年来,电力企业作为市场经济的不断增长,电力企业不断完善招投标管理办法,既节省了电力企业的成本,而且还促进电力企业的可持续发展,所以电力物资招投标管理措施变得尤为重要。

关键词:电力物资;电力企业;招投标管理;管理措施

引言

近年来,电力企业作为市场经济的不断增长,电力企业不断完善招投标管理办法,既节省了电力企业的成本,而且还促进电力企业的可持续发展,所以电力物资招投标管理措施变得尤为重要。电力招标投标管理的意义在于对工程合同的管理起到重要作用,同时也为我国电力工程合同文件在实施过程中的管理提供重要依据。因此,在电力工程招投标过程中,有关合同的制定和工程的具体实施,即与合同的签订密切相关。一些发达国家非常重视合同的制定,但中国的这一部分的建设缺乏足够的重视,它的实施是比较弱的,所以为了使我国的建筑市场的正常运行,有效地促进了国民经济的发展,将继续加大对相关部门的有关工作制度逐步完善监管,促进中国建筑业的健康稳定发展集。

1、电力物资招投标管理的措施

1.1对电力物资招投标管理的流程进行优化

在电力物资招标采购管理流程优化,以下三点:第一,要特别注意招标资料,分类管理,根据分类的技术要求,从高到低,从多到少的占用比例的金额,可以在材料中起到关键作用必须放在关键的管理范畴。当然,按年度不同类型的材料招标方式也会集中,如招投标和定期集中招标会有所不同,区别是两种以上的单一招投标方式。第二,避免招投标工作过于盲目或过于随意,对投标物资计划管理,采取必要的时间,对管理和考核工作采取硬性要求,必须更加谨慎。投标计划应具备招标条件,符合电力企业的实际情况。此外,投标人投标人资格应更加严格,增加投标人的资格预审的强度进行评估,从多个方面,如技术、声誉和经济条件,选择信誉好、有一定经济实力的买家能最大限度的避免和控制招投标存在的风险。第三,评价方法应采用综合评分法。对于投标报价的计算,对投标的背景、服务质量、承诺等方面的指标进行综合评价,以保证评价的可靠性基础。

1.2对于各方参与者要加强管理

对于各方参与者的管理,要对以下三点特别注意:第一,对于各个招标代理机构要加强管理力度。招标代理机构内所有的从业人员都必须持有相应的资格证书,同时要对其进行定期的培训,以此来提高他们的专业素养和素质水平。另外,对于招标代理机构的业务工作质量和水平要加大监管的力度,对于代理市场上存在的非法行为也要加大管理力度,大力打击市场非法行为,从根本上杜绝和避免违法的现象发生。第二,对于供应商的管理也要进一步完善和加强。要多方面综合的选择物资供应商,对于供应商软件设施、硬件设施、人员技术水平、质量保证体系、供货效率和能力、是否有环保措施达到环保标准以及售后服务的水平和系统完整性等方面都要进行严格的考察,当然,最重要的产品质量也应该动态跟踪、实时监控。第三,正确有效地对评标委员会进行管理。有效地对评标委员进行管理能促进评标轰动的公正公开和客观性,进而能促进领导做出正确的抉择,因此高质量评标委员会的存在至关重要。在管理和选拔评标人员时,要注意以下两点:第一,评标专家要有专业资格证,并且能明确自己的任务和职责;第二,可以根据招标的实际情况对评标专家进行分类管理,定期地组织一些学习活动,以此来提高评标人员的综合素质水平和专业水平。

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1.3招投标管理的全面控制体系

招投标项目的实施过程应当在招投标部门的全面监控和管理范围之内,为了保证投标人权利和利益,必须建立良好的招投标管理机制,能够保证产品的质量、预定的时间、预定的数量交付,要想达到这一点,实施操作如下:第一,建立完善的信息反馈体系,保证投标人的权益,与投标人保持密切的沟通和联系,系统在收集反馈信息时,一经发现有私人交易时必须严惩,情节严重者直接交由公安部门另行处置;第二,在签订合法的管理制度合同的基础时,严格履行合同中的监督管理责任,必要时聘请一位资深律师作为法律顾问,为了减少纠纷案件的发生和保护投标人的全面性,合同内容必须具体规范;第三,为了供求双方的权益,应当签订一份双方自行调节纠纷的书面合同,若如双方在实施项目过程中发生纠纷,双方可按书面合同自行协商调解,如调解无效,可按中国人民共和国买卖合同进行相应的法律司法程序。

1.4建立绩效考核机制

电力公司应当在公司内部设立招投标管理中心和成立招投标绩效评价组织机构,管理中心的领导小组对各分公司的物流服务中心进行绩效考核评价,对各分公司的物流服务中心制作奖励惩罚制度,在招投标结束之后,公司招投标管理中心应当对在招投标过程中起到模范作用的个人或者集体进行表扬和相应的奖励措施,相反,那些在招投标过程中对贵公司带来没必要的损失或负面影响的个人或集体进行惩罚和批评。

2、电力物资招投标管理的技术创新

当前,很多电力公司特别注重物资招投标管理的创新,在创新过程中,为了能够全面的体现招投标代理系统的内外网站系统和离线评标系统等各项功能,只能不断提高招投标业务流程和工作管理的技术,从而建设电子版招投标管理体系,这一体系支撑了投标管理工作的效率。电子招标管理系统里包括了很多子系统,如项目申报、网上报价、开标、评标等都进入电子化。在招投标各个环节的管理工作上都运用了信息化手段。电子投标管理系统有它存在的必要性和功能性。第一,电子投标管理系统能够保障文件信息的准确性以及可靠性,同时也能保证其合法性,因为在招投标管理系统中,所有的招投标交互文件都使用了电子签章;第二,电力物资采购项目的全过程都在监管范围内,从线上报名到报价再到开标定标,最后公布中标结果都受到管理,竞争谈判也更加具有公开性,谈判流程也更加清晰化,全程的保密性也更高;第三,引入一些现代化电子信息录入的先进方法和技术。如“二维码”,通过二维码作为投标人提交相关信息的方法,可以提高信息录入的效率;第四,加强开标工作的公开化,并对开标过程进行强有力的把控。可以增加开标视频管理系统,让投标人可以控股网络观看开标视频;第五,要设置电子签名系统,对招标的相关文件,可以进行批量或逐个的签名,这样可以加强对招标文件的审查和管理;第六,开启投标查询系统这一功能,让投标人可以随时随地地对投标项目的相关情况进行了解;第七,对中标结果的管理系统进行完善和改进,经过简单的步骤,通过定价单就能快速定标;第八,增加投标人与外网网站的交互系统,可以使投标人能更好地通过系统进行投标工作。

结束语

总而言之,电力公司要从自身需求出发,构建完善的电力物资招投标管理体系,积极推动招投标管理工作向招标方式公开化、管理流程标准化、保障机制完善化、管理手段电子化的方向发展,切实提高物资采购效率。电力公司招聘物料管理创新招投标管理实践,积极引进电子信息管理技术,加强对招投标过程的全面监督,从而提高招投标管理水平,招标工作更加公平、公正、公开的。

参考文献

[1]申连腾.DT发电集团物资管理系统的构建研究[D].华北电力大学(北京),2016.

[2]王晓红.SN集团矿用物资招投标管理研究[D].山东财经大学,2016.

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[4]王永年.加强物资采购招投标过程管理[J].中国电力企业管理,2016,No.44201:83-84.

论文作者:阚涛

论文发表刊物:《电力设备》2017年第24期

论文发表时间:2017/12/23

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